安徽合肥长江路三孝口 （资料图片）

　　广泛承接产业转移

　　启示 集中优势力量打集聚牌，打综合牌，持续开展大招商活动，加紧打造内陆开放高地。

　　安徽近年来发展速度大幅提升，很大程度上得益于广泛承接了国内外尤其是长三角地区的产业转移。

　　长三角地区生产要素、环境容量、发展空间目前已相当紧张，迫切需要营造一个更强的大后方作为支撑。而安徽作为长三角最紧密的腹地和迈向中西部的桥头堡，客观上存在着地理位置的延展性、生产要素的互补性、产业结构的差异性、发展水平的梯度性和区域文化的相通性等承接产业转移的天然优势，合肥、马鞍山、芜湖、滁州、宣城、黄山等城市已不同程度地与长三角融为一体。

　　2011年以来，安徽充分发挥这些优势，作出“首攻大上海，融入长三角，突破粤闽，拓展港台”的战略部署。

　　一是进一步主动加强与长三角的对接。组织了沪、浙、苏、皖长三角三省一市主要领导高层峰会，每年一个主题。建立了长三角常务副省长联席会议制度和相关厅局的对口协调机制，签署了《关于共同推进皖江城市带承接产业转移示范区建设合作框架协议》，把共同推进产业转移正式列入长三角地区合作发展的重要议题，增设产业转移组，明确由安徽省牵头，确定了合力推进设施一体化、区域创新体系建设等重大事项，形成了多层次对接联动实施机制。

　　二是设立了江北和江南承接产业转移集中区。组建了两个正厅级管委会，负责推进产业转移集中区的规划建设，搭建承接转移示范区新平台。目前，两个集中区的总体规划、起步区详规和产业发展规划已编制完成。

　　三是创新产业承接方式方法。安徽强调在承接中转型、在转型中升级，倡导招商选资、招大引强、增资扩股，推行高端承接、联动承接、集群承接，建立健全开发园区综合评价体系，将投资强度、产业集聚度、容积率、节能降耗等导向指标纳入考核范围，引导科学承接，严禁高耗能、高排放落后产能转入。

　　与此同时，安徽还注重完善承接产业转移顶层政策设计，在用地保障、税费、价格优惠、环境容量支撑等方面提供政策支持。

　　大力推进自主创新

　　启示 坚持自主培育和引智引才相结合，加快形成适应产业承接转移、传统产业改造升级和新型战略产业培育所需的自主创新体系。

　　科教资源密集是安徽的优势——全省拥有2078家科研机构、101所高校、5个国家大科技工程、2个国家实验室、9个国家重点工程实验室，合肥是全国除北京之外大科学工程最密集的城市，是国家首批创新型试点城市。

　　基于这些资源，安徽坚持高端引领、产业提升、先试先行、辐射带动，提出把企业主体、创新载体、产学研一体建设作为着眼点，把核心项目、核心企业、核心区域和体制机制创新作为着力点，把取得更多的产业、科技、人才、改革等“四大成果”作为落脚点，以合芜蚌自主创新综合试验区和国家技术创新工程试点省建设为主要抓手，在全省深入开展自主创新“转化年”活动。

　　一是运用财税政策重奖、扶持自主创新企业和个人。省政府出台24条具体奖励扶持措施，鼓励企业和科技人员进行产品研发和成果转化。2011年7月又报经国务院批准，把合芜蚌试验区与北京中关村、武汉东湖、上海张江列为自主创新试验示范重点区域，财政部、科技部正式批复同意在试验区开展新的企业股权和分红激励政策试点。

　　二是积极争取科技部和中科院等的支持合作。2011年与科技部举行了新一轮工作会商，与中科院、中国工程院签署了新的合作协议，争取对科技成果转化、战略性新兴产业发展等方面的更大支持。

　　三是创新科技金融和产学研合作机制。省财政每年安排专项资金5亿元和省创业风险投资引导资金2亿元，引导设立创业风险投资基金14支，完成投资项目84个，投资总额26.7亿元。目前，自主创新已成为安徽招商引资、转型发展的一大重要品牌，在吸引培育高层次产业、改造提升传统产业等方面发挥出日益突出的作用。

　　做大做强文化产业

　　启示 抓紧选择文化旅游资源中最富集、最有高成长性的题材，集中力量进行系统策划和开发运作，以更加开放的姿态大胆引进战略合作者，尽快形成若干富有竞争力的文化拳头品牌。

　　安徽积极推进经济发展与文化建设的融合，充分发挥文化产业在转变经济发展方式中的重要作用。

　　一是加快骨干文化企业崛起。安徽在文化体制改革中相继组建省属报业、出版、发行、演艺、广电五大集团，安徽出版集团在发行业中第一个整体上市，成为全国唯一在出版发行领域拥有2家上市公司的省份。安徽日报报业集团与大型跨国传媒集团南非米拉德集团合作组建新安传媒公司，是全国首家党报集团中外合作企业。全省各地以民营资本为投资主体、投资规模千万元以上，且已开工建设的文化产业项目超过60个，其中超亿元的项目20个。

　　二是抢占新型文化业态制高点。安徽把动漫作为重点新兴产业加以培育，重点打造合肥、芜湖两个国家级动漫基地。

　　三是推动文化旅游深度融合。安徽积极打造“徽文化”牌，开发特色文化旅游项目，形成了“天造黄山、佛造九华、人造方特”三大品牌。芜湖招商引进深圳华强方特欢乐世界，总面积125万平方米，总投资超过15亿元，已经成为目前全国规模最大的第四代主题公园，投入运营以来年门票收入超过黄山。此外，安庆五千年文博园是一座多功能的中华文化主题公园，总投资18亿元，由近百个景点组成，被文化部命名为“国家文化产业示范基地”。

　　记者 孙自豪 整理