（一）改革是不变的情结，凝结着市国资委与生俱来、历久弥坚的情感。

　　2004年1月，市国资委成立伊始，鉴于洛阳国有老企业多、困难企业多、改革任务重的实际情况，指导全市企业改革成为主要职责。

　　面对新形势，2006年9月和2010年3月通过两次机构改革，市国资委对企业改革的职能进一步丰富。特别是去年10月以来，市委、市政府又把市国资委作为全市企事业单位改革改制的牵头部门，赋予了更重的担子。

　　（二）曾经，洛阳国资人因改革而骄傲。

　　2004年至2010年，市国资委攻坚克难，总计对231家国有（集体）企业实施了不同形式的改革。

　　2004年至2010年，市国资委先后实现洛轴、洛耐、洛玻、洛铜、一拖等5家大型企业分别与永煤集团（河南煤化集团）、中钢集团、中建材、中国铝业、国机集团等优势央企或省企战略合作，实施了总投资达85亿元的“新洛轴”工程、洛玻搬迁改造、一拖重工业园等20个结构调整和产业创新项目。

　　2004年至2010年，全面分离企业办社会任务。

　　（三）成绩总与问题相生相伴。

　　在成绩面前，我们似乎看不见东北老工业基地在机制转换迈出一大步后焕发的生机和活力，看不见浙江省因灵活机制而催生民营经济的繁荣发达，看不见江西南昌两年改革任务半年完成的神速，看不见重庆玩转资本魔方给力发展的奇功。

　　生于忧患，死于安乐。福民强市总体目标的提出，为改革提供了宽广的舞台；国务院支持中原经济区建设的指导意见，更为改革提供了许多含金量高的政策。机遇当前，我们的改革改制步伐只能加快，不能放慢，更不能悠然泡在成绩的温水中停滞不前。

　　（四）经过近一年来的努力，我市改革改制工作基本取得大头落地的阶段性成效。但是，面对市委书记毛万春“必须在企事业单位改革改制上毕其功于一役，不获全胜不收兵”的要求，我们仍然任重道远。

　　在去年大头落地后，我们今年必须扎实做好“扫尾、巩固、提升”三篇文章，切实让改革改制的企事业单位变成一个个真正的市场主体。

　　（五）变则通，通则灵，灵则久。

　　变，即改变，只有改变，才能又破又立。

　　改变监管方式。变过去以监管为主为通过改变机制体制，打造合格市场主体，从而实现国有资产保值增值。按照资本市场规则和监管方式，实行国有企业公开披露和报告制度，重点管好货币形式的资金和优质资产。

　　改变引导模式。变过去产业引导、产权管理向资本运作、资金运营转变。

　　改变权属关系。变过去的“只求所有，不求所在”为“不求所有，但求所在”，重点把国资工作的根本任务着眼于增加税收和就业。

　　通，即通晓，只有通晓，才能醒而不惑。

　　通晓市场经济规律。补上市场竞争主体缺位之课，进一步完善体制机制，更好地发挥市场在资源配置中的基础性作用，让白马集团、水务集团、新安电力等所有企业单位和事业转企经营性事业单位的国有资本，通过公开交易市场定价全部退出市场竞争性程度高的行业。所有纯公益性单位实行真正彻底的劳动、人事、分配三项制度改革。

　　通晓内部运转规律。建立起以市场经济为基础，以公司制企业为主要形式，产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的新型企业运行机制。

　　灵，即灵敏，只有灵敏，才能快速反应。

　　通过改革，让各经济单位能对市场反应敏捷，始终站在行业前沿，引导市场变化，从而有效地开发出新的产品和服务种类，以满足市场需求。

　　久，即长久，只有长久，才能持续提升。

　　事业发展要持续，人民福祉要长久，才是科学发展、福民发展。通过改革，真正使企事业单位的发展具备原动力和加速度，通过外压力和内动力的结合形成发展的长久活力。

　　（六）改革之路，需要我们的脚一步一步去丈量；振奋精神，敢于担当，我们在改革路上企望新的辉煌。