魅力洛龙

　　回眸过去五年，看洛龙巨大变化

　　——五年来，综合实力跃上新台阶。全区累计完成生产总值374.4亿元，年均增长15.3%;完成全社会固定资产投资396.9亿元，年均增长37%；实现社会消费品零售总额272.2亿元，年均增长20.2%；完成财政一般预算收入26.6亿元，年均增长31.5%。综合经济指标排序由2008年全省城区第26位上升至2010年第11位。

　　——五年来，结构调整成效显著。全区三次产业比例达6.7∶48∶45.3。国家、省、市级农业产业化龙头企业达19家，无公害蔬菜、牡丹花卉苗木、核桃基地面积分别达2.6万亩、7700亩和6300亩，畜牧业产值达8亿元。工业经济持续快速发展，规模以上工业增加值累计完成125.7亿元，年均增长24.6%。

　　——五年来，城乡建设日新月异。全区累计投入城乡建设资金600亿元；征地1.6万亩，征迁500余万平方米，建成新型农民安置小区6个、竣工73万平方米；连续五年被评为全市新农村建设先进区；扎实开展国家卫生城市、全国文明城市、全国森林城市创建活动，荣立集体二等功2次、三等功1次。

　　——五年来，改革开放深入推进。该区完成第五次政府机构改革；义务教育课程改革工作走在全省前列；经济发展环境进一步优化，先后被评为全省服务企业先进区、全省优化经济发展环境先进单位；对外开放不断扩大，被评为全省对外开放先进区、全市发展民营经济先进区。

　　——五年来，社会保障和人民生活水平不断提高。全区累计为企业离退休人员发放基本养老金8950万元，全面实施新区被征地农民养老政策，全区15.2万名城乡居民参加社会养老保险，城乡居民社会养老保障实现全覆盖；累计发放城乡低保金1亿元，9万余人受益；继续保持全国民政工作先进区荣誉；连续五年被评为全市新型农村合作医疗工作先进集体。

　　——五年来，科教文卫和社会事业全面协调发展。全区累计投入科技经费9000万元，省、市级科技成果达82项；义务教育阶段学生学杂费全部免除；实施中小学校项目24个，被评为全省“两基”工作先进集体、全国阳光体育工作先进区；建成文化信息资源共享工程基层服务点124个；持续开展“百千文化惠民工程”，共为群众放映电影1.2万余场、免费演出戏剧200场；基层医疗卫生服务体系基本完善；人口和计划生育工作综合考评连续五年位居全市第一，继续保持全国计划生育优质服务先进区荣誉。

　　——五年来，精神文明和民主法制建设不断加强。洛龙区被评为全省文明城区，连续荣获“全市双拥模范区”称号；被评为全省农村基层平安建设工作先进区、全省和谐城区。

　　2012年，明确目标抓好重点

　　今年全区经济社会发展的主要预期目标 生产总值增长12%左右；财政一般预算收入确保增长10%，力争达16%；全社会固定资产投资确保增长20%，力争达26%；社会消费品零售总额增长18%左右；外贸出口、实际利用外资均增长26%左右；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入均增长11%左右；城镇登记失业率控制在4.5%以内；人口自然增长率控制在6.5％。以内。

　　■一是搞好城乡建设，加快推进特色城镇化。

　　高标准加快新区建设。洛龙区将完成征迁200万平方米以上；大力推进城中村、城郊村改造；搞好龙门大道、开元大道两侧改造提升。强力推进城乡新型社区建设。洛龙区确保全年建成被征地农民安置小区5个，启动建设新型农村社区10个，新建市、区级农村社区服务中心17个，区财政投资5000万元支持新型农村社区建设。持续提升城市管理水平。洛龙区将突出搞好“两轴”（开元大道、龙门大道）“三线”（厚载门街一线、龙顾路一线、洛白路一线）“四片”（新区博物馆片区、郑西高铁洛阳龙门站片区、高速路出入口片区、旅游景点周边片区）的日常监管，城市品位不断提升。

　　■二是优化工业结构，加快推进新型工业化。

　　壮大优势主导产业。洛龙区将重点在洛龙科技园内高标准规划建设硅光伏产业园；打造新能源新材料产业基地；开工建设中硅高科多晶硅生产线节能环保技术改造等项目；加快推进恩梯恩LYC轿车轴承等在建项目建设。提升洛龙产业集聚区水平。洛龙区将加快完善洛龙科技园生产生活配套设施建设，力争年内完成基础设施投资3亿元；确保全年洛龙科技园引进项目8个、新开工亿元以上项目10个、竣工项目5个。　　抓好企业倍增工程。区财政列资500万元，重点支持科技含量高、发展前景好、竟争能力强的技术创新项目，促进企业倍增发展。

　　■三是发展高效观光农业，加快推进农业现代化。

　　发展壮大特色农业经济。洛龙区全年要完成土地流转1万亩、结构调整1.5万亩，新发展花卉苗木基地4000亩、核桃基地3000亩、蔬菜面积1000亩，肉蛋奶总产达3.9万吨。继续搞好“满城尽是牡丹花”工作。洛龙区将新建牡丹园区500亩，城区增植牡丹5000株。培育建设农业特色园区。洛龙区将重点抓好丰李万亩核桃基地等十大农业园区的建设和提升工作。加大农业农村基础设施建设力度。洛龙区将新打配机井15眼，新建通组通户道路140公里，解决6000人安全饮水问题。

　　■四是发展服务业，加快建设现代服务业高地。

　　洛龙区将加快发展信息产业。突出抓好中国移动2万座席客服中心、恒生科技园、炎黄科技园等信息服务项目；加快以信息服务为龙头的经济开发区建设。加快发展现代商贸业。洛龙区将重点抓好泉舜财富中心等总投资428亿元的重大商贸项目；搞好开元大道东段沿线商贸项目建设，力争全年新开工现代商贸项目12个；加快关林市场升级改造，启动牡丹大道东段打通工程等。

　　■五是提升改革开放水平，不断拓展新的发展空间。

　　积极稳妥推进各项改革。洛龙区将巩固企事业单位改革改制成果，深入推进医药卫生、文化、财税、水利等其他领域改革。大力发展民营经济。洛龙区将积极推动银企合作，提高签约资金落实率。提升对外开放水平；进一步加大招大引强力度，力争全年引进项目不低于60个，合同金额不低于200亿元。

　　■六是发展文化产业，努力建设国际文化旅游名城。

　　加快国际文化旅游名城建设。洛龙区将重点围绕“二带三区”（“二带”即丰李南山至龙门伊河一带、龙门伊河至李楼水源保护地及白马寺洛河一带；“三区”即安乐隋唐城遗址文化旅游产业园区、白马寺佛教和汉魏故城遗址文化旅游产业园区、关圣文化产业园区），科学规划区域文化旅游主导产业，提升近郊生态旅游水平。洛龙区将积极谋划好隋唐城“一区一轴”建设，尽快确定白马寺周边改造规划、关圣文化产业园区建设规划；围绕邵雍故居、白居易故里，积极谋划建设历史名人文化旅游景区。广泛开展群众性精神文明创建活动。洛龙区将继续实施“百千文化惠民工程”，全年放映农村数字电影1644场，免费为群众演出戏剧100场。

　　■七是搞好环境保护，加快推进生态文明建设。加大环境保护力度。洛龙区将搞好“碧水蓝天”工程；加强资源节约集约利用；抓好重点领域、重点区域、重点行业的节能降耗，确保全年单位生产总值能耗下降3.5%；继续搞好标准化厂房建设，力争完成6万平方米建设任务；搞好生态建设，完成造林绿化4500亩。

　　■八是保障和改善民生，加快推进和谐洛龙建设。

　　努力扩大就业促进创业。洛龙区将新增城镇就业4000人、再就业1800人、困难人员再就业700人；健全社会保障体系，加快社会事业发展，全年新建小学4所、改建小学3所；加强乡镇文化站、农家书屋、农民健身工程等文体等设施建设。

　　展望未来五年，绘洛龙崭新蓝图

　　今后五年政府工作的总体要求 全面贯彻落实十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以建设洛阳新区核心区为总体战略，以福民强区为奋斗目标，以强力推进城市化、城乡一体化为中心任务，坚持“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、产城融合、生态宜居”的发展定位，强化“三大支撑”（即经济开发区、洛龙科技园区、中心商务区），打造三个城乡一体化示范区（即丰李镇、李楼镇、白马寺镇），建设三大文化产业园区（即安乐隋唐城遗址文化旅游产业园区、白马寺佛教和汉魏故城遗址文化旅游产业园区、关圣文化产业园区），加快产业结构、城乡结构、投资结构调整，着力保障和改善民生，着力加强社会管理，努力把洛龙区建设成为综合实力强、文化品位高、特色更加鲜明、社会更加和谐的“三化”协调科学发展示范区。

　　今后五年政府工作的预期目标 生产总值年均增长12.5％以上，财政一般预算收入年均增长15％以上，全社会固定资产投资年均增长15%以上，社会消费品零售总额年均增长16.5％，规模以上工业增加值年均增长15％，服务业增加值年均增长13％，城镇居民人均可支配收入年均增长10％，农村居民人均纯收入年均增长10％，人口自然增长率控制在6.5％。以内。

　　今后五年政府工作的主要任务

　　【打造经济强区】洛龙区将依托洛龙科技园现有特色产业，发展壮大高新技术产业和战略新兴产业；加快关林市场升级改造，大力发展信息产业；大力发展大型商贸、高档酒店、文化娱乐以及通信、金融、保险、会展、楼宇经济等第三产业。

　　【打造文化名区】洛龙区将树立产城融合理念，充分发挥关圣文化、隋唐城遗址文化、白马寺佛教和汉魏故城遗址文化资源优势，在保护中开发，在开发中保护，打造在全国具有影响力的文化产业园区，把文化资源转化为文化产业，实现由文化资源大区向文化名区转变。

　　【打造生态宜居城区】洛龙区将按照“一极二带三片”的空间布局，全力推进城乡建设。“一极”即先期规划建设的73平方公里建成区要出精品、树形象、当示范；“二带”即在丰李南山至龙门伊河一带、龙门伊河至李楼水源保护地到白马寺洛河一带，加大生态建设力度，大力发展综合性生态游，加快区域内城郊村改造步伐，构建新型农村生态社区；“三片”即把丰李镇、李楼镇、白马寺镇三个片区打造成城乡一体化示范区。

　　【打造和谐城区】洛龙区将进一步转变政府职能，抓好社会管理、信访稳定和安全生产工作，不断提高群众的安全感指数和满意度，营造良好的社会氛围，把洛龙区建设成为全省有一定知名度的和谐城区。

　　（洛龙宣）