投资700万元的滨河文化活动广场即将投用。 田义伟 摄

　　2011年已渐行渐远，但快速发展带来的实惠，仍是老百姓津津乐道的话题：环境更优美、出行更便捷、生活更舒适、看病更便宜、心情更愉悦。

　　盘点2011，民生话题无疑是宜阳这一年最大的亮点——预计全县民生保障支出12.7亿元，占财政一般预算支出的75%；各项福民实事顺利完成，上学难、看病难、出行难、住房难等群众关心的问题得到有效缓解。

　　1　老有所养暖人心

　　2011年，宜阳全面启动国家城乡居民社会养老保险试点工作，将这项惠及百姓的实事列入政府十件惠民实事之一，科学安排，广泛宣传，广大群众踊跃参保。目前该县已收缴保费3200万元，参保率达87%，累计发放养老金2379.84万元。国家城乡居民社会养老保险试点的实施，使宜阳全面进入老有所养的新阶段。

　　2011年，宜阳新增城镇就业7253人，下岗失业人员再就业3197人，困难对象再就业771人；发放小额担保贷款8055万元，扶持创业2040人，直接带动就业6120人；实施城乡低保和五保供养提标扩面，发放资金5271万元；投资360多万元改、扩建敬老院5所；做好倒房重建和危房改造，3092户困难群众搬入新居。

　　2　一桥一路总关情

　　“两年前，回家探望父母，从洛阳到宜阳最快要50分钟，今年只要20分钟！真是太方便了！”在江苏工作的陈先生高兴地说。

　　2011年7月1日，洛宜快速通道建成投用，使宜阳至洛阳的车程缩短至15分钟，极大地改善了沿线群众的生活和出行条件。

　　2011年，宜阳在县城实施了总投资6.5亿元的基础设施建设“1022”工程，全年改建和新建道路23条，纬一路、北环路、滨河南路等6条道路竣工通车，投资6.2亿元的同力洛河大桥、锦龙洛河大桥和锦屏生态文化广场项目正在建设；投资6800万元的同力大道、12公里县乡道改造工程竣工通车；实施通组通户道路硬化218公里，大大方便了群众出行。

　　3　阳光水岸惹人醉

　　每天坚持到洛河边打拳练剑的退休职工老吴说：“走在河堤上，两岸绿草如茵、高楼林立，水面波光粼粼，让人心旷神怡。”

　　宜阳县城南依锦屏山、北靠香鹿山，清清洛水穿城而过，该县抓住这一优越的地理条件巧做文章，建设阳光水岸工程，打造优美人居环境。

　　这条靓丽的城市风景线全长25公里，总投资达12.8亿元。目前，一、二、三期工程已在洛河县城段形成6公里长的三级橡胶坝、总面积3680亩的洛河水面，沿河两岸建成游园广场22个、绿色长廊50多万平方米；投资2.1亿元的阳光水岸三期湿地公园正加快建设。

　　阳光水岸工程全部建成后，可使宜阳城区段洛河堤防的防洪标准由20年一遇提高到50年一遇，大大改善宜阳的生态环境，提升城市品位，带动第三产业的发展，实现经济效益和社会效益双丰收。

　　4　喜得广厦千万间

　　2011年，宜阳县稳步实施了总投资37.5亿元的10个城中村改造、10个社区建设、50栋高层建设的“1150”工程：万嘉花园、水岸名家、香山丽都二期、金都瑞福苑等总投资15亿元的10个精品项目，现已完成主体施工；10个城中村改造项目正有序推进；城区已建成55栋高层。

　　让困难群体住上房子，是宜阳县委、县政府关心的一件大事。一年来，宜阳投资2400万元，完成了2万平方米的龙兴小区廉租房建设和投资3608万元的4.2万平方米的龙兴小区公租房建设；投资2470万元的2万平方米的龙兴小区经济适用房建设，主体工程已建到4层。该县全年完成廉租住房保障3205户，保障性住房建设成绩斐然，连续三年蝉联“洛阳市住房保障工作先进县”，保障性住房建设工作在全省名列前茅。

　　5　教育给力润心田

　　2011年，宜阳县通过市场化运作，筹资8.3亿元建设6所学校，其中，红旗实验学校、双语学校二期投入使用，华富商学院8栋建筑主体封顶。一大批规模大、投资多、规格高的民办教育设施迅速落户宜阳，实现了从幼儿教育到职业教育的全放开、全覆盖。许多人不禁对宜阳教育竖起了大拇指，称其为“宜阳模式”。

　　而创造这个“宜阳模式”的，是宜阳县委、县政府发展教育事业的决心和信心。2011年，宜阳先后出台一系列鼓励民间资本投资教育的政策，使民间办学不仅在学校建设方面享受招商引资和县重点工程的优惠政策，在水电配套、招生等细节上也享受到了和公办学校相同的政策……

　　6　医疗保障惠民生

　　在县医院，刚刚在新农合办公室报销过医药费的董王庄乡农民老张，握着手中的票据激动地说：“我这次看病花了七八千元，一下报销了4000多！”

　　2011年，宜阳新农合参保人数达54.7万，参合率达97.5%。病人住院最高支付限额由6万元提高到10万元，门诊统筹全面实施，补偿比例由35%增至40%。2011年，全县发放新农合资金9100万元，受益95万人次。

　　为了能让人民群众看起病、买起药、看好病，宜阳从硬件建设着手，投资2.5亿元实施全省一流的县级医院——县人民医院整体迁建项目，目前一期主体建筑全部封顶，预计今年6月建成并投入使用，届时，县医院床位将达700张。

　　该县积极开展“五个一”创建活动，乡镇卫生院面貌焕然一新。

　　与此同时，宜阳还建设饮水安全工程71处，解决6.2万人饮水安全问题；新建农村社区服务中心12个、高标准农民休闲广场14处；扎实推进国家“雨露计划”实施方式改革试点，近800个贫困家庭从中受益。

　　2011年，宜阳从群众反映强烈的热点、难点、重点问题入手，发展成果惠及广大群众。2012年，宜阳将尽最大努力打好民生攻坚战，让更多的福民之花开遍宜阳。

　　（田义伟 宁高峰 靳会利 金燕芳 张珂）