栾川县委经济工作会议暨“作风转变年”动员大会现场 韦海涛 摄

　　2012年经济社会发展

　　主要预期目标

　　生产总值增长11%，财政一般预算收入增长10%，规模以上工业增加值增长12.5%，服务业增加值增长10%，旅游业总收入增长10%，全社会固定资产投资增长20%，社会消费品零售总额增长15%，城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入同步增长10%，人口出生率控制在14.5％。以下，城镇化率达到39%左右，万元GDP能耗降低4%左右。

　　1月31日，栾川县委经济工作会议暨“作风转变年”动员大会召开。会议贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议和全市2012“作风转变年”动员大会精神，总结回顾过去一年的工作，部署2012年经济工作和“作风转变年”活动。

　　县委书记樊国玺在会上作了题为“持续提升 务实发展”的重要讲话。

　　1　　持续提升 任重道远

　　樊国玺要求广大干部珍惜成果、珍惜已经形成的思路、珍惜一直持续的举措、珍惜发展面临的新机遇，对持续提升有清醒的认识，以锲而不舍的韧劲，不间断、不停顿，不折腾、不反复，不动摇、不懈怠来持续提升；以统筹各项事业发展、统筹协调各方合力，形成共同支撑当前良好局面来持续提升；以发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，实现好、维护好、发展好广大群众的根本利益来持续提升；以加强和改进党对经济工作的领导，推进经济发展方式转变和体制机制创新，着力提高推动科学发展、维护社会和谐稳定的能力和水平来持续提升。

　　2　　务实发展 责任如山

　　樊国玺指出，务实发展，就是要以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，以为民福民为根本追求，持续推进结构调整、经济转型，持续实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”三大战略，持续打好六场攻坚战，努力谋求经济效益、社会效益和生态效益最大化，在建设全省科学发展示范县、打造洛阳新名片的征程中迈出坚实步伐。

　　务实发展，就是要当好一个示范、实现两个高于和两个确保、打造三个品牌、推进六个持续提升。

　　当好一个示范：就是科学发展当示范。

　　实现两个高于、两个确保：就是要实现经济、社会、生态建设指标和协调发展程度高于全市平均发展水平，城乡居民收入的增加、幸福指数的提升和对党委、政府工作的满意度高于全市平均水平；确保社会大局绝对不出大的问题，确保安全生产绝对不出大的问题。

　　打造三个品牌：一是抓住成功创建5A景区的机遇，把生态休闲度假旅游打造成国内知名品牌；二是抓住国家实施连片扶贫攻坚规划的机遇，打造山区群众脱贫致富的品牌；三是抓住国家大力建设生态文明的重大历史机遇，创建全国生态示范县品牌。

　　推进六个持续提升：一是推进项目建设和招商引资持续提升。该县要实施好50多项总投资194亿元重点工程建设，确保完成年度投资79.2亿元；确保全年引进项目60个以上，合同利用市外资金不低于120亿元。

　　二是推进经济转型持续提升。该县要进一步巩固提升工矿业优势，着力促进旅游产业升级转型，坚持结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”，不懈努力，走出一条由“黑色经济”向“绿色经济”转型的成功之路。

　　三是推进城乡建设持续提升。该县要举全县之力，全面掀起县城东部新区建设高潮；进一步加快旧城改造和城中村改造，改善群众居住环境；大胆探索实践新型农村社区建设，以新型城镇化引领“三化”协调发展。

　　四是推进改革改制持续提升。该县要再学南昌“两年任务半年完成”的经验，巩固成果，扩大范围，加大力度，务求突破，务求实效。

　　五是推进民生改善持续提升。该县要把为民福民作为一切工作的出发点、落脚点和全过程，千方百计提高群众收入，让改革发展的成果惠及千家万户。

　　六是推进环境创优持续提升。该县要守住安全生产、信访稳定、环境保护、基层组织和廉洁自律五条底线。

　　3　　转变作风 提供保障

　　樊国玺指出，转变作风，要解决问题。要看到，和党的要求、人民群众的期望相比，干部作风还有许多不尽如人意的地方。这些问题，必须得到有效解决。

　　转变作风，要公开透明。要把党务公开、政务公开、厂务公开、村务公开等作为作风转变的基础工程，打造阳光栾川，使权力处于群众的监督之下，让党委、政府的每一页功劳簿上写满公平，彰显正义。

　　转变作风，要强化基层。要大力开展“深入基层、深入群众、深入人心”活动，多讲群众能听懂的暖心话，多干群众欢迎的暖心事，多到群众有大苦大疾的地方暖人心，营造机关围绕基层转、干部围绕群众转、企业围绕效益转、全县围绕发展转的良好局面。

　　转变作风，要提升能力。要提升解放思想的能力，要提升化危为机的能力，要提升解决具体问题的能力，要提升拒腐防变的能力。

　　转变作风，要奖罚分明。要继续完善并严格执行经济社会发展考评办法，真正做到看工作实绩定奖惩、凭群众满意用干部、以科学发展论英雄。

　　县委副书记、县长昝宏仓代表县委作经济工作报告，回顾总结了2011年工作，深入分析当前形势，对新一年经济工作进行扎实安排。

　　昝宏仓指出，要充分肯定成绩，珍惜发展局面。2011年，全县经济实力跃上新台阶，项目引资取得新突破，旅游发展迈出新步伐，城市面貌发生新变化，农业农村呈现新气象，生态建设再上新水平，民生改善谱写新篇章，和谐社会实现新提升。老君山·鸡冠洞旅游区成功创建国家5A级景区，国家级生态县建设通过环保部技术评估，国家卫生县城通过届满复审命名，并获得全省扶贫开发先进县、全省平安建设先进县、全省安全生产先进县等多项殊荣。

　　昝宏仓强调，要清醒看待形势、强化忧患意识，把握历史机遇、增强发展信心，统一思想认识、积极主动作为，加快发展、赶超发展、科学发展，奋力推动经济社会实现新跨越。

　　2012年经济工作的总体要求是：全面贯彻落实科学发展观和中央、省委、市委经济工作会议精神，以福民强县为目标，以持续提升、务实发展为主题，以转变发展方式为主线，强力实施“工矿强县、旅游兴县、生态立县”三大战略，着力推进项目引资，着力强化旅游引领，着力加快城乡建设，着力促进民生改善，着力优化发展环境，着力保障安全和谐，努力实现城乡居民收入的持续较快增长、人民群众幸福指数的持续较大提升和县域综合经济实力的持续稳步增强。

　　昝宏仓指出，2012年要突出抓好八项重点工作：一是突出抓好项目引资，增强经济社会发展的动力活力。二是着力提升工业效益，夯实经济社会发展的基础支撑。三是大力推进旅游经济创新，不断强化旅游引领带动。四是提升农业产业化水平，大力促进农业增效农民增收。五是统筹推进城乡建设，发挥新型城镇化引领作用。六是巩固提升生态建设水平，切实增强可持续发展能力。七是坚持依法理财治税，切实提高财政金融保障能力。八是繁荣发展社会事业，努力构建平安和谐栾川。

　　会议还印发了《中共栾川县委关于在全县深入开展2012“作风转变年”活动的意见》和《中共栾川县委办公室关于印发栾川县2012“作风转变年”活动工作方案的通知》。

　　特约记者 李艳