本报讯 （记者 李江涛）按照“作风转变年”活动要求，为了提升会议效能、节约更多时间抓好工作落实，昨日上午，我市将市纪委十届二次全会、洛阳新区建设工作会议、全市农村工作会议、全市企事业单位改革改制工作会议、全市产业集聚区建设工作会议等五个会议合并为一个大会举行，深入贯彻落实中央和省委、省政府相关会议精神，总结去年工作，部署今年工作。

　　市委书记毛万春主持会议并讲话。市领导李柳身、常振义、周宗良、王全乐、高凌芝、王立林、吴中阳、郭丛斌、尚朝阳、田金钢、宋殿宇、陈向平、杨炳旭、史秉锐在主席台前排就座。在洛的其他市级领导在主席台就坐。

　　关于产业集聚区建设工作，毛万春强调，一要进一步提升认识。抓好重大项目建设、实现经济转型发展、做好招商引资工作、实现产城互动融合发展，载体和平台都是各类产业集聚区。各级各部门要按照“四集一转”、“三规合一”、“四平台一循环”的要求，全面提升产业集聚区发展水平。二要进一步完善推进机制。充分运用好每周项目建设例会、每月民营经济和招商引资新闻发布会、每季度工作讲评会等平台，切实解决好产业集聚区建设中遇到的各类问题。对产业集聚区建设排名靠后的县（市）区，要进行通报。三要进一步强化领导。各县（市）区主要领导要亲自抓产业集聚区建设工作，下真工夫攻坚克难，强力推进。

　　关于洛阳新区建设工作，毛万春强调，洛阳新区要成为洛阳在中原经济区建设中“当好一个示范、打造两大品牌”的排头兵。一是定位站位要更到位。洛龙区要按照洛阳首善之区的要求，加快人气聚集；伊滨区要按照“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、生态宜居”的要求，全力打造明日新城；龙门园区管委会要成为推进国际文化旅游名城建设的地标性区域。二是领导示范要更到位。按照“作风转变年”活动要求，新区各级领导要真正成为领导方式转变、思想方式转变、工作作风转变的示范和标杆，使新区成为推进福民强市总体目标的领跑者。三是环境优化要更到位。全市各级各部门要为新区建设提供更宽松的环境、更优惠的政策、更优良的服务。

　　关于农业农村工作，毛万春强调，要按照产业集中、集约、集聚、集合的理念，按照高效农业与生态旅游、文化休闲度假有机结合的规划要求，坚定不移地推进“三篇文章一起做”；每个县（市）区都要打造至少一个高品位、上档次的“三篇文章一起做”的亮点，真正发挥示范引领作用。要在做好各项基础工作前提下，在全市符合条件的区域积极稳妥地推进新型农村社区建设，不断提升群众生活质量。要扎实做好农村环保工作，建立健全秸秆综合利用长效机制，积极探索农村道路管养新机制，搞好村容村貌环境卫生整治，使全市农业农村工作再上新台阶。

　　关于企事业单位改革改制工作，毛万春强调，一是认识再明确。中央和省委、省政府对改革改制工作都提出了新的明确要求，我们要不折不扣落实，在既有工作基础上，全力向前推进。二是目标再明确。做到“三个决不放过”，即走过场、流于形式的决不放过，存在历史遗留问题的决不放过，产变现和职工安置不到位决不放过。三是标准再明确。能推进劳动、人事、分配“三项制度改革”的就推进“三项制度改革”，能推进机制、技术、管理“三创新”的就推进“三创新”，能通过改革改制明晰产权的就通过改革改制明晰产权。同时，各县（市）区必须与市里同步推进。四是底线再明确。要正确处理好改革改制与社会稳定关系，既要靠维护好群众利益，在改革改制中保持社会稳定；更要靠改革改制工作，为保持社会稳定奠定更加扎实基础。

　　关于纪检监察工作，毛万春强调，一要保持党的纯洁性。各级党员领导干部要心中装着群众，心中装着发展，心中装着工作，心中装着大局，多想群众利益，多谋洛阳发展，多站在大局考虑工作，不断强化党性修养。二要切实转变作风。尤其要加大对后进村、软弱村和无主管社区、软弱涣散社区的整顿，强化基层组织建设。三要深入推进反腐败工作。各级党员领导干部要始终牢记“只有警钟常鸣，才能警笛不响”，在廉政方面不仅要过得去，更要过得硬。

　　市委副书记、市长李柳身在讲话中对产业集聚区建设、新区建设、农村工作、企事业单位改革改制工作提出要求。

　　李柳身指出，产业集聚区建设要抓好三个方面工作：一要调整规划布局。各地要对照省委、省政府要求和各自产业集聚区发展现状，抓紧对产业定位等进行调整，并尽快解决好主导产业不清晰等问题。二要加快培育产业集群。要提高招商引资针对性，不断做大产业规模，形成特色产业集群优势。三要坚持产城互动。要通过产业集聚区建设，加快城乡一体化发展。

　　新区建设要围绕省委、省政府确定的现代产业发展示范区、河洛文化旅游精品区、城乡统筹改革发展试验区、现代复合型新区和对外开放示范区的定位，力争在“三化”协调科学发展、培育战略新兴产业、打造特色和精品、体制机制创新和经营城市、打造环保低碳经济、数字化管理和创建智慧城市上做示范。要坚持科学规划、刚性规划，全力打造中央商务区、特色商业街区，提升新区建设档次，不断完善新区功能。

　　农业农村工作要通过抢科技保发展、抢生产保供给、抢民生保稳定，确保农业增效、农民增收和农村稳定。一要坚持“三篇文章一起做”。二要加快农业科技创新。三要加快新型农村社区建设。四要全力做好扶贫开发工作，抓紧编制各项规划，扎实推进搬迁扶贫。

　　企事业单位改革改制工作，一要澄清底数、重点突破、建立台账、明确责任，分类推进。二要拓宽思路，多策并举，认真解决好改革改制成本问题。三要建立完善领导分包责任制。凡是改革推进不力或造成重大失误的，要追究相关人员责任。

　　洛阳新区管委会主任王立林，市委常委田金钢，市委常委、副市长、市委经济工作部部长宋殿宇，副市长王敬林，市纪委副书记、市监察局局长姜涛分别就洛阳新区建设工作、全市农村工作、全市产业集聚区建设工作、全市企事业单位改革改制工作、全市反腐倡廉工作进行部署。（详见02、03版）

　　市委常委、常务副市长吴中阳宣读了关于2011年度新区建设、产业集聚区建设、新农村建设和农业结构调整、土地流转、生态旅游“三篇文章一起做”工作先进单位和先进个人的表彰决定，并通报了产业集聚区建设落后单位。