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002版:综 合
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在京洛阳籍人士热议 《“十八谈”映象版·洛阳篇》
关于孙云斌等3名同志拟任职的公示
务实重干,打造老工业基地振兴转型品牌
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2012 年 2 月 20 日 星期    【打印】  
务实重干,打造老工业基地振兴转型品牌
——我市各界热议《“十八谈”映象版•洛阳篇》综述之三
本报记者 李松战 通讯员 关玉凤 陈卓

  核心提示

  洛阳是个老工业基地,实力非常雄厚,但是它现在面临着转型升级的压力;中原经济区建设,主要靠新型城镇化引领,但对洛阳这样一个城市,必须突出新型工业化的主导作用……
  《“十八谈”映象版·洛阳篇》对洛阳老工业基地振兴转型进行了高度概括和形象阐述。节目播出后,各县(市)区、市直委局、企业界围绕这个话题进行了热烈讨论。大家认为,老工业基地振兴转型是洛阳当前和未来较长时期重中之重的工作,是关系到洛阳今后腾飞的一个大问题。当前,要进一步明确具体操作路径,通过务实重干,在中原经济区建设中打造老工业基地振兴转型这一金字招牌。

  振兴转型,既是亟待破解的难题,又是发展机遇

  河南电视台记者韩云参与了《“十八谈”映象版·洛阳篇》的采访工作,曾到中信重工等企业采访。洛阳作为我国著名的老工业基地,在中原经济区建设中如何振兴转型?这是他很感兴趣的一个话题。

  “在中原经济区内,洛阳是最具代表性、最有影响力的老工业基地。洛阳在这方面的尝试,会给其他老工业基地带来启示。”韩云表示。

  老工业基地对洛阳意味着什么?洛阳师范学院学者安锋认为,洛阳对我国工业化进程产生过重要影响,老工业基地建设让这座古都迎来了又一个春天。新中国成立后,洛阳的城市发展,伴随着老工业基地的兴起、发展、阵痛、转型。

  市发改委是我市老工业基地振兴转型的牵头部门。该委主任李跃民表示,改革开放以来尤其是社会主义市场经济体制建立以来,老工业基地的体制性、结构性矛盾日益显现:市场化程度低,活力不足;所有制结构较为单一,国有经济比重偏高;产业结构调整缓慢;历史包袱沉重等。

  市统计局数据显示,2010年、2011年,我市规模以上工业企业主营业务收入分别超过3900亿元、4900亿元,但两年的利润率均不到5%,可谓“大而不强”。

  李跃民认为,当前老工业基地振兴转型面临着宝贵机遇。一是国家老工业基地振兴战略,早在2008年年初,国家决定在中部26个老工业基地城市实施比照振兴东北等老工业基地的有关政策,洛阳名列其中;二是建设中原经济区的重大机遇,《国务院关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》中强调,要推动洛阳等老工业基地加快调整改造。

  当前,洛阳正处于工业化加速推进阶段。李跃民认为,老工业基地振兴转型这个难题客观存在,越是难题,成功破解后释放的发展潜力就越大。

  攻坚克难,探索实施振兴转型的科学路径

  老工业基地振兴转型,是一项复杂的系统性工程,也是一个需要大胆尝试、务实重干的长期过程,需要各界形成合力,又要注意把握关键,以点带面、纲举目张、示范带动。

  去年,我市制订“十二五”期间老工业基地振兴转型方案。市发改委副主任苗慧芳介绍,振兴转型的目标,就是要通过转变经济发展方式,建设特色明显的新型工业化城市,使之成为引领洛阳“三化”协调发展的重要引擎,全面实现由“洛阳制造”向“洛阳创造”的跨越。

  振兴转型,需要积极构建现代产业体系作为支撑。李跃民表示,针对当前洛阳一产不优、二产不强、三产不大的问题,必须加快完善现代产业体系,促进三次产业在更高水平上协同发展。概括起来就是:现代装备制造、有色金属、石油化工三大优势产业要强势发展,硅光伏、新材料、轴承产业三大特色产业要异军突起,新能源汽车、生物医药、节能环保、信息技术四大战略新兴产业要蓄势待发;同时,要在一二三产业融合发展上积极探索。

  在产业发展空间上,要以产业集聚区为载体,实现集群式发展。苗慧芳认为,产业集聚区是转变发展方式的突破口。这项工作抓好了,就能够与老工业基地振兴转型相互促进。当前,为破解产业集聚区建设中存在的主导产业不突出等问题,我市正在制订提升攻坚实施方案,要求各集聚区围绕龙头企业、龙头项目,强化培育特色主导产业,同时强化基础设施建设等工作。

  企业是经济发展的细胞,必须让其充满生机和活力。市国资委总经济师莫文刚说,过去几年,洛阳一些企业采取分立式改革方式,与有实力企业组建新公司,并没有从根本上解决问题。从2010年开始,我市开始新一轮机制转换攻坚战,今年要在去年大头落地目标基础上,做好巩固、深化、提升三篇文章。

  企事业单位改革改制,与发展民营经济是一个问题的两个方面。市工信局局长徐新说,长期以来,洛阳民营经济发展相对滞后,当前要坚持放心、放手、放胆,为民营经济发展提供更大的平台、更好的服务、更优的环境,从扩大总量和提升效益两方面努力,把民营企业做大、做强、做优、做特,使之成为今日的生力军、明天的主力军。

  产学研军融合发展,是实现振兴转型的加速器。我市科技实力雄厚,但优势尚未得到完全发挥。市科技局局长任常山表示,我们要学习长沙举办科技成果转化交易会等先进经验,搭建合作更紧密、机制更灵活、效益更突出的产学研军平台,真正推动产学研军广泛融合、深度融合、有效融合。

  全方位、宽领域大开放,可实现借力发展。市商务局局长曾丹梅说,我们要紧紧抓住国际、国内产业分工调整重大机遇,积极承接国际、国内产业转移,为老工业基地振兴转型增添源源不断的动力。今后,我市要在对外开放上实现“三大转变”:在模式上向“政府筑巢引凤、企业为主招商”转变,在内容上向招商引智、引技术、引机制、引管理、引人才等综合招商转变,在行业上向工业、农业、服务业等多领域转变。

  接受采访的各界人士表示,老工业基地已成为洛阳的符号,只要我们努力朝着振兴转型的目标去做,就能变重压为重责、化包袱为财富,让洛阳这个老工业基地乘着中原经济区建设东风,浴火重生、华丽转身!

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