（上接01版）在19个矛盾纠纷较多的行业建立了48个专业调委会，配备调解员1292名，涵盖医疗卫生、交通事故等与民生密切相关的各个领域。统一整合市长热线、城建、电力、环保、热力等多个服务平台，建立起110城市便民服务平台，实现了“一呼百应”。去年，110城市应急联动服务平台共呼入电话957826起，办结99455起，办结率为99.4%，群众回访满意率达95%以上。

　　转变职能，全力提升服务水平

　　打击犯罪，维护社会治安秩序稳定，是各级政法机关的首要职责。与此同时，强化服务，政法机关的职能得到更好完善和延伸。

　　全力确保社会长治久安。去年，我市共侦破各类刑事案件7426起，起诉各类犯罪嫌疑人6124名，查处治安案件38729起，查处治安违法人员19218名，综合打击效能进一步提升；查处“四黑四害”案件353起、打掉团伙119个，摧毁涉案场所148个，综合排名位居全省前列；以“大情报”、“警务综合应用平台”、“ SIS系统”为载体的信息化应用水平进一步提高，网技部门参与、协助侦查破案工作进一步深化，全年共参与侦破各类案件1633起，抓获各类犯罪嫌疑人1806名，科技助侦能力明显增强；命案发案数、八类严重刑事犯罪和“两抢”案件发案数与去年同比分别下降23.16%、8.19%、11.76%。

　　优化经济发展环境。全市共排查确定重点地区66个，实施市级挂牌整治（警示）重点地区14个，县级挂牌整治重点地区45个；全市道路交通事故四项指数同比分别下降30.5%、26.3%、29.2%、26.8%，交通拥堵现象有所缓解；犬类管理趋于规范；指导721所学校幼儿园制订了处置突发事件预案。

　　践行执法为民服务承诺。各级政法机关把群众呼声作为第一信号、把群众需求作为第一选择、把群众满意作为第一标准，在开展“大走访”等活动的基础上，公安机关共组织“开门评警”活动28场、“警民恳谈”活动1113场，参加群众6.6万余人次，收集群众对公安机关的建议5478条，办理落实5243条，办理落实率95.71%。

　　根据各个社区不同特点，创新社区管理模式。总结出综合类社区“一站式”、城乡接合部和城中村社区“旅业式”、物业公司负责的小区“物业式”、大型企事业和较大用工单位“委托式”等4种模式，为更好推动实有人口服务管理发挥了较好的作用。

　　此外，全市政法系统认真落实每年“为群众办理十件实事”，各级法院完善“一站式”服务，公安机关下放部分车驾管业务等，市司法局积极为残疾人、老年人等当事人提供优质服务，受到社会各界的好评。

　　狠抓创建，再创创先争优新局面

　　“去年，是全市政法系统创先争优力度最大的一年，也是收获最多的一年。”市委政法委相关负责人说。

　　一季度一调查、四督查、一讲评，是市委政法委推进创先争优工作开展的好办法。每季度，市委政法委对县区、乡镇公众安全感进行一次调查排名，对可防性命案、技防建设与实战应用、打黑除恶扫痞、重点地区排查整治工作进行四项专项督查，召开一次讲评会。活动开展以来，市委政法委先后对四季度安全感排名末位的龙门石窟世界文化遗产园区等三个县（市）区，瀍河区瀍西办事处等30个乡（镇）办事处实施责任查究，对西工区派出工作组进行为期6个月的挂牌整治。

　　同时，进一步加大奖惩力度，去年年初，我市投入540万元，对2010年度获得先进称号的县（市）区、乡镇（办事处）进行表彰奖励；投入440万元以以奖代补方式奖励县区技防建设先进单位；对获得平安建设先进称号的单位职工每人奖励1个月工资。去年，市综治委对1个单位实施了一票否决，对1个县区给予了一票否决警示，对7个单位进行了重点管理，对6个单位下达了黄牌警告，对46个单位进行了通报批评。

　　通过强化督导、落实责任，极大地调动了政法系统创先争优的积极性。市中级法院被最高法院评为破产审判、司法宣传和立案工作先进单位。汝阳法院被评为全国法院党建工作先进集体，嵩县法院车村法庭被评为全国法院系统先进集体。市检察院总结的涉检信访积案化解“五个转变”的工作方法，得到中共中央政治局委员、中央政法委副书记王乐泉的高度评价。市检察院派驻监所检察室被高检院、省检察院评为一级规范化检察室3个，一级规范化达标检察室1个，二级规范化检察室5个。全市公安机关主要警种工作绩效全部进入全省先进行列。市依法治市工作领导小组办公室荣获“全国先进普法办”称号。偃师市、涧西区荣获“全国法制宣传教育先进县（市）区”称号。

　　在全省政法工作会议上，栾川县、吉利区、孟津县、嵩县被省委、省政府命名为2011年度平安建设工作先进县区。汝阳县、洛宁县、老城区、偃师市、新安县被省综治委命名为2011年度平安建设工作优秀县（市）区。

　　本报记者 李三旺 通讯员 韩杨鹏