2011年12月4日、15日，涧西监控中心先后接到大张盛德美附近电动车被盗的报警。通过视频录像回放，警方锁定两起盗窃电动车的嫌疑人，并将嫌疑人的正面特写显示在各监控席位和指挥大屏上。12月16日7时28分，监控中心监控员在视频上发现了嫌疑人的踪影，立即指令民警迅速到场将嫌疑人抓获。在视频上看到作案经过后，嫌疑人如实供述了盗窃电动车的犯罪事实。

　　2011年10月3日2时，老城派出所监控中心监控员发现定鼎路与周公路交叉口镜头下有5个年轻男子形迹可疑，遂跟踪监控。2时6分，这5人在定鼎路中州渠北侧围截一名身穿白夹克的男子，持刀实施抢劫。监控员立即指令街面警力查控堵截，在中州路与定鼎路口拦下嫌疑人乘坐的出租车，将5人全部抓获，一举打掉一个犯罪团伙。该团伙共供述案件16起。

　　“过去，我们家属院有时一天竟有5户人家被盗，自从安装了视频监控、远红外线报警等装置，就再没有发生一起盗窃案件。”西工区道北路居民张阿姨一边熟练地操作着安装在家属院的视频监控装置，一边兴致勃勃地向观摩者介绍技防入户给群众带来的实惠。

　　这些精彩案例和群众发自肺腑的声音，是我市开展技防全覆盖建设以来发挥防范打击作用的一个小小缩影。

　　■ 打击犯罪的天眼

　　与其他手段相比，技防在发现、打击犯罪等方面具有独特优势，能够在第一时间获取现场信息，提高现行抓获率，是公安机关的“千里眼”；能够全网运行、资源共享，是公安机关提高破案率、降低破案成本的“传输带”；能够有效固定证据，提供破案线索，是值得信赖的“目击证人”；同时也节约了大量警力，使较为紧张的警力资源能更多地投入需要重点防范的区域。

　　近年来，市委、市政府始终把技防建设作为一项工程常抓不懈，2010年我市更是把技防全覆盖建设列入全市总体发展规划，把实施技防全覆盖工程列入为民承诺的“五十件实事”，投入4.36亿元技防建设资金，建成公安三级技防平台187个、社会技防平台5314个，安装摄像头55773个，形成了以公安监控系统为骨干的覆盖全市的技防监控网络。

　　建设中，通过加强网纲、密织网眼、下沉网坠，全市技防网络互相衔接、互相策应、互相配合，实现了全市技防的立体全覆盖。在公安骨干网上下工夫，进一步加强了网纲。投入8600万元建设公安三级监控平台，新增前端摄像头5513个、治安卡口85套。在增加摄像头数量上下工夫，进一步密织了网眼。安装前端摄像头55773个，覆盖全市城乡。在大杂院、农村困难村等技防建设难点上下工夫，进一步下沉了网坠。全市1814个居民小区、574个城市区大杂院全部安装监控平台，2992个行政村全部实现技防覆盖，10万户城市沿街商户、126.5万农户全部安装技防设施，覆盖率达98%。

　　各级公安机关狠抓技防实战应用，建立警情研判机制，定期汇总警情，摸索形成“近战”、“夜战”、“运动战”、“阵地战”、“围剿战”、“持久战”、“搜索战”、“预警战”、“顺线追踪战”、“卡点战”等十大战法，成功侦破了一批现发大案。各监控中心组建540多人的专职技防监控队伍，发现警情后，直接调动辖区交巡警、警务室民警、派出所警力，实行一级调警，做到以快制快、精确打击。

　　3月8日19时许，涧西监控中心监控员发现，在景华路天府火锅店门前，10余名青年正在殴打两名男子，其中一名男子被打倒在地，另一名男子被追打逃跑。监控员感到情况紧急，一面立即调动长安派出所4辆巡逻车出警，一面将镜头紧紧盯住这伙青年。这伙人对逃跑的男子紧追不放，当被追打男子躲进街面一辆出租车后，这伙人竟围堵住出租车，手持钢管继续殴打躲进车内的男子，甚至连出租车司机也不放过。危急时刻，出警警车在监控员的引导下及时赶到。看到突如其来的民警，这伙人瞬间四散而逃。监控中心所有监控员在值班民警的统一指挥下，分别调动周边10余个探头，搜索跟踪逃窜的违法犯罪嫌疑人，引导民警实施抓捕，并及时通知在附近巡逻的天津派出所巡逻车进行增援。监控与街面警力紧密配合，形成围捕大网，实施整体作战，长安派出所、天津派出所民警分别在景华路牡丹路口、牡丹路、沃尔玛广场附近，先后将逃窜的8名违法犯罪嫌疑人抓获。

　　这些遍布城市区各个角落的摄像头和悬挂在全市大街小巷的监控提示，犹如天眼，守护着百姓平安，对街面犯罪起到了有效的震慑作用。2011年，全市技防监控发现、破获治安案件2006起、刑事案件713起、命案8起，抓获犯罪嫌疑人3134名，全市通过技防帮扶群众3711人次。

　　■ 安全防范的助手

　　与人防、物防等传统防范形式和防范手段相比，技防在时空布局上能够做到全天候、全覆盖，是“永不知疲倦的哨兵”。如今，无论在商场、银行、学校、车站、道路等公共区域，还是在电梯、楼道、车库等与工作、生活密切相关的场合，随处可见监控、报警等技防产品，一道道科技搭建的安全防线提升了百姓安全感。

　　全市185个公安三级技防监控平台全部实现互联互通。现在，在市公安局监控中心，可以随时调取基层派出所的监控画面，这更有助于及时调整警力处理突发事件、打击违法犯罪。此外，公安三级技防监控平台还与110电子地理信息系统进行对接，在110报警服务台能适时显示报警人周边的监控图像。

　　与此同时，我市技防以公安为主导，在公安一级监控平台的基础上，建成了点线结合、纵横交错、分层设防、相互呼应、协调联动的七张技防网。社会面监控系统基本覆盖，智能化系统重点把关，全市所有主要交通要道口、治安卡口均统一安装智能化监控装置，使全市技防全覆盖真正实现“横向到边，纵向到底”，不留空白和盲区。通过公安一级监控中心可以监控到全市7440台出租车、长途客车、危险货物运输车辆和部分省际客车的动态信息，掌握2045所各级各类学校、600个网吧、348所大小医院的治安状况以及6200个重点部位的安全情况。

　　我市警方还主动协调整合各种社会技防资源开展抢险救援工作，确保了抢险救援工作及时、有序、高效开展，先后成功处置各类治安事故、自然灾害事故35起。

　　■ 服务群众的平台

　　在技防建设初期，市委、市政府就把技防全覆盖建设列入全市总体发展规划，列入为民承诺的“五十件实事”。

　　为了让这些“安全守护神”走入寻常百姓家，市公安局积极推动“技防入户”工程建设，采用经济实用的技防产品向居民家庭、沿街商铺等社会小单元渗透，保障千家万户户户平安。目前全市城区建立了视频监控网络，1814个居民区安装了技防监控系统，10万户城市沿街商户、门面安装了多种形式的技防设施。我市还建设数字洛阳，通过移动公司，整合移动警务通的彩信通缉令、一键报警、情报信息采集、无线视频监控等功能，实现执勤民警通过警务通手机就能对交通情况、高危路段进行实时监控。

　　全市2992个行政村全部安装使用了技防设施，技防覆盖126万农户，技防入户率达98%。在农村，大部分村庄的路口都安装有与派出所监控平台联网的视频探头。在未安装视频监控的山区，安装了“大喇叭”、“电子狗”、“气死贼”等便捷、适用的技防设施，为村民守护着平安。偃师翟镇投资130万元，在全镇安装摄像头192个，率先实现农村乡镇的监控全覆盖，受到农户的热烈欢迎。

　　不仅如此，在城市，各个监控中心能及时为群众提供视频帮助，及时发现、疏导交通拥堵，在帮助寻找走失儿童，救助醉酒、受伤群众等方面发挥了积极作用。今年5月7日下午，涧西监控中心接到一起群众求助：在丽春路丽新路口，一对夫妇将装有5.7万元现金及银行卡、身份证等物的黑色皮包遗失。接到群众报警求助后，监控中心立即对当时事发地附近的录像进行回放，发现两人将车停在丽春路丽新路口后，拿着皮包出去办事，回来时，女士下车帮助男子倒车，这时皮包从车里滑落下来，但两人都毫无察觉，随即驾车离开。这时，从旁边的修表行走出来一名男子，将皮包捡起后，回到了修表行。监控中心及时将这一情况反映给巡逻民警，巡逻民警立即赶到修表行，在民警的协调下，装有巨款的遗失皮包完璧归赵，失主连声致谢。

　　在农村，技防采取十户联防、视频监控等措施，实现所有联网用户共同报警，并发出具体确切的报警信号，达到“一方有难、八方相救”的效果。这不仅对犯罪分子形成了强有力的震慑，同时也促进了邻里纠纷、家庭矛盾等的解决。群众笑称：“警铃一装，心中不慌；警铃一响，大家来帮。”2011年以来，全市通过技防服务群众近3711人次。

　　市委常委、政法委书记、市公安局局长郭丛斌说：我们将继续坚持技防体系建设，充分发挥技防网络服务公安实战的作用，打造洛阳技防新品牌。

　　（李辉 王红娟）