“我们有决心、有信心把新型农村社区建设这件福民惠民实事抓实、抓好，实现栾川县农村发展的‘二次革命’。”栾川县委书记樊国玺近日在接受采访时说。

　　2020年前，栾川县将把全县208个行政村规划整合为38个新型农村社区，依托资源优势，按照产业为基、就业为本的原则，加大投入力度，完善社区功能。同时，通过“三篇文章一起做”和实施产业的有效集中布局，为农村富余劳动力的就地转移就业创造条件。

　　科学规划，尊重群众意愿。坚持规划引领，着力增强新型农村社区建设的科学性、指导性和可操作性，在社区规划、选址等重大问题上，尊重群众意愿，确保群众的知情权、参与权和监督权。目前，全县已高标准完成了迁村并点规划，5月底前将完成今年新开工社区的详细规划，年底前将完成“十二五”期间全县新型农村社区建设的详细规划。

　　通力协作，制定优惠政策。全县组织20多个相关部门，制定出台优惠扶持政策。县发改、财政、扶贫、规划、国土、建设等部门开通绿色通道，设专办员具体负责，限时办结。新型农村社区建设中涉及的政策性收费一律免除，服务性收费成本核算、据实负担，或公开招标，选取最优惠的单位，涉及的税费一律免除或全额返还。

　　产业为基，促进农民就业。栾川县将突出抓好“生产发展、生活宽裕”这一核心和基础，着力培育发展商贸、物流、生态旅游等现代服务业，为新型农村社区提供产业支撑。今年，该县将力争完成劳动力转移10万人，农村劳动力培训1.6万人，促进各类人员就业5000人以上，真正让群众“住进来、稳得住、能致富”。

　　嵩县

　　嵩县县委书记李大伟日前表示，该县要科学制定规划，积极破解难题，全面加快新型农村社区建设。

　　李大伟说，2012年至2020年，嵩县共规划建设68个新型农村社区，整合252个行政村95960户，集聚人口39.5万，采取政府主导、市场运作、企业参与、自筹自建、搬迁安置5种模式。今年，将重点开工建设库区万安、白河惠安2个新型农村社区。在具体推进中，将做好以下几方面工作。

　　破解资金难题。通过“整合上级资金、市县奖补资金、乡镇补贴资金、民企捐助资金，协调金融贷款”等渠道，破解资金难题。群众安置房建设主要整合发改委异地安置资金、住建局危房改造资金、扶贫办扶贫搬迁资金；基础设施和公共服务设施建设主要由政府负责整合各种涉农资金。　

　　建好配套设施。在基础设施和公共服务设施方面，按照“五化十有”标准规划设计，在设计中体现节能、环保、新能源理念，规划实施新型建筑材料太阳能热泵集中供暖、小水电代燃料项目，解决群众供暖和生活燃料问题。

　　强化产业支撑。每个新型农村社区都规划有配套产业和创业就业项目，保证社区居民能够就近在工商企业、农业产业化企业就业，确保每户至少1人就近就业；开辟农民创业园、移民创业园，鼓励支持社区居民自主创业，使不少于30%的居民有自己的创业项目。

　　加强服务管理。在社区设立党工委和管委会作为乡镇党委和政府派出机构，社区成立物业公司，所需费用由居民自己承担一部分、政府补贴一部分，社区公共收益（房租）列支一部分。

　　本报记者 郭立翔 孟山