一、2011年提案征集办理情况

　　市政协十一届三次会议期间和会议之后，共收到提案550件，经提案委员会审查立案399件，按建议处理70件，未立案81件。审查立案的399件提案中，委员提案328件，各民主党派、工商联、人民团体和政协专门委员会提案71件，涉及承办单位67个。

　　截至去年11月底，提案已全部办复，提案提出的许多问题已经解决，许多工作取得阶段性进展。从办复情况看，见面率、答复率均为100%。委员对办理结果表示满意的365件，基本满意的33件，满意和基本满意率占99.7%。提案所提问题已经解决或基本解决的211件，占53%；正在解决或列入规划逐步解决的163件，占41%；因政策、体制和其他客观条件所限，暂时未能解决的25件，占6%。

　　二、2011年提案工作主要特点

　　（一）领导重视，提案工作力度不断加大

　　党政领导更加重视。市委、市政府主要领导对提案工作非常重视，对委员提案多次作出重要批示。市政府常务会议专题研究提案办理工作，对重点重要提案对口进行分解，明确分管副市长牵头办理。各提案承办单位自觉把办理政协提案同完成本部门重点工作和解决突出问题紧密结合起来，在狠抓提案办理落实上下工夫，实现了提案办理由“重答复”到“重办理”，由“求满意率”到“求落实率”的转变。

　　政协领导领衔督察督办。主席会、常委会始终把提案工作作为政协的一项全局性工作安排部署，放在重要位置督办落实。政协领导对提案工作的高度关注，对提案工作的顺利开展起到了积极的推动作用。

　　（二）夯实基础，提案质量稳步提高

　　常委会把提高提案质量作为一项重要的基础性工作，常抓不懈，采取多项措施，促进提案质量的提高，倾力打造精品提案。

　　加强学习培训，提高委员素质。市政协十一届三次全会期间，专门举办了政协委员提案知识讲座，使政协委员对政协提案工作的地位、作用及知识有了更深入的理解和掌握。

　　畅通知情渠道，抓好提案征集。通过举行政情通报会、报告会、座谈会、专题讲座等活动，使委员知实情、明政情，开阔视野、拓宽思路，引导委员科学选题、深入调研，增强提案的针对性和时效性。

　　重视集体提案，带动整体提高。高度重视和关注集体提案，把征集、办理集体提案作为重点，鼓励相关单位多提集体提案。将提案工作与党派、团体的参政议政工作相结合，与各专委会的工作相结合，与常委会组织的各项调研视察相结合，促使调研、视察活动的重要成果转化为提案。

　　加大审查力度，严格质量把关。增强提案审查立案的严谨性，完善立案标准，规范审查程序，严格审查内容，从源头上把好立案质量关。

　　（三）程序规范，提案办理成效显著

　　程序规范，责任明确，注重实效，是提案办理工作的主要特点。去年3月，市政府、市政协提案交办工作会议之后，各承办单位按照“三沟通、四亲自、五明确”的提案办理工作要求，严格登记、审批、交办、办理、督办、回访、函复、跟踪落实等规范的工作程序，保障了提案办理工作顺利开展，2011年提案办理的落实率比上年度上升6.2个百分点。

　　（四）协商沟通，提案服务质量明显提升

　　提案委员会不断增强服务意识，把服务贯穿于提案工作的全过程，实现了由“收发”型向综合协调型的转变。

　　总结交流经验，提升工作水平。筹备召开了全市提案工作会议，总结交流近年来提案工作的经验和做法，探讨改进和创新提案工作的新思路、新举措，全面提升提案工作的科学化水平。

　　加强协商沟通，搭建服务平台。积极开展提案“办前”、“办中”、“办后”各种协商活动，把协商寓于办理之中，为“提”、“办”双方搭建交流协商平台。

　　（五）督察督办，民主评议制度日益完善

　　提案办理情况督察和民主评议重点提案承办单位促进提案落实，是常委会着力进行的一项重要工作。针对提案办理工作中出现的新情况、新问题，不断创新督察评议方法。一是副主席领衔重点督办。二是专委会全面督办。三是提案委员会认真汇总提案督察和民主评议情况，总结成绩，分析存在的问题和原因，促进了提案工作的顺利开展和重点提案的落实。

　　三、2012年提案工作意见

　　2012年，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧抓住中共十七届六中全会加快文化产业发展、国家支持中原经济区建设的重大机遇，围绕福民强市总体目标，把持续和提升“六加一”攻坚战，助推科学发展，作为提案工作的第一要务，把关注民生、履职为民作为提案工作的出发点和落脚点，进一步解放思想、开拓进取、扎实工作，不断加强和创新提案工作，继续谱写提案工作的新篇章。

　　（一）认真学习，着力深化思想认识。认真学习中共十七届六中全会及省、市委全会、经济工作会议精神，认真学习贾庆林主席在全国政协第六次提案工作座谈会上的重要讲话及《全国政协提案工作条例》精神，对《洛阳市政协提案工作条例》进行修订和完善，进一步增强做好提案工作的责任感、使命感和光荣感。

　　（二）深入调研，着力提高提案质量。始终坚持把提高提案质量作为提案工作的基础，按照“稳定数量、提高质量、打造精品”的要求，进一步增强委员参政议政的主体意识和建言献策的责任意识，引导委员围绕我市经济社会发展，特别是全面推进中原经济区建设、加快中原崛起河南振兴总体战略，“一抓三创”，持续、提升“六加一”攻坚战，多提高质量的精品提案。

　　（三）求真务实，着力增强办理实效。把提案办理的实效作为衡量办理质量的重要标准，进一步健全和完善提案督办机制。建立提案“绿色通道”，编印《重点提案摘报》，直接为领导决策提供参考。进一步加大对提案办理工作的督察和民主评议力度，及时掌握承办单位提案办理工作情况，促进提案办理答复后的落实。

　　（四）拓展思路，着力创新服务方式。及时发现和解决提案工作中遇到的新情况、新问题，全力做好提案的服务工作。不断总结新情况、新经验，拓展新思路、新方法，及时宣传各承办单位在办理中的先进事迹、重点提案所产生的经济社会效益及优秀提案的典型经验等，扩大政协提案的社会影响力。