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　　2月7日21时整，国家发改委在其官网发布新闻稿表示，将汽油和柴油供应价格上调300元/吨，涨幅分别为3.30%和3.65%。这也是国家发改委2012年以来第一次上调油价。

　　与此同时，国家发改委再次表达了改革的决心。“坚定不移地推进成品油价格改革，理顺成品油价格。”国家发改委表示，有关改革措施仍在论证过程中，“各方面基本达成共识后，拟向社会公开征求意见”。

　　1 调价超业界预期

　　从2009年5月8日成品油定价机制试行以来，国内汽、柴油价格共经历过13次调整，其中，2011年两次上涨、一次下调。最近一次调价在去年10月9日，当时汽、柴油油价下调300元/吨。而时隔84天后，国内市场又一次迎来了成品油的价格上调。

　　不过，7日的涨价还是出乎了一些业界人士的预料。尽管7日下午至晚间，诸多资讯机构的分析师均向记者确认了2月8日涨价的信息，但7日下午，除安迅思息旺能源的三地原油加权均价变化率在4.21%之外，其他机构的统计均在3.7%至3.8%。

　　国家发改委则解释，“2月2日，与国内油价挂钩的国际市场三种原油连续22个工作日移动平均价格比去年10月9日降价时上涨即超过4%，达到了国内成品油价格调整的边界条件”。国家发改委还解释，“考虑到元宵佳节即将来临，因此适当推迟了调价时间”。

　　“价格上调不是没有先兆。”一位业内人士说，“比如，中石化近期上调了汽柴油的出厂价（非终端零售调整），而上一次中石化调整批发价是在10月9日，即去年成品油零售价格下调前后。”

　　2 调价把准时间点

　　尽管一些机构分析师在接受记者采访时均用“匆匆”来形容本次成品油价格的调整，但中国能源网首席信息官韩晓平却认为，本次调价时间点“把握得比较好”。

　　韩晓平分析，一方面，选择在元宵节后、两会前上调油价规避了舆论的大规模讨论。另一方面，就国际油价而言，未来可见的预期是，在伊朗局势和叙利亚局势等地缘政治因素继续发酵的影响下，布伦特油价或不可避免地持续上涨。而等到那时候再进行调整，终端价格的涨幅肯定比目前更大，这将大大增加普通消费者的支出。

　　而按国家发改委的说法，由于欧债危机有所缓解，加之中东地缘政治局势紧张，2011年以来国际市场油价持续震荡攀升。WTI和英国北海布伦特原油期货年平均价格分别达到每桶95.1美元和110.8美元，比上年同期分别上涨20%和38%，其中，布伦特原油价格创历史新高，WTI原油价格接近历史新高。

　　国家发改委有关负责人表示，2009年7月以来，国家综合考虑国际市场油价变化、国内成品油市场供求状况以及社会各方面承受能力等因素，对国内成品油价格进行了适当调控，2011年进一步加大了调控力度。2011年，国内成品油价格仅调整了3次，汽、柴油价格两升一降，累计每吨提高550元和450元，提价幅度分别为6.4%和5.8%。

　　近来的成品油价格调整实际上都有所保留，“目前国内成品油价格对应的国际市场原油价格为每桶92美元左右，相当于成品油价格每吨‘调控’了1000多元”。

　　“按现行国内成品油价格形成机制规定，2011年国内汽、柴油价格涨幅应为20%左右，约需上调1500元/吨。”国家发改委解释称，“但考虑到价格总水平面临较大上涨压力等多方面因素后，国家在调整国内成品油价格时，采取了进一步压缩提价幅度、推迟提价时间等方式尽量减轻对下游行业的影响”。

　　国家发改委坦言，价格长期不到位会导致炼油企业巨额亏损，严重影响企业生产和再投入的积极性。特别是地方炼油企业作为独立的加工企业，无法通过上游补下游的方式缓解亏损压力，“长此以往将严重制约炼油行业的持续健康发展，不利于保障国内成品油的市场供应”。按机制适当上调国内成品油价格，有利于调动炼油企业生产积极性，保障国内市场供应，同时有利于合理引导社会消费，促进节能减排。

　　3 发改委再提机制改革

　　值得注意的是，国家发改委没有像先前预计的那样，顺利出台新的成品油定价机制。但昨日，国家发改委强调新油价定价机制“仍在论证中”。

　　国家发改委称，近期，他们对2008年底出台的现行成品油价格形成机制运行情况进行了总结评估，在此基础上进一步研究提出了成品油价格改革完善方案，“主要是围绕缩短调价周期、加快调价频率，改进成品油调价操作方式及调整挂靠油种等方面内容，进一步完善现行成品油价格形成机制”。

　　这也是继去年10月9日之后国家发改委再次在调价的同时透露机制改革的信息。去年，国家发改委曾给出类似表述：“改革方案将包括缩短调价周期，改革挂靠油种等。目前方案正处于最后的审理程序中，研究方案完成后将广泛向社会征求意见。”

　　近年来，我国石油消费持续增长，对外依存度不断提高，2011年超过了56%。目前国际政治经济形势较为复杂，伊朗核危机可能引发国际石油市场震荡和油价飙升的事件不能排除，“我国石油供应安全面临严峻挑战”。因此，无论从充分利用国际国内资源保障国内成品油市场供应的角度，还是从运用价格杠杆促进石油资源节约的角度，都需要坚定不移地推进成品油价格改革，理顺成品油价格。

　　为保证市场物价基本稳定，防止连锁涨价，国家发改委表示，对与居民生活密切相关的铁路客运、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）价格不做调整。同时，国家将按照2006年石油价格综合配套改革时建立的对种粮农民等部分困难群体和公益性行业补贴机制，继续对种粮农民（含远洋渔业）、林业、城市公交、农村道路客运（含岛际和农村水路客运）给予补贴，对出租车行业给予临时补贴。

　　对此，一位业内人士曾表示，当国际油价处于较低水平时，才是成品油定价机制改革最合适的时机（但目前油价看涨），同时，该改革将是“牵一发而动全身的改革”，并不能盲目且不假思索地出台。

　　（综合人民网、新华网消息）

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　　我市油价应声上涨

　　中石化油品每升现价为：93号汽油7.46元，97号汽油7.88元，0号柴油7.37元

　　国家发改委7日宣布，自8日零时起全国汽、柴油价格每吨提高300元，这是自去年10月9日汽、柴油价格下降后的首次上调。记者昨日走访我市各大加油站看到，成品油价格已经“水涨船高”，其中93号汽油每升上涨了0.24元。

　　在道南路一家中石油加油站，最新的油价牌上显示：93号汽油每升零售价格由7.17元上调至7.41元，涨了0.24元；97号汽油每升涨了0.25元，目前是每升7.88元；0号柴油价格涨至每升7.37元，每升涨了0.26元。

　　该加油站工作人员说：“这次油价上调并未影响车主的加油热情，7日晚有部分车主突击加油，但今天上午加油的人并没有比平时减少。”

　　我市中石化加油站的油价也已统一上调，涨价后，93号、97号汽油每升售价分别为7.46元和7.88元，0号柴油为每升7.37元。

　　在上阳路一家中石化加油站，一名正在加油的私家车主说，他的车一直加93号汽油，每月大约行驶1500公里，这次油价上调后，他每月要多花30元左右。 记者 曾宇凌