1月15日，我市召开政协各界委员代表座谈会，市党政领导与参加政协洛阳市十一届四次会议的各界委员代表共商洛阳科学发展大计。座谈会上，16名委员分别围绕如何加快产业集聚区主导产业发展等话题发言，积极就我市加快实现福民强市总体目标，强力推进“六加一”攻坚战等建言献策。本报今日起摘要刊登这些委员的发言，敬请关注。

　　农业托管以后，农民还是土地的主人，他们通过向专业的农业托管公司交付一定的土地管理费用，把土地交由农业托管公司全权管理，农业托管公司通过专业的管理实施种、产、收一条龙服务，从而降低生产成本，促使农业增产增收的同时解放劳动力，推动“三农”发展。说白了，农业托管就好比老人进敬老院、小孩进幼儿园，省工、省心、省时、省力。

　　目前，我市农业托管发展比较缓慢，是制约土地流转的一个重要因素。政府应采取以下措施，大力扶持龙头企业，推广农业托管模式。

　　（一）请农业方面的专家将农业托管名词化，并加以宣传推广。

　　（二）财政补助龙头企业部分基础设施建设项目资金。例如，大型机械的耕地、灌溉、播种、播肥、收割和晾晒以及相关配套设备，均需财政补助。虽然龙头企业资金雄厚，但是大规模地进行农业托管所需的资金，并非企业可以独自承受。

　　（三）妥善解决龙头企业生产设施建设用地问题。

　　（四）运用多种手段建设农业托管示范试点工程。通过建设示范村、示范点，以村带村，以点带面，逐步扩大农业托管的面积和规模。

　　（五）对有关龙头企业在农业托管方面取得的成绩给予奖励，鼓励和带动更多的企业投入这项工作。

　　（六）适当降低农业托管龙头企业的税费征收比例。农业企业虽已享有增值税免税等优惠政策，但力度不够，应适当降低销售收入的征收比例，为龙头企业开源节流，储蓄更大的实力。

　　（七）提高农业托管龙头企业的技术服务能力和效率。定期组织百姓大讲堂、突发异状专家会诊，切实提高远程农业医院及语音呼叫的实用性和方便性。

　　（八）建立农业托管生产保险机制，帮助其规避自然风险、经营风险。目前，洛阳农业在一定程度上还是靠天收，人有事了人身保险来保障，庄稼有事了也应该有相关的农业保险来保障。

　　（九）加强舆论宣传，引导农业托管。充分利用各种宣传媒体，大力宣传有关农业托管知识，宣传农业托管对“三农”的作用，宣传通过农业托管增收致富的典型事迹等，使农民了解政策，消除误解，放心托管，促进农业托管工作的深入开展。