17日，伊滨区希望路跨伊河大桥初露芳容。希望路是伊滨区规划中的城市主干道，全长5143.87米，预计2012年6月底建成通车。其中，道路跨伊河大桥长811米、宽42米，桥墩采用V字形，投资近2亿元。记者 梅占国 通讯员 鄢红伟 摄

　　2011,我们即将挥手作别。这一年，我们怀揣使命，开启了在中原经济区建设中争当示范、打造品牌的航程；这一年，我们聚精会神，奋力书写福民强市的崭新篇章；这一年，我们咬定目标，在“六加一攻坚战”中逐浪前行。成就，已经定格；精彩，正在路上。为梳理2011的光荣，提振2012的斗志，本报今起开设《克难攻坚 福民强市》栏目，敬请关注。

　　本月中旬，西气东输二线入洛支线建成，我市迈入管输天然气时代，能源结构由此实现质变；

　　眼下，洛阳石化1800万吨炼油扩能改造项目前期工作涉及的22个问题，正在积极协调解决中，作为“十二五”期间我市“天字一号”工程，该项目年底前完成可行性研究报告；

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　　项目建设攻坚战，是我市“六加一攻坚战”的重中之重。有关数据显示，年初我市预计实施千万元以上项目3600个，实际实施3950个以上，超出年初计划350多个。

　　项目建设见实效，意味着为洛阳发展装上了马力强劲的“发动机”。

　　明确路径 示范带动

　　项目是经济社会发展载体和龙头。去年年底召开的市委经济工作会议提出，项目建设是做好各项工作的“牛鼻子”。

　　今年年初，在分析项目建设现状、工作重点后，我市制订项目建设攻坚战实施方案，明确三大目标：投资总量持续扩大、投资结构进一步优化、投资主体更趋合理；三项任务：加快产业结构调整项目建设、加强重大基础设施建设、加快民生项目建设；一个平台：把产业集聚区建设作为实施攻坚战的基本平台。

　　项目建设涉及面广，必须突出重点、抓纲带目。为此，我市通过项目和领导两个层面的示范带动，引导各级领导把主要精力放在抓大项目、好项目上。

　　在项目层面，市委、市政府确定了工业结构调整、基础设施、服务业和前期等四类十大示范项目。这40个项目总投资2088亿元，投资大、带动能力强，市委常委会定期听取进展情况、研究解决重大问题。

　　在领导层面，副市级以上领导分包联系128个重点项目。各分包市领导经常深入一线，调研进展情况，协调解决问题。市里定期对市领导分包项目进展情况进行考核，公布考核结果。

　　经过努力，我市重大示范项目整体上取得突破。国机重工产业园、恩梯恩LYC（洛阳）精密轴承、炎黄科技园、863软件孵化器等项目开工，中硅高科光伏园等项目顺利推进；龙鼎铝业60万吨铝箔项目一期竣工，一拖10万辆重卡项目进入实质推进阶段；洛阳石化炼油扩能改造、城市轨道交通、出口加工区等项目前期按计划节点推进。

　　我市重点项目建设也超额完成年度目标任务。预计全市192项重点工程完成投资405亿元，超额12%完成目标任务，其中，64个省重点项目预计完成投资210亿元，超额18%完成目标任务。

　　强化保障 破解难题

　　有多好的企业和项目，就有多好的环境和服务，这是我市今年着力落实的重要工作理念。通过建立健全有效的工作推进机制，我市有效破解项目建设的瓶颈。

　　通过项目谋划和招商引资，为项目建设有序接替创造前提。今年以来，我市紧抓中原经济区建设机遇谋划项目库，1632个项目总投资超12300亿元；对招商引资政策进行重新梳理，前11个月签订招商引资合同项目345个，投资总额2022亿元、同比增长68.4%。

　　每周雷打不动召开重大项目推进工作例会，成为推进项目建设的重要抓手。截至目前，例会共召开30多次，解决200多个影响项目建设的关键问题。

　　良好的生产要素和施工环境，是项目建设的必要保障。我市做好土地指标争取和落实工作，保障重点项目用地需求；多渠道筹措建设资金；在建110千伏及以上输变电工程18项，变电容量115万千伏安；加强重大项目暗访督查，对部门及人员不作为、慢作为、乱作为进行责任追究，打击强装强卸等行为。

　　通过目标考核，力促项目建设落到实处。我市把各县（市）区投资、产业集聚区建设情况作为科学发展考评体系的重要内容，实行月排名、季考核，重大示范项目实行周询问；对应开未开、开而未动的项目，加大督查力度；“五一”、“十一”期间组织两次督导检查活动，形成各地你追我赶的生动局面。

　　遵循规律 持续提升

　　经济、社会、文化、生态建设，需要转化为一个个项目来运作。因此，能否遵循市场经济规律，是打好项目建设攻坚战的关键所在。

　　从战略高度和长远角度审视，我们会发现项目建设中仍存在突出问题：谋划不够得力、项目落地难；推进不够快，部分重大示范项目未开工；龙头型、基地型项目较少，新兴战略产业项目少；各县（市）区发展不平衡，部分产业集聚区后劲不足；资金、土地、能源等要素长期成为瓶颈。

　　究其原因，虽有外因制约，但更多需从自身查找答案：一些领导干部是否做到聚精会神抓项目？是否存在畏难情绪？某些部门服务项目建设是否给力？是否不作为甚至推诿扯皮？合力推进项目建设的力度能否继续加大？对项目落地率、项目审批等是否有效地跟踪考核？

　　展望明年，我们要持续并提升项目建设攻坚战，需要更加熟练地运用市场经济规律，依靠项目建设、招商引资和产业集聚区建设“三位一体”的推进，实现洛阳可持续发展。

　　具体而言，就是要坚持、完善、强化领导分包等行之有效的工作机制；在省市重点项目中，从传统优势工业、战略新兴产业、农业、文化旅游等10个行业选择60个总投资2000亿元的项目重点推进；加快产业集聚区建设；引进一批重大项目、战略新兴产业项目；积极破除土地、资金等瓶颈制约；强化服务意识，创造优良环境。

　　有了项目建设攻坚战的持续和提升，洛阳在科学发展、福民强市的征程中将源源不断注入强劲动力，从而在中原经济区建设中有更大担当和作为！