县电业局党员突击队抢修电路。

　　五月的山城栾川，党建工作呈现一派火红的发展态势：项目建设一线党旗飘扬，党员突击队大显身手；非公企业车间党徽闪光，党员岗位能手争做表率；后进村的田间地头、困难群众的家中，党员干部和群众促膝长谈，共谋发展良策……

　　这是栾川县开展“基层组织建设年”活动中的一组生动画面。今年，栾川县以“基层组织建设年”和“作风转变年”活动为契机，以强组织、增活力、解难题、办实事为重点，扎实抓好后进村整顿、非公企业党建、党员干部作风转变等基层党建重点工作，打造坚强有力的基层党组织和争当先锋模范的党员队伍，为“建设全省科学发展示范县，打造洛阳新名片”提供了组织保障。

　　1　　勇把旧貌换新颜 柳暗花明“又一村”

　　“自从我们村被定为后进村以来，在包村县领导杨县长、包村县直委局水利局和乡里包村同志的帮助下，村领导班子心齐了、劲足了，带领群众发展了400亩烟叶，修通了4公里道路，还要实施林下养殖项目……”秋扒乡黄岭村党支部书记王战高兴地说。

　　黄岭村位于深山区，交通不便，土地贫瘠，除了人均1.2亩荒坡地和6亩林坡地外，没有其他资源。群众在脱贫致富上，有热情少门路，有愿望缺资金。该村被确定为后进村后，村领导班子在分包领导和分包单位指导帮扶下，通过广泛征求党员、群众意见和建议，确立了“发展特色产业，带动全村群众创业致富，促进全村经济大发展”的思路。目前，该村已建设新型烟坑6座，发展经济林150亩，种植猪苓5000穴、食用菌20000袋，养殖鸡5000只、山羊800只，群众年人均收入可达5000元，彻底甩掉了落后帽子。

　　今年，栾川县在后进村整顿中创新实行了“七联共建”工作机制，即县领导指导抓、县直职能委局分包抓、乡镇党委书记亲自抓、党委副书记具体抓、县党代表联系抓、乡镇工作组驻村抓、派驻“第一书记”任职抓。同时，栾川县分别在各后进村设立“七联共建”公示牌，明确各级分包负责人的职责，要求作出整顿公开承诺，层层落实责任。截至目前，全县各级分包责任领导及责任单位累计入村调研指导后进村整顿工作286次，提供致富信息130余条，协调项目资金510万元，调解矛盾纠纷18起。

　　2　　奉献企业争先锋 党旗高扬分外红

　　“真没想到，党支部建起来以后，党员职工的工作热情都被带起来了！”赤土店镇新建立党支部的奥达特食用菌公司董事长王重阳说，“上个月，17名党员就累计加班43个小时，还改进了一项褐菇培植技术，企业每月可节省2万多元开支！”栾川县结合“基层组织建设年”要求，把4月作为非公企业党组织“集中组建月”，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，集中建立非公企业党组织49个，实现了应建尽建的目标。

　　在组建过程中，栾川县重点在结构调整优势企业、农业产业化龙头企业和民办医院、学校等单位建立党组织，实现党组织建立与结构调整同步。为了解决非公企业党组织缺少党务干部的问题，该县以机关“退二线”党员干部为主体，建立非公企业党组织党务干部后备人才库，列入后备人才89名，为非公企业开展党建工作提供了强有力的人才支撑。

　　同时，栾川县在非公企业聚集地建立流动党员服务站16个，全方位为流动党员提供组织关系转接、法律援助、子女入学等各类服务，吸引非公企业中的流动党员主动向组织靠拢。

　　为使非公企业“100%建立党组织，100%党组织发挥作用”，该县实施“非公企业旗手派驻工程”，从政法、税务、安监、环保等部门选派熟悉党务工作的党员干部担任非公企业“领旗手”和“护旗手”；对没有组建党组织的非公企业，派驻“领旗手”，重点帮助企业做好工青等群团组织建设和党员发展，为企业建立党组织打好基础；对已经建立党组织的非公企业，派驻“护旗手”，重点帮助企业开展党建活动，引导党员发挥先锋作用。

　　目前，全县首批30名“非公企业领旗手”已派驻企业开展工作。

　　3　　愿做群众贴心人 党群恳谈“一家亲”

　　“老李，你提的那个意见已经落实了，我把具体情况给你通报一下……”在三川镇三道沟村党代表会见群众室中，县党代表任建庄一边热情地招呼来访群众，一边详细地向来访群众通报上个月反映问题的落实办理情况。党代表的这种“零距离”与群众交流方式，让群众倍感亲切。

　　今年，栾川县结合我市“作风转变年”活动的要求，在全县推行党代表联系党员群众制度。党代表所在党组织设立专门的党代表会见群众室，每名党代表每月至少固定安排1天时间定点会见群众，收集意见、建议报送县委组织部。县委组织部对意见、建议进行分类，分解给相关责任单位，督促其限期答复解决。党员群众的意见、建议落实后，由所联系的党代表及时进行回访，了解其对意见、建议落实情况的满意度，从而架起党代表与群众沟通联系的桥梁。

　　在机关党员干部中，县委深入开展“千名干部进千户送温暖助创业帮解难化纠纷”活动，组织全县97个县直单位和14个乡镇机关的3066名干部分包联系3168户困难户，通过开展春季集中助创业、平安度汛查隐患、金秋助学帮解难和冬季入户送温暖等一系列主题活动，扎实帮助困难群众解难题、办实事、创新业，实现“干部作风大转变，基层组织大提升”的目标。

　　4　　关爱党员暖了心 组织永远是靠山

　　“真的太感谢党和政府了，给我们老党员全部免费办理了医疗保险！”叫河镇76岁老党员胡广生高兴地说。

　　叫河镇在县委组织部实施“党员关爱工程”的基础上，深化实施了“党员感召工程”，采取“五必访六优先”政策激励关怀党员。叫河镇还为全镇70岁以上老党员全部免费发放医疗保险卡，使党员们真正暖了心。

　　这只是栾川县在关爱党员方面工作的一个缩影。该县还通过建立困难党员帮扶基金、建立健全党员慰问制度、建立党员帮扶互助组、建立党员服务中心（服务站）等关爱党员。冷水镇一次性拿出30万元作为困难党员帮扶基金，并按照每名党员每年100元的标准给各村党支部拨付活动经费。三川镇党委每月为困难党员发放40元至70元生活补贴。目前，全县已建立党员帮扶基金26项，筹措帮扶资金160余万元，帮助无业党员再就业516人，协调创业贷款资金580万元，发放帮扶资金10万余元。                 李艳 杜彦文/图