编者按

　　新型农村社区建设是城乡统筹的结合点、城乡一体的切入点、农村发展的增长点。为营造浓厚的舆论氛围，助推我市新型农村社区建设，本报今起推出“加快新型农村社区建设 助推‘三化’协调科学发展”大型系列策划报道。本组报道，由洛平十论、系列解读、亮点展示、乡村访谈等内容板块组成，敬请关注。

　　1978年冬的一个夜晚，安徽省凤阳县小岗村18户农民秘密签下了“大包干”的“生死契约”，18个鲜红的手印揭开了中国农村改革最为壮观的一页。如今的中原大地，一场继家庭联产承包责任制之后的农村发展“二次革命”正悄然上演。

　　这次“革命”，就是新型农村社区建设。

　　什么是新型农村社区？纵观全省实践，就是以城市化的理念改造农村、以公共服务均等化覆盖农村、以现代产业体系支撑农村，把若干村落统一整合规划建设的居民社区，是新型城镇化的战略基点。

　　100多年前，马克思曾经预言：“现代化的历史就是乡村城镇化的历史。”为了让躬耕垄亩的农民，过上像城里人一样的生活，我们尝试过“离土离乡”的城镇化，摸索过“离土不离乡”的城镇化，其间虽然有收获、有喜悦，但也尝到了部分牺牲农业和粮食、生态和环境的苦涩。

　　在艰辛中求索，在求索中前行。新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化协调科学发展，是中原经济区建设的核心任务；“三化”协调科学发展，新型城镇化是引领；新型城镇化，新型农村社区建设是战略基点，是核心的核心。

　　“既不离土也不离乡”——建设新型农村社区，指明了一条全新的城镇化道路。建设新型农村社区，可就地实现土地节约、集约，就地实现农民转移、转换，就地实现生产集聚、集中，就地实现农民生产生活方式转变。一句话，可以就地实现城镇化，这是从根本上解决农村发展难题的必然选择。

　　建设新型农村社区，洛阳也作出过积极、有益的求索。今春上班第一天，9个新型农村社区就在全市“作风转变年”大会上集中开工，全年规划开建100个。但清醒审视，洛阳新型农村社区建设起步晚、规模小、推进慢，面对钱从哪里来、人往哪里去、社区咋规划、产业咋布局、就业咋解决、设施咋完善、社保咋覆盖等这样那样的困扰，很多同志脑中无思路、胸中无对策、手中无措施。

　　放眼身边，别是一番风生水起的景象。

　　截至去年年底，新乡新型农村社区建设完成建房2161万平方米，入住农民9.87万户，成为全省新型农村社区建设的“先行者”；平顶山新启动新型农村社区100个、累计启动212个，建设新民居2万多套，成为全省新型农村社区建设的“样板”之一。县级市舞钢市，完成1个中心城、4个中心镇、17个中心社区的城镇规划体系，城镇化率达50.9%，道路、水电、污水处理同步规划，医院、学校、银行同步建设，农民生活发生巨变。

　　触动，莫大的触动。只有把触动化为行动，我们才能拉长“短腿”，实现与洛阳城市地位相称的担当与作为，摆脱被动与尴尬。

　　我们急需做的，就是要迅速提升思想认识，廓清理念误区，打破观念桎梏，克服本领恐慌，真正弄明白新型农村社区建设的重大意义，吃透省九次党代会有关精神和部署，分清楚新型农村社区和新农村建设的区别，真正将新型农村社区建设作为城乡统筹的结合点、城乡一体的切入点、农村发展的增长点而强力实施，出台倾斜政策和扶持措施，有效破解规划、资金、土地、就业等难题，统筹协调、有机衔接、扎实推进，开创新型农村社区建设的新局面。

　　我们急需做的，就是要坚持“农村社区、新型标准、政策引领、规划先行、产业为基、就业为本、群众自主、以点带面、大员上阵、快马加鞭”方针，无论是整村拆建、政策扶持，还是自筹自建、搬迁安置，都要高标准规划、精细化设计、全方位配套、稳妥地推进，真正把布好的点建成环境优美、功能完善、名副其实的新型农村社区，让农民过上有恒产、有恒业的城镇生活。

　　我们憧憬着，在河洛大地希望的田野上，“大城小镇嵌田园”的秀美景象将星罗棋布。（相关报道见03版）