本报讯
为服务福民强市总体目标,市委、市政府决定围绕人民群众最关心、最直接、最现实的民生问题,2012年全力办好十大福民实事,切实提高城乡居民的幸福指数和对党委、政府工作的满意度,切实改善民生、保障民需,大力推进和谐洛阳建设。
为确保十大福民实事落到实处、取得实效,近日,市委办公室、市政府办公室发出通知,对此项工作提出要求:
提高思想认识。十大福民实事,是当前全市广大人民群众最关心和迫切需要解决的实际问题,件件与人民群众的利益相关,是市委、市政府向全市人民作出的一项重要承诺,各级党委、政府和各有关单位要进一步提高思想认识,坚持以人为本,强化群众利益无小事的观念,牢固树立科学发展观和正确的政绩观,真心实意为人民群众办好事、办实事。
加强组织领导。十大福民实事是今年全市重点工作之一,各级党委、政府和各有关单位一定要把十大福民实事列入重要议事日程,认真落实“一把手负责制”,切实加强领导,组建工作班子,确定专人负责。
精心组织实施。十大福民实事涉及面广,任务艰巨,各级党委、政府和各有关单位要通力合作,加强协调,确保完成任务。主办单位要认真制订工作方案,强化工作措施,落实工作责任,及时将工作目标任务分解落实到位,及时协调处理工作中出现的矛盾和问题,定期督查,督促工作目标任务全面完成。协办单位要主动加强与主办单位的沟通与联系,形成推动工作的整体合力,确保各项任务的圆满完成。各县(市)区要按照主办单位分解下达的具体工作任务,抓紧制订具体的实施方案,认真抓好落实。没有承担福民实事责任的其他部门,要全力支持,积极配合,为福民实事开辟“绿色通道”。决不允许任何单位借办实事之名向群众乱收费、乱罚款、乱摊派,加重人民群众负担。
搞好督查反馈。各级党委、政府和各有关单位要建立工作台账,健全督查机制,搞好情况反馈。每月27日前,各有关责任单位须将办理福民实事的工作进度、工作经验、存在问题、工作建议等及时向市委、市政府报告。市政府督查室对福民实事实施全程跟踪督促,不定时进行抽查和暗访。市政府将在7月和11月派出督查组,对各项福民实事办理情况进行检查、验收,对完成好的单位予以表扬,对完成差的单位给予通报批评。
(本报记者)
1 切实改善城乡居民生产生活条件
● 1.开工建设滨河路三期、华夏路、华山北路二期、启明东路、上阳路拓宽改造等市政道路,缓解城市交通拥堵问题。
主办单位:市住房和城乡建设委员会
协办单位:市财政局、相关城市区党委及政府
● 2.对100个破旧居民小区进行综合整治提升。
主办单位:市住房和城乡建设委员会
协办单位:市财政局、各城市区党委及政府
● 3.继续实施放心早餐工程,全市放心早餐销售网点达到600个。
主办单位:市商务局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 4.新发展蔬菜基地5万亩。
主办单位:市农业局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 5.解决20万农村居民安全饮水。
主办单位:市水务局
协办单位:市发展改革委、市财政局、各县(市)区党委及政府
● 6.加快供热管网配套建设步伐,新增市区供热面积160万平方米(其中核心区80万平方米)。
主办单位:市环保局、市公用事业局
协办单位:市财政局、相关城市区党委及政府
● 7.开工建设县乡公路120公里、桥梁1000延米。
主办单位:市交通运输局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 8.新增300辆公交车,新开通公交线路5条,加密公交线路15条。
主办单位:市公用事业局
协办单位:市财政局
● 9.完成7000户城市居民生活区用水户表改造。
主办单位:市公用事业局
协办单位:市财政局、相关城市区党委及政府
2 进一步落实各项福民政策
● 1.落实国家粮食直补、综合直补、农机具购置补贴、良种补贴、退耕还林补贴和国家粮食最低价收购等各项惠农政策,促进农民增产增收。
主办单位:市农业局、市农机局、市林业局、市粮食局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 2.进一步提高企业退休人员养老金待遇。
主办单位:市人力资源和社会保障局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 3.组织实施“百场公益性文化演出活动”,面向全市社区、农村免费演出400场次。
主办单位:市文化广电新闻出版局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 4.为200个社区或行政村免费安装体育健身器材。
主办单位:市体育局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
3 着力解决中低收入群体住房难问题
● 1.积极推进公共租赁房建设,全年开工10000套、竣工3000套。
主办单位:市住房和城乡建设委员会
协办单位:市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
● 2.加快廉租房建设步伐,全年开工廉租房4000套、竣工2000套。
主办单位:市住房和城乡建设委员会
协办单位:市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
● 3.加大经济适用房建设力度,全年开工7300套、竣工4000套。
主办单位:市住房和城乡建设委员会
协办单位:市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
● 4.充分利用住房公积金政策,全年为房地产市场和缴存职工提供租购资金24亿元。
主办单位:市公积金管理中心
协办单位:各县(市)区党委及政府
4 加快实施旧城和棚户区改造
● 1.旧城改造开工100万平方米、竣工100万平方米,安置征迁群众2100户。
主办单位:市旧改办
协办单位:市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
● 2.城中村改造开工150万平方米、竣工100万平方米,安置征迁群众6000户。
主办单位:市旧改办
协办单位:市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
● 3.国有大型企业棚户区改造开工50万平方米、竣工20万平方米,安置住房困难职工2000户。
主办单位:市大改办
协办单位:市财政局、市国土资源局、市规划局、各县(市)区党委及政府
5 下大力解决就业难问题
● 1.继续实施农村劳动力转移就业技能培训计划,完成农村科技培训7万人,其中,“阳光工程”培训2万人,使农村富余劳动力逐步转变为技能型农民工。
主办单位:市委农工委、市人力资源和社会保障局、市农业局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 2.做好就业再就业工作,全年城镇新增就业10万人,失业人员再就业4万人,其中,就业困难人员就业1.5万人。
主办单位:市人力资源和社会保障局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 3.充分发挥小额担保贷款作用,大力扶持创业促进就业,全年发放小额担保贷款12亿元以上,培育发展微型企业700家以上,支持1.5
万人成功创业,带动城乡就业5万人。
主办单位:市人力资源和社会保障局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
6 不断提高城乡居民社会保障水平
●
1.筹措资金,做好“双节”等关键时期粮油肉蛋菜等居民生活必需品的充足储备与投放,实施社会救助和保障标准与物价上涨联动机制,加大市场监督检查力度,严厉打击哄抬物价等违法行为,保持物价总水平基本稳定。
主办单位:市发展改革委、市商务局、市粮食局、市农业局
协办单位:市财政局、市民政局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局、市卫生局、各县(市)区党委及政府
● 2.进一步规范城乡低保管理工作,实现应保尽保。
主办单位:市民政局
协办单位:各县(市)区党委及政府
● 3.对60所农村敬老院进行提升。
主办单位:市民政局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 4.维护农民工合法权益,强力解决拖欠工资问题。
主办单位:市人力资源和社会保障局
协办单位:市住房和城乡建设委员会、市国资委、市公安局、市信访局、市总工会、各县(市)区党委及政府
● 5.统一全市失业保险政策,失业保险实现市级统筹。
主办单位:市人力资源和社会保障局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 6.提高城镇居民基本医疗保险报销比例和最高支付限额,扩大特殊门诊病种报销范围,全面推行基本医疗和大病救助同步即时结算。
主办单位:市人力资源和社会保障局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
7 进一步提升城乡教育保障水平
● 1.新建城市区中小学校、幼儿园33所(中学4所、小学8所、幼儿园21所)。
主办单位:市教育局
协办单位:市财政局、各城市区党委及政府
● 2 . 改扩建城市区中小学23所(中学19所、小学4所)。
主办单位:市教育局
协办单位:市财政局、各城市区党委及政府
● 3.县(市)新建中学13所、小学15所、幼儿园202所。
主办单位:市教育局
协办单位:市财政局、各县(市)党委及政府
● 4.提升中小学信息现代化水平,启动县(市)区中小学“班班通”工程,2012年完成总量的30%。
主办单位:市教育局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 5.启动城市区中小学、幼儿园取暖降温工程,2012年完成总量的30%。
主办单位:市教育局
协办单位:市财政局、各城市区党委及政府
8 进一步缓解群众看病难看病贵问题
● 1.改善群众就医环境,完成5个县级医院、7个中心乡镇卫生院的达标改造,开工建设9个县(市)监督中心和120急救体系项目。
主办单位:市卫生局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 2.在全市村卫生室实施基本药物制度,实行药品零差率销售;全面启动县级医疗机构药品零差率销售,让利人民群众。
主办单位:市卫生局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 3.进一步提高新农合报销比例,将年封顶线提高至15万元。
主办单位:市卫生局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 4.扩大异地就医结算城市范围,异地就医委托结算城市达到10个。
主办单位:市人力资源和社会保障局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
9 扎实推进新农村建设
● 1.对3000户1.25万深石山区贫困群众实施搬迁扶贫。
主办单位:市扶贫办
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 2.新建户用沼气8000座、沼气工程30处、村级沼气服务网点100个。
主办单位:市农业局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 3.硬化农村通组通户道路2000公里。
主办单位:市委农工委
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 4.新建农村社区服务中心100个,开工建设新型农村社区50个。
主办单位:市委农工委
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
10 切实推进平安洛阳建设
● 1.进一步深化110城市应急联动服务,拓宽服务渠道,及时高效办理群众诉求,实现办结率和群众满意率达到95%以上。
主办单位:市委政法委、市公安局
协办单位:各县(市)区党委及政府
●
2.以深化“打黑除恶扫痞”专项斗争为龙头,始终保持对各类违法犯罪的高压态势,实现“两抢一盗”发案数下降10%、破案数上升10%,公众安全感指数保持在92%以上。
主办单位:市委政法委、市公安局
协办单位:各县(市)区党委及政府
●
3.加强社区管理,做实社区警务,所有“村改居”社区全部配套建设警务室,配齐警务室民警;在城市区全面推行以延伸服务触角为内容的“网格化”管理和整合管理服务机构、突出居民自我管理为内容的党委、居委会、综治办、服务站“四位一体”社区新型管理模式,由社区民警或辅警担任网格管理员,实现社区精细化管理服务。
主办单位:市委政法委、市公安局
协办单位:各县(市)区党委及政府
●
4.健全社会治安防控体系,构建覆盖城市出入口及市区主要交通路口的高清卡口系统,社会重点单位、要害部位的监控全部接入公安各级监控平台,实现资源共享。
主办单位:市委政法委、市公安局
协办单位:各县(市)区党委及政府
● 5.完成50座中小型水库除险加固工程。
主办单位:市水务局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府
● 6.对全市23座存在安全隐患的尾矿库进行加固治理,同时对尾矿库下游108户居民进行搬迁安置。
主办单位:市安全生产监管局
协办单位:市财政局、各县(市)区党委及政府