——综合实力显著增强，发展效益不断提升。2011年，全区地区生产总值是2006年的2.49倍，财政一般预算收入是2006年的3.9倍，固定资产投资是2006年的8.2倍，税收占一般预算收入的比重2011年达91.7%，比2006年提高12.1个百分点；涧西综合经济实力继续保持全省城区先进行列。

　　——城乡建设跨越发展，城市形象大幅提升。涧西区投资9.4亿元，新建、改建各类市属、区属道路及背街小巷114条。全区累计投入70亿元，实施旧城、城中村改造项目94个，竣工面积400余万平方米。

　　——改革创新扎实推进，发展活力不断增强。涧西区区属企事业单位改革改制扎实推进，财税体制、城市管理体制不断完善。大企业结构调整、产业升级步伐加快，科研院所转型改制深入推进，招商引资取得实效，民营经济蓬勃发展。

　　——群众生活持续改善，社会事业全面发展。区财政共投入民生事业21亿元，占全区一般预算支出的56%。城镇新增就业10.2万人。社会事业全面发展，涧西区先后荣获“全国和谐社区建设示范区”、“全国科技进步示范区”、“全国法制宣传教育先进集体”、“全国科普示范区”、“河南省文明城区”等荣誉称号，对外形象大幅提升。

　　——政府民主法制意识不断加强，自身建设成效显著。涧西区五年共办理人大代表建议、意见和政协委员提案1078件。依法治区工作深入推进，干部作风转变取得成效，廉政建设成效显著。

　　2011年，率先发展勇当示范

　　2011年涧西区完成生产总值63.3亿元，同比增长15.4%；财政一般预算收入实现12.1亿元，同比增长34.1%；完成规模以上工业增加值26.1亿元，同比增长25.4%；完成固定资产投资90.5亿元，同比增长26.9%；社会消费品零售总额113.1亿元，同比增长18.7%；城镇居民人均可支配收入2.0383万元，同比增长14.1%；农民人均纯收入1.02万元，同比增长15.7%。

　　项目建设持续发力，发展后劲进一步增强。全区签订招商引资项目126个，全年引进省外境内资金21.3亿元，实际利用外资8444万美元。全区共实施千万元以上项目257个，总投资347亿元，其中新开工项目197个，计划投资243亿元。

　　经济结构不断优化，发展效益进一步提升。大企业产业升级步伐加快，投资22亿元的中铝洛铜高精度电子铜板带、投资10亿元的LYC产业全面升级改造项目建成投产；先进制造业集聚区被评为全省十强产业集聚区、全省最具行业竞争力集聚区和全省知识产权优势区域；全区已引进创意设计类企业100余家，全区商务楼宇入驻企业突破1500家，楼宇经济全口径税收突破3.5亿元；全区全年实施千万元以上服务业项目147个，完成服务业增加值29.4亿元，同比增长10.3%。

　　改革改制扎实推进，发展活力进一步增强。中信重工、中钢洛耐院入选国家创新型企业；洛阳石化、中信重工两项科技成果获国家科技进步二等奖；河柴重工建成国家级企业技术中心；涧西区第四次获得“全国科技进步先进区”，被评为“洛阳市产学研金合作示范区”；全区民营企业实现营业收入169亿元，增加值41亿元，上缴税金11亿元。

　　城乡建设速度加快，品位和内涵进一步提升。全区完成了21条区属道路的改扩建提升和295个居民小区环境整治。涧西区全年实施旧城、棚户区改造项目55个，完成投资37.2亿元，完成征迁41万平方米。城中村、城郊村改造稳妥推进。碧水蓝天工程成效显著。

　　社会事业全面发展，和谐社会建设进一步加强。涧西区投资2600万元新建4个学校教学楼；基本公共卫生服务实现全覆盖；再就业技能培训3352人，全年新增就业2.1万人；发放城乡低保金2701万元，3993户低保、低收入家庭享受廉租房补贴；城乡居民社会养老保险实现全覆盖；“四位一体、两级网格”的社区管理体制逐步铺开。

　　政府建设得到加强，服务水平进一步提高。涧西区行政效率明显提高，依法履职意识普遍增强，加强政务公开和“三公”经费公开；高效办结人大代表建议和政协委员提案289件，满意和基本满意率达100%。

　　2012年，实干争先力促振兴

　　2012年涧西区经济社会发展的预期目标是地区生产总值增长12%；财政一般预算收入增长15%；全社会固定资产投资增长25%；社会消费品零售总额增长17%；规模以上工业增加值增长15%；引进省外境内资金增长25%，外贸出口总额增长25%；城镇居民人均可支配收入增长10%；农民人均纯收入增长10%；万元生产总值能耗下降3.8%；人口自然增长率控制在6.5％。以内；新增城镇就业人员2.5万人，城镇登记失业率控制在4.5%以内。

　　■总体思路 涧西区将围绕“三大格局”、“十大战役”，开展好干部作风转变年、项目引资落地年、社会管理创新年“三大活动”，引导政府系统各级干部职工在“发展贡献、创业创新、群众满意”方面抓好落实，确保成效。

　　■七项工作

　　坚持项目带动，着力提升经济发展后劲。涧西区将全力开展“项目引资落地年”活动，突出重大项目谋划实施，形成谋划一批、推介一批、实施一批的良性循环；强化招商引资，重点抓好南京顺天集团打造软件科技及创意产业园、四院地块五星级酒店、南八街坊地块改造开发等项目的签约，争取项目尽快落地实施；完善项目推进机制，确保按时间节点顺利推进；做好沿涧河兴隆寨村改造、七里河村改造、世纪华阳城市综合体、名门广场、南十街坊、壹号城邦、南八街坊等项目的推进。

　　坚持优化结构，着力打造现代产业体系。涧西区将加快先进装备制造业基地建设；支持和服务好辖区大企业新上项目，推进结构调整，重点做好中信重工褐煤提质成套设备等项目实施；鼓励和引导民营企业强化科技创新，依靠科技提升产品结构、产业结构，抢占市场制高点，重点做好轴研科技、凯迈机电、中冶重工等科技型企业项目提升；打造西出入口物流经济带，加快金融服务业发展和南昌路商贸带建设，提升楼宇经济发展，加快新兴现代服务业发展；加快推进大学科技园建设，打造产业结构优化、老工业基地振兴转型的平台。

　　坚持规划引领，着力提升城乡建设水平。涧西区将围绕做大做强中心城区目标，加快城乡建设，推进城市化进程，提升承载能力，完善城区综合功能；突出科学规划引领，不断完善基础设施，持续城市征迁改造，加快推进城中村改造；高标准编制工业遗产文化街区保护、开发、利用规划，打造涧西特有的工业文化遗产品牌；引导文化产业与餐饮、工业旅游、城市建设有机结合，提升城市内涵；不断完善城市管理体制，深入推进为民创建、务实创建。

　　坚持改革创新，着力增强经济发展活力。涧西区将遵循市场经济规律做好经营城市，为城市建设提供有力资金支持；加快产学研军融合发展，促进科研成果及时转化；不断提升自主创新能力，力争全年申报专利1300件以上，其中发明专利450件以上；实施骨干企业培育工程，全力支持辖区50户重点民营企业发展，支持民营企业做大做强。

　　坚持统筹兼顾，着力发展社会各项事业。涧西区将持续推进均衡教育，不断完善教育基础设施，改善教学条件；大力发展卫生事业，打造医疗资源高地；大力开展社区文化、广场文化活动，不断丰富城乡居民文化生活；提升人口计生服务水平，全力争创国家级计划生育优质服务先进区；开展精神文明创建活动，提高全民思想道德素质。

　　坚持务实民生，着力提升群众幸福指数。涧西区将为群众办好十件实事。一是计划投资1800万元，改造银川路、江西路、陕北一路等13条区属道路。二是新开工建设1000套保障性住房。辖区大企业棚户区改造开工30万平方米，竣工20万平方米。三是到2012年底，全区建成15个精品社区，所有社区实行“四位一体、两级网格”管理体制。四是天津路小学（东院）教学楼工程建成投用，涧西区英语学校教学楼、珠江路小学体育馆工程年底建成。五是全年新增个体工商户2000户以上，全年完成就业再就业培训3000人，城镇新增就业2.5万人，困难人员再就业5000人。六是不折不扣地落实上级惠民政策。七是进一步解决群众就医难题。八是进一步深化110城市应急联动服务，实现办结率和群众满意率达95%以上。九是在居民区附近新建5个以上便民购物店，新建10个社区蔬菜直销点。财政安排200万元，建立困难群众临时救助制度。十是大力实施碧水蓝天工程。涧西区将积极开展国家环保模范城创建活动，巩固国家森林城市创建成果，打造宜居宜业城区。

　　坚持重在基层，着力筑牢社会管理根基。涧西区将持续增强社会管理合力，加强基层基础工作，高度重视群众诉求，做好安全生产，加强社会治安综合管理，切实筑牢社会管理根基。

　　未来五年，持续提升再谱新篇

　　■发展战略 涧西区将紧紧抓住中原经济区建设的重大机遇，以“加快老工业基地振兴转型”为总战略，以“稳中求进、好中求快、持续提升”为总基调，围绕“科学发展、务实民生、和谐稳定”三大工作格局，牢记责任，重在实干，全面创新，加快转变，全力打好大项目建设、产学研军融合发展和产业集聚区建设、工业文化遗产保护开发和传承、经营城市、城乡征迁改造与更新、社会管理创新、全民创业和企事业单位改革改制、基层组织建设和干部作风建设、安全生产和信访稳定、碧水蓝天工程等“十大战役”，力争五年实现全区经济总量和财政收入翻一番的目标，即到2016年，辖区生产总值突破500亿元，财政收入突破60亿元。

　　■发展目标

　　一是科学发展取得新成效。新型工业化步伐进一步加快，辖区大企业产业结构调整、产业升级成效明显，先进制造业集聚区成为全省具有重要影响、产业特色突出、发展效益良好的集聚区。产学研军合作平台建设实现新突破，科研成果转化、产业化水平不断提升。大学科技园建设初具规模，引进一批区域性总部企业、科技研发等企业入驻，使涧西区成为全省产学研军融合发展的领头羊。辖区第三产业迅速发展，使涧西区成为全市新的商贸商业中心，成为洛阳的“新天地”。全区经济结构更加优化，发展效益更加良好。

　　二是务实民生得到新改善。城中村改造基本完成，大企业棚户区改造大头落地。辖区水、电、路、气、暖等基础设施更趋完善，全国文明城市创建成果不断巩固，国家环保模范城市创建取得突出成绩，城市管理水平不断提升，基本建成环境整洁、管理有序、文明和谐的新城区，使涧西成为全市环境创优的排头兵。工业文化遗产街区建设取得突出成绩，文化旅游成为第三产业的重要组成部分，为洛阳市打造国际文化旅游名城作出积极贡献，城市品位大幅提升。民生财政投入不断加大，群众生活进一步改善，社会就业更加充分，基本建成覆盖城乡的社会保障体系和基本公共服务体系。

　　三是和谐社会得到新加强。社会管理的基层网络更加健全。平安建设深入推进，群众的安全感不断提升。社会管理体系更加完善，社会秩序良好。群众的思想道德素质、科学文化素质明显提高，良好道德风尚、和谐的人际关系进一步形成。政府管理和服务水平有较大提高。

　　（涧宣）