核心提示

　　为打破招商引资重重困局，栾川制定了以调整产业结构、转变经济发展方式为目的，通过招商引资把资源优势、生态优势转化为经济发展优势，促进县域经济持续、稳步增长的招商工作思路。2011年，栾川招商引资工作局面渐渐打开，被评为全市“2011年度招商引资工作先进县”。

　　1 欢欣鼓舞：荣誉来之不易

　　3月28日，在市委、市政府召开的洛阳市大招商暨商务工作会议上，栾川荣获全市“2011年度招商引资工作先进县”称号。这是近十年来，栾川首次获得招商引资工作荣誉，栾川上下为之振奋和喜悦。

　　招商引资和项目建设是经济发展的关键所在和核心动力，但是长期以来，栾川招商工作面临多重困境，很难打开局面。

　　造成招商困境的有客观原因，也有栾川选择主动转型的主观原因。栾川处于豫西伏牛山腹地，距离最近的城市也有150余公里，没有高速公路和铁路成为招商的一大瓶颈。栾川矿产资源优势突出，但为保护生态环境、促进可持续发展和拉长产业链条，该县近年来制定了较高的矿产企业准入门槛，这又将部分客商挡在了门外。加之受国家产业政策等因素影响，栾川引进的大个头项目少，尤其是没有外资项目。

　　2011年，栾川招商引资工作局面渐渐打开，并实现了利用外资零的突破，因此获得了这来之不易的荣誉。

　　2 持续攻坚：打开重重困局

　　为打破招商引资的重重困局，栾川制定了以调整产业结构、转变经济发展方式为目的，通过招商引资把资源优势、生态优势转化为经济发展优势，促进县域经济持续、稳步增长的招商工作思路；也对全县上下提出了必须花费更多心思、投入更大精力、采取更好措施来引进项目的招商工作要求。

　　大员上阵招商。栾川县委书记樊国玺和县委副书记、县长昝宏仓多次安排招商工作、参与项目洽谈、协调招商问题。樊国玺一年中四次主持召开县委常委会和党政联席会，专题研究招商引资工作；县长昝宏仓先后六次带队率团外出招商；招商引资工作领导小组各位领导全年现场督导招商引资50余次，召开项目推进例会20余次……为保证东岭植物园项目落地，樊国玺、昝宏仓等5次召开评审会，听取规划设计方案，有时到深夜仍在与投资方讨论有关问题。

　　精细化服务赢先机。客观条件无法改变，但主观能动性也能赢得机遇。为弥补交通瓶颈和“绿色门槛”等给招商带来的不利影响，栾川县积极寻求更加广泛的招商渠道，采用更加多样的招商办法，付出更加精细的招商服务，以诚意打动了一个个投资商，促成了一个个项目签约落地。

　　创新招商方式。为借助城市区招商的资源、交通和对外经济技术合作优势开展招商，栾川在全市率先建立县区合作机制，与洛阳经济开发区、洛龙区、高新技术开发区及洛阳新区管委会的招商部门分别签订了对外经济技术合作框架协议，实现信息、技术、项目共享。

　　3 转型制胜：招商引资成功引领结构调整

　　2011年，栾川共签约市外境内合同项目49个，总投资84.79亿元。49个项目中，安方物流、绿苑鲜活农产品物流、东岭植物园、秋潭水上乐园、圣景苑生态农庄、盛世休闲农庄等结构调整项目43个，占项目总数的87.7%。

　　3月30日，栾川举行重大项目集中开工仪式，总投资52.41亿元的9个重大项目开工。（如图）

　　这9个重大项目是：德众汽车广场建设项目、旅游产业集聚区公租房廉租房建设项目、英华水上乐园二期项目、经济林及林下养殖项目、伊河源生态观光旅游度假区项目、伏牛山冰雪文化体育公园项目、鸭石红豆杉休闲度假农庄项目、万亩高山牡丹及无核柿子产业基地项目、年产100万平方米大理石石材项目。

　　通过招商引资，栾川的产业结构正日趋合理，生态优势正日益凸显。

　　4 筹划新篇：牡丹文化节“百名客商栾川行”

　　近日，栾川正全力做好牡丹文化节和百名客商洛阳—栾川行商务考察活动。

　　今年牡丹文化节，栾川共筛选签约项目37个，总投资154.85亿元。其中，昨日在市对外经济技术合作项目集中签约仪式上，签约项目6个，总投资59.28亿元；17日将在栾川签约项目31个，总投资95.57亿元。

　　百名客商洛阳—栾川行商务考察活动是牡丹文化节期间栾川举办的一项重大活动。为使活动取得实效，栾川各乡镇紧盯项目线索，主动登门拜访、邀请客商，并通过在本乡镇落户的企业邀商。各招商分局积极筛选符合栾川投资导向和对栾川有投资意向的客商，一一上门拜访，耐心邀请。县商务局、盐业局等县直单位也都依托掌握的线索，大力邀请客商。经过全县各单位的共同努力，目前栾川共邀请到100多名客商参加牡丹文化节，并将于4月16日至18日到栾川实地参观考察、对接洽谈。

　　5 展望前景：迎来栾川发展的“高速时代”

　　2012年，栾川将沿着工矿业精深化、旅游业集约化、农业特色化发展方向，积极谋划一批钨钼精深加工、农副产品及中药材深加工、旅游商品开发、文化旅游、尾矿回收利用等重大项目，力争全年引进项目60个以上，合同利用市外资金120亿元以上。

　　洛栾高速年底建成通车，武西高速年内开工建设，栾川招商的交通瓶颈即将被打破，栾川招商工作和经济发展即将进入“高速时代”。

　　（李艳 谢明涛）

　　相关链接

　　栾川县2012年对外寻求合作项目领域

　　石煤资源综合开发利用项目和尾矿资源综合利用项目；县城供暖项目；旅游产品研发和旅游与动漫产业相结合项目；林木资源深加工及林下经济开发项目；潭头产业集聚区高端旅游综合体项目；土特产精深加工产业园建设项目；兴华中路和七里坪城中村改造项目。（张丙胜）

　　栾川县旅游产业集聚区及招商优惠政策

　　栾川县旅游产业集聚区位于县城东部新区，地处洛栾高速公路下站口，距洛阳市166公里。集聚区东西长8.3公里，南北宽1.6公里，总规划面积7.6平方公里。

　　集聚区的主导产业定位：以旅游服务业为主体，以旅游产品的生产、加工、展示、销售为重要特色，以商务会议、休闲、度假为重要功能，形成旅游与城市协调可持续发展的旅游产业格局。

　　优惠政策：凡投资旅游产业的，在行政性收费、税收等方面，政策许可范围内给予一定减免；并对符合一定条件的企业或项目，县财政给予资金奖励或贷款贴息扶持；对固定资产投资在1亿元以上的重大项目，实行“一企一策、一事一议”。

　　（刘瑞莉）