洛 平

　　（一）城市，因“特”而更具魅力。

　　人们向往罗马，因为它是永恒之都；向往巴黎，因为它是浪漫之都；向往威尼斯，因为它是著名“水城”。

　　我市强力推进城建提升攻坚战，正是为了打造城市特色，提升城市魅力，从而最大限度地聚集人才、资金、资源，为生活在这座城市里的人民带来更大福祉。

　　也正因此，市委书记毛万春在新春伊始的全市2012“作风转变年”动员大会上特别强调：要突出“特”字，以更加勤奋的作风实现城建提升攻坚战的新突破。

　　（二）城建提升攻坚战，去年有喜有忧。

　　喜的是去年我市征迁2000万平方米以上，是2010年的十几倍，增强了人们攻坚克难的信心。

　　忧的是规划、土地、征迁、水系、文物、资金“六大瓶颈问题”仍然突出，城市经营仍在探路，城建提升仍未实质性突破。更令人忧心的是一些干部的观念和作风：有的思想陈旧，不善于运作，不善于“四两拨千斤”；有的标准偏低，小打小闹，不善于“集中力量办大事”；有的坐困愁城，坐失良机，不会“借梯上楼”、“借鸡下蛋”；有的重建设、轻管理，脏乱差现象有所反弹……

　　（三）何以解忧？靠“勤”转作风、振精神，靠“特”转观念、指航程。

　　“特”，意味着生命力、竞争力。特色彰显，则人无我有，人有我优，优势变胜势；特色湮没，则千城一面，丧失个性，主动变被动。

　　环视国内，一大批城市纷纷提出了打造特色城市的建设目标：杭州构建“生活品质之城”，成都打造“休闲之都”，厦门建设“花园城市”……而我们洛阳未来的发展，最大的动力在特色城镇化，最大的潜力也在特色城镇化。

　　“特”，是硬标杆，是活灵魂。只有以更加勤奋的作风，持续提升特色城镇化，洛阳才能在中原经济区建设中“三化”示范先行、协调发展，才能告诉世界“独一无二”的洛阳，才能实现千年帝都的伟大复兴。

　　（四）突出“特”字，须强化规划引领。

　　大连遵循“城市规划－环境改善优化－产业发展－城市竞争力提高”的路径，带动了城市的整体升值和经济的飞速发展，创造了全国闻名的“大连模式”。大连的经验告诉我们，只要科学地规划城市，并坚持执行规划不走样，发展的蓝图就一定能变成现实。

　　就洛阳而言，就是要坚持“一中心三板块五组团四支撑”的特色布局来谋划城建提升，按照“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、组团发展、生态宜居”的特色定位来推进城建提升。

　　（五）突出“特”字，须破城市经营之题。

　　青岛培植出2个“世界名牌产品”、68个“中国名牌产品”，走出了一条“依托工业品牌、带动城市环境，打造城市品牌、推动经济发展”的特色之路，创造了城市经营的“青岛模式”。

　　青岛的真经在于城市经营。我们也要把城市作为最大的产品来经营，盘活存量，引进增量，运用市场经济规律，找到破解资金难题的“金钥匙”；通过市场运作实现城市整体增值，提升洛阳的投资价值。

　　（六）突出“特”字，须持续提升征迁。

　　涧西区去年征迁301万平方米，开工386万平方米，竣工93万平方米，较好地破解了征迁难题。涧西的经验说明，只要依法、阳光、和谐征迁，“天下第一难”就不再难。

　　我们要持续好去年征迁的良好势头，继续坚持搬迁群众、开发业主和政府规划“三满意”原则，真正做到“零违规、零强拆、零事故”，力争让所有需要征迁的群众主动搬迁、早日乔迁。

　　（七）突出“特”字，须坚持不懈创建。

　　去年，我市成功创建全国文明城市，但是创建只有起点、没有终点，夺牌固然可喜，保牌才是更大的挑战。

　　新的起点，再度出发。我们要在民本化管理、精细化管理、数字化管理上下更大工夫，真正做到为民创建、持续创建、提升创建。

　　（八）突出“特”字，须大力推进新型农村社区建设。

　　舞钢市把新型农村社区建设作为新型城镇化的切入点，4个中心镇新型农村社区建设全部启动，17个中心社区建设启动10个，城镇化率达50.9%。

　　我们要学习舞钢市敢为人先的闯劲，分类推进新型农村社区建设，“一中心三板块”加吉利组团要高起点规划、高标准推进，力争全体起立、一步到位，其他具备条件的地方须大胆探索、积极推进。

　　（九）突出“特”字，城市将更精彩，洛阳将更经典！