王敬林同志3月份重点工作完成情况

　　一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

　　（一）机制转换攻坚战进展情况。下发了分类改革工作部署，与所有有改革任务的市直部门、县（市）区签订目标责任书，确定全年改革目标任务。召开进展较缓慢县（区）改革工作推进会，分析问题，强化措施，确保与市里同步推进。选择幼儿师范学校实施校长民主选举；选择民政、园林系统事业单位3个副县级职位实施系统内竞争上岗，效果良好。确定林业、粮食、旅游、国土4个部门的7家事业单位作为第一批科级民主选举试点单位,选举方案已经确定并开始实施。出台了《市直事业单位实施绩效工资的意见》。重点企业改革有序进展。

　　【存在问题】一是部分企业改革遗留问题复杂，存在不稳定因素，急须审慎研究，妥善解决；二是改革配套政策须完善；三是部分县（区）改革工作进展不平衡。

　　【下一步工作】坚持依法、规范、阳光操作，切实维护职工群众的正当、合法利益，稳步推进改革工作；不断完善配套政策，落实配套措施，保障改革顺利进行；加强对县（市）区改革工作的督导，确保按时间进度完成改革任务。

　　（二）全面抓好卫生工作。39家医院实施“先诊疗，后结算”就医模式。新农合筹资标准提高到290元，新农合大病补偿封顶线提高至15万元；住院费用各级补偿比例提高了5至10个百分点。省财政下拨的1927万元村卫生室实施基本药物制度补助资金已全部下拨至各县（市）区。公立医院改革稳步推进，第三人民医院、东方医院、洛耐医院已签署国有资产转让协议；白马医院、第一人民医院产权转让公告已发布；洛钢医院、妇女儿童医疗保健中心完成资产评估，改制和职工安置方案已报市企改办初审。河科大二附院外科病房楼建设进入收尾阶段，计划6月投用；二中医综合病房楼建设已启动。

　　（三）全力加强食品药品监管。组织7个督导组、3个暗访组对各县（市）区进行食品安全督导，对市管的59家大型餐饮单位进行了拉网式检查，启动小作坊、小摊贩、小副食店专项集中整治工作，扎实布置牡丹文化节期间食品安全保障工作。形成了《洛阳市牛羊定点屠宰管理办法（草案）》。加强涉药涉械日常监督，受理办理举报投诉30起，查处一般程序案件54起，结案率98%。

　　【下一步工作】一是继续全面开展散装食用油整治工作，确保4月30日前清理整顿完毕；二是进一步明确责任，强化措施，确保牡丹文化节期间食品药品安全；三是做好国务院食安办食品安全考评的迎检工作。

　　（四）认真做好国有资产监管。白马集团改制搬迁工作，新厂选址已确定，平面设计方案已完成，职工安置资金基本筹措到位。成立工作组进驻白马、洛钢集团做好稳定工作。做好矿业集团中期票据和短期融资券的发行工作，积极筹措改革资金。稳妥推进洛钼集团回归A股工作。初步形成市级投融资平台规范整合工作方案。

　　【下一步工作】进一步完善政策，做好白马集团、洛钢集团职工安置补偿工作。

　　（五）扎实开展春季“生殖健康进家庭”优质服务活动。目前已完成“四项手术”37247例，查环查孕478274人，乳腺病普查61034人，生殖道感染普查74337人，健康体检159675人。

　　二、分包重大项目进展情况

　　（一）洛阳单晶硅有限公司电路级硅抛光片和太阳能方片项目进展情况。洛单和高新区已初步形成《洛单公司整体搬迁战略升级项目入区框架协议》。

　　【下一步工作】开始办理土地使用权手续，组织开展物探、环评、设计等项工作。

　　（二）正骨医院传统医学中心项目进展情况。围墙已圈，宗地图测绘初稿已出，正在进行项目总图规划设计招标的前期准备工作。

　　李国刚同志3月份重点工作完成情况

　　一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

　　（一）农村环境连片综合整治。已向省环保厅申报2012年项目。2011年度16个项目中，已完成6个，按计划正常推进7个，剩余3个项目进展较慢。

　　【下一步工作】督促已完成的项目加快运行调试和验收，对进展较慢的项目进行专项督导，确保4月底前按照省要求完成运行调试。

　　（二）河渠排污口整治。3月19日，西工区同乐寨桥南排污口实现截流，不再向涧河排放污水；丽春路涧河桥施工中损坏的污水管道，已督促市政建设集团公司抢修完毕，并对责任人进行了问责；瀍河孟津段两侧500米以内的畜禽养殖企业排污口已全部封堵。

　　【下一步工作】采取日常督查和定期督查相结合、分包督查与暗查暗访相结合的方式，全力推进工作落实；同时认真开展“回头看”，对个别整治措施落实不够彻底的工程，要求相关单位限期整改，进一步巩固成果，防止污染现象反弹。

　　（三）重点项目环评。今年，省、市重点项目共306个，其中，省重点项目102个，市重点项目204个。目前，已完成环评审批141个，受理56个，未受理109个。

　　【下一步工作】主动与未申报的109个省、市重点项目责任单位沟通，督促他们积极申报，协助其办理环评手续，使环评报告早日获批。

　　（四）施工扬尘、噪声和机动车尾气治理。共查处、纠正扬尘防护措施不到位的建筑或征迁工地19家、未经审批夜间施工形成噪声的企业8家。草拟了《洛阳机动车尾气污染防治管理办法》。

　　【下一步工作】加大检查特别是夜间巡查和处罚力度，结合夜间值班、12369热线等信息平台举报，认真查处施工扬尘和噪声等污染问题。同时，广泛征求相关部门对机动车尾气污染防治的意见，特别是通过严把汽车入户准入关、实施黄绿标制度、执行机动车强制报废等一系列措施，有效控制机动车尾气污染。

　　二、分包重大项目进展情况

　　（一）洛吉快速通道（二期）项目。目前，国家环保部已发文（环办函〔2012〕317号）批准洛吉快速通道穿越黄河湿地国家级自然保护区，并已开展下步环评工作。市公路局已经委托环评机构编制环境影响评价报告书上报省环保厅审批。

　　【存在问题】孟津段下穿焦柳铁路的方案，铁路部门评审未通过，省公路规划勘察设计院正在协调组织二次评审工作。

　　【下一步工作】加强与省环保厅沟通协调，尽快安排对黄河特大桥项目环境影响报告书进行技术评审和审批。同时，督促市交通局协调业主单位、孟津县和吉利区政府尽快开展实质性施工。

　　（二）洛阳中硅高科技有限公司多晶硅生产线节能环保技术改造（一期）项目。目前，该项目安全防护距离内居民的搬迁方案和周边规划用地性质变更事项已确定，现有1万吨项目回顾性环评报告报批版正按程序上报。

　　【下一步工作】抓紧落实安全防护距离内居民的搬迁方案，尽快完成搬迁。积极向上汇报沟通，争取国家发改委同意2万吨项目备案的路条。

　　刘湖镜同志3月份重点工作完成情况

　　市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

　　（一）启动国家环保模范城市创建和2012年碧水蓝天工程。《洛阳市创建国家环境保护模范城市规划》、《洛阳市创建国家环境保护模范城市规划实施方案》、《洛阳市2012年创建国家环保模范城市暨碧水蓝天工程实施方案》已经研究通过。3月30日召开了2012年全市环保工作会议，对创模工作进行了环保系统内动员。

　　【下一步工作】将于4月底召开全市动员大会，正式启动创建国家环保模范城工作。同时全力推进2012年度碧水蓝天工程的80项具体工程，努力实现今年创模“上台阶”的目标。

　　（二）继续开展重金属企业专项整治工作。已对全市涉重金属企业进行全面排查，共有企业183家。

　　【下一步工作】根据全国整治违法排污企业环保专项行动电视电话会议精神、《洛阳市矿产秩序治理和重金属企业监管实施方案》，全面建立健全重金属企业监督、监察、监测和日常管理制度，督促重金属企业达标排放并提高自身监测和日常管理能力。

　　（三）全力推动新区污水处理厂启动运行。新区关林、古城路、开元大道、王城大道和瀛洲路片区污水已全部截流进入总干管,污水量达到每天5多万吨，新区污水处理厂已于3月19日进水试运营，并进行微生物培养。

　　【下一步工作】进一步对新区各楼盘生活污水管道进行排查，确保新区所有污水管网联通畅通，4月中旬污水处理厂全面投运。

　　（四）扎实开展牡丹文化节环保专项整治工作。制定了《第30届中国洛阳牡丹文化节环保专项整治方案》，关闭污染小作坊21家，拆除燃煤污染设施31个，排查并治理环境隐患65个。但个别单位污染小作坊、燃煤设施关闭拆除工作进展较慢。

　　【下一步工作】进一步加大各类污染小作坊、手烧炉的拆除力度，确保按时拆除到位；加强水、大气等环境监测和隐患排查，发现苗头，及时处置。

　　（五）积极推动110联动工作。3月份110联动服务平台共接听电话84371起，除转公安、消防、医疗办理外，联动平台直接办理17455起，办结16793起，办结率96.2%。

　　【下一步工作】按照市委、市政府2012年工作部署和《关于进一步推进110联动服务工作的通知》要求，今年6月底前实现110联动服务工作各县（市）区全覆盖。

　　（六）认真做好网民诉求办理工作。3月份共受理网民诉求216起，其中，人民网网民向市委书记、市长留言71起，办结62起；洛阳信息港、大河网、洛阳网诉求事项145起，办结131起。《洛阳日报》公示群众诉求41起，办结39起，正在办理2起。

　　【下一步工作】进一步增强网民诉求办理能力，提高办理水平，做到“件件有着落，事事有回音”。

　　（七）瀍东污水处理厂升级改造项目进展情况。目前，该项目环评、能评、规划手续已办理，初步设计已批复，正在进行施工图设计。

　　【下一步工作】积极筹措建设资金，4月份要完成项目施工图设计、审查及项目安全评价工作。

    张世敏同志3月份重点工作完成情况

　　一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

　　（一）安全生产、煤炭工作。今年以来，全市共发生各类事故158起，死亡22人，受伤97人，同比事故起数下降27.8%、死亡人数上升4.7%、受伤人数下降8.4%，安全生产形势相对平稳。主要工作情况：一是组织对辖区内各中小企业安全生产情况进行全面清查治理；二是召开电视电话会议，制定下发了《第30届中国洛阳牡丹文化节安全保障工作总体方案》，对文化节期间的安全生产工作进行了安排部署；三是持续开展打击非法违法生产活动；四是持续开展煤矿安全大检查；五是持续开展隐患排查治理；六是稳步推进安全洛阳创建工作；七是严格责任追究，严肃查处各类违法违规和失职渎职行为。

　　【存在问题】辖区内建筑施工领域发生多起安全事故，隐患排查治理不彻底。

　　【下一步工作】一是在全市开展以防高处坠落、起重机械安装使用、施工坍塌为重点的建筑施工安全专项整治，加强施工现场的安全监管，确保“三宝”、“四口”、“五临边”等防护设施齐全到位。强化作业人员安全技术培训，提高其安全意识和防护技能，严厉打击各类违章指挥、违章作业和违反劳动纪律等行为。二是在全市持续开展大清查、大治理活动。重点排查治理煤矿、非煤矿山、交通、消防、旅游、危险化学品、特种设备领域，以及涉及人民生产生活用水、用电、用气、公共交通等方面的安全隐患；清查治理所有建筑工地、公路、桥梁、隧道、水利设施等领域的安全隐患；对花会重大活动进行隐患排查。对排查出的隐患实行领导分包、挂牌督办、限期治理等措施，确保安全。

　　（二）口岸工作。一是航班航线工作情况。截至3月25日，开通洛阳至天津、海口和大连3条新航线，洛阳至北京航线由每天2班加密为每天3班，洛阳至上海航线由每天1班加密为每天2班，洛阳至广州航线由每周4班调整为每天1班并更换由大机型执飞。洛阳航班数由每周57架次增加到82架次。二是综合保税区申报情况。3月3日，我市向省政府上报了《洛阳市人民政府关于调整设立洛阳西工综合保税区的请示》。3月26日，省政府审核通过并正式上报国务院审批。

　　【下一步工作】在牡丹文化节期间开通洛阳至香港临时航班，加强航班宣传推介活动，同时协调加快洛阳西工综合保税区的申报审批工作。

　　（三）旅游工作。一是对全市旅行社、旅游饭店、旅游景区、旅游车船公司和旅游从业人员等，特别是导游员、讲解员、餐厅客房服务员等进行培训，督促对旅游基础设施、服务标志、安全保障等进行整改提升。二是在中央电视台综合频道《朝闻天下》栏目、中央电视台新闻频道、《中国旅游报》、各旅游网站等主流媒体进行宣传推介，并组团到各大城市和新增航线城市进行旅游促销，吸引高端客源。三是在高速口、车站、机场、广场等窗口位置增设了13个临时旅游信息服务亭，免费为游客提供服务。

　　【下一步工作】协调做好牡丹文化节期间的各项旅游服务工作，加大对旅游市场秩序和各类景点、设施等的安全检查治理力度，努力为广大游客提供安全、舒适的旅游环境。

　　二、分包重点项目进展情况

　　（一）汝阳金鼎煤矿。综合调度楼正在进行水电暧安装和屋顶防水，职工餐厅及培训楼正在安装门窗和室外管道，压风机房土建、安装工程已完工并进行设备试运转，副井井口房工程已完成，锅炉房一、二层主体工程已完成，出水巷道已实现截流目标。

　　【下一步工作】督促汝阳金鼎煤矿在确保安全的前提下加快各项工作进度。

　　（二）孟津煤矿。矿建工程全面进入三期施工。矿井七大系统已经形成，紧急避险系统主体工程已完工，正在进行设备安装，土建工程除运煤大道外全部完工，矿区绿化、硬化、亮化、美化工作已全面展开。

　　【下一步工作】督促孟津煤矿在确保安全的前提下加快各项工作进度。