核心提示

　　昨日召开的全市城乡建设管理工作会议提出，今年的工作重点是：加快城市基础设施建设、县城和小城镇建设、新型农村社区建设、旧城改造建设、保障性住房建设，提升城市精细化管理水平。

　　去年:城镇化带动承载力明显提升

　　新建改扩建道路通车里程达到80.6公里

　　去年，我市共实施市政道路、桥梁、园林、水利等建设项目164项，完成投资98.3亿元，新建改扩建道路通车里程达到80.6公里。对中州中路、凯旋路等39条市管道路进行了大修改造，对开元大道等86条市管道路进行了精细化养护提升，对270条区管道路、130条背街小巷进行了达标养护，对278个无主管旧住宅小区环境进行了集中整治。新区龙门大道改造和福民小区、中央商务区、行政副中心等项目正加快推进。

　　此外，全市建设各类保障性住房35917套，超额完成省定目标任务。廉租住房累计发放补贴8486万元，保障困难家庭2.9万户。市民生活条件明显改善，城市的承载力、辐射力和带动力大大提高。

　　中小城镇承载承接作用增强

　　各县城旧城区、新区和产业集聚区建设齐头并进。2011年全市各县城旧城改造项目开工149个，完成投资84.1亿元，完成征迁297.8万平方米，完成各类市政管网187公里；县城新区完成投资97.9亿元，新开工面积266万平方米，新建道路228公里，环境明显改善，功能进一步提升。

　　开工建设新型农村社区156个

　　全市共投入资金70多亿元，开工建设新型农村社区156个，建设4层以上住房1291栋4.8万余套，可整合村庄301个集聚人口52.6万，腾出土地4.8万多亩，带动23.3万人就业。

　　城中村改造超2000万平方米

　　对全市36个城中村和79个旧城棚户区进行了改造，征迁面积2000万平方米。洛北城区共完成征迁面积1217万平方米，是前10年征迁面积总量的两倍多。

　　今年:持续提升城市形象 加快城乡统筹发展

　　关键词：基础设施建设

　　2012年，我市计划将实施基础设施建设项目178项，概算投资271.1亿元。其中，洛北城区实施城市基础设施建设项目106项，完成投资54亿元。

　　主要项目和年度任务为：东环城路、南环城路力争年底前部分路段通车；西环城路高新区段力争完成路基总工程量的35%，涧西区段建成通车；310国道改扩建工程7月底全线通车；九都路快速路力争早日开工；滨河路年底前基本实现通车；新区龙门大道、瀛洲东路、陈谭路中段等工程牡丹文化节前通车；唐宫路、丽春路等断头路打通工程年底前建成通车；对100个无主管破旧小区进行绿、亮、净、美、畅综合整治。抓好洛偃快速通道等32条道路绿化工程和洛浦公园改造提升工程，继续实施“满城尽是牡丹花”工程，打造名副其实的牡丹花城。

　　关键词：统筹城乡发展

　　按照各县（市）区县城老城区、新区、产业集聚区的规划布局，结合村庄布局规划，2012年各个县城城中村和小城镇建设计划完成改造项目120个，完成投资66亿元，征迁面积260万平方米。各个县城新区建设开工面积165万平方米，新修道路220公里，完成投资77亿元，切实增强县城内涵式发展的综合承载能力和吸纳能力。

　　关键词：新型农村社区

　　今年我市将按照“三个集中”、“六个一体”要求，科学编制新型农村试点规划，在“一中心、三板块”加吉利组团和“五组团四支撑”的县城、产业集聚区、旅游景区、移民新村等区域开工建设大型社区100个。

　　关键词：旧城改造

　　在安置房建设方面，确保2011年已开工的26个和2012年拟开工的25个城中村改造项目安置房按时间节点建设，使返迁群众按征迁合同约定按时入住，努力把安置房建成精品工程、样板工程。

　　今年计划实施改造项目72个，其中旧城改造26个，城中村改造25个，棚户区改造21个。洛北城区要完成投资300亿元，确保完成征迁面积1080万平方米，争取完成征迁面积1300万平方米，开工面积1000万平方米，竣工面积400万平方米。　　

　　关键词：精细化管理

　　今年我市将进一步理顺城市管理体制，按照“重心下移、属地管理”的原则，形成市为核心、区为重点、街道为基础、社区配合的城市管理模式，突出街道、社区在城市管理中的作用。加快数字化城市管理系统建设，年底前建成投用。坚持开展市容秩序、环境卫生、文明工地创建等专项整治活动，使城乡面貌真正得到提升。继续抓好环卫设施的建设和升级改造工作，开展生活垃圾分类收集试点工作，确保市容环境更干净、更有序。　　

　　关键词：保障房建设

　　在保障性住房建设方面，会议提出，在确保全市61个征迁安置房加快建设的同时，开工建设各类保障性住房24781套。住房公积金覆盖面达到86%，资金使用率达到72%。认真落实国家房地产调控政策，做好房地产开发建设环节的全过程监管工作，全年完成商品房投资105亿元。

　　关键词：规划引领

　　加强规划管理，突出规划引领作用。我市将力争上半年使第四期城市总体规划获批，同时高水平编制中心城区、县城、产业集聚区、中心镇等各类规划，建立全覆盖的规划体系。在专项规划方面，组织好《中心城区与周边五条快速通道沿线绿地景观规划》、《洛阳市10个出入口控制性详细规划和景观设计》、《城市亮化专项规划》、《牡丹元素雕塑设计》等50余项规划编制工作，制定好全市新型农村社区布点规划和详细规划，引领城镇化健康、有序发展。

　　关键词：建设用地保障

　　我市将利用好城乡建设用地增减挂钩、人地挂钩等政策，积极破解土地瓶颈制约。年底前，完成全市农村集体土地所有权确权登记发证工作，为使用权流转打下坚实基础。

　　以农村土地综合整治为载体，将农村村庄、基础设施建设和公共事业、农村产业发展等用地，纳入土地整治规划和整治项目规划一并实施；探索新型农村社区建设用地指标先使用后核销的管理办法，确保“村民”改“居民”后的合法权益，多策并举，满足城镇化建设的合理用地需求。

　　关键词：城乡交通一体化

　　今年，我市将继续加快中心城区与“五组团”之间的快速通道建设，形成半小时经济圈，其中，洛偃快速通道顾县至巩义段上半年建成通车，洛伊快速通道年底前通车，洛吉快速通道二期完成投资3亿元，洛新快速通道上半年完成前期手续报批工作，洛宜快速通道市区段牡丹文化节前建成通车，新310国道完成投资5亿元。

　　中心城区与洛宁等“四支撑”县城之间的4条6段高速公路，计划完成投资81.6亿元，使中心城区与周边的联系更加紧密，加快构建一小时经济圈。今年将完成农村公路建设120公里、桥梁1000延米，改善农村地区出行条件。