抓好项目建设 推进招商工作

　　市委常委、副市长、市委经济工作部部长 宋殿宇

　　一、存在的主要问题

　　一是经济增长缓慢。第一季度，我市GDP增长9.7%，比全省平均水平低1.6个百分点。主要原因是工业增速乏力，规模以上工业增加值增速仅增长12.6%，比全省平均水平低4.7个百分点。洛龙、伊川、吉利等10个县（市）区排在全省100名之后。根本原因是传统产业结构调整慢，行动迟；新兴产业虽增长快，但占比小，不能形成有效支撑。二是工业投资增长持续低迷。第一季度，全市工业投资仅增长18.4%，同比降低15.1个百分点。有6个县区新开工千万元以上工业项目不足10个，其中嵩县、吉利区、涧西区、老城区、瀍河回族区没有新开工亿元以上工业项目。主要原因是工业项目招商难、贴补多、不舍得。三是产业集聚区发展后劲不足。第一季度，全市产业集聚区投资增速36.9%，低于全省1.4个百分点，有10家产业集聚区增速低于全省平均增速；区内规模以上工业增加值增速仅为7.9%，排全省第15位；产业集聚区仅引进省外资金81亿元，排全省第11位。四是新园区和搬迁改造项目进展较慢。中信重工伊滨区产业园等十大新园区、新基地建设总体进展缓慢，洛玻、白马等四大搬迁项目还没有实质性开工。

　　二、下一步重点工作

　　一要突出抓好项目建设。抓开工，要确保第二季度再开工156个亿元以上项目。抓进度，只争朝夕，加快恩梯恩LYC汽车轮毂轴承、龙鼎铝业高精度铝板带箔等376个在建项目建设进度。抓前期，强力推进洛阳石化1800万吨炼油扩能改造、郑州日产年产18万辆汽车等重大项目前期工作。抓投产，确保四季沐歌等59个重大项目在第二季度达产达效。二要强力推进产业集聚区招商。建立常态化的、由各县（市）区和产业集聚区主要领导负责的招商工作制度。第二季度产业集聚区要再新开工亿元以上产业项目75个、千万元以上基础设施项目58个、村庄迁并改造工程30个。凡今年计划开工的项目，夏收后要应开尽开。三要加快推进产业结构调整。紧紧抓住当前产业转移、行业重新洗牌、产业政策、市场环境倒逼的时机，加快产业转型升级，提升、延伸、增值产业链。强力推进十大园区和四大搬迁项目，凡没有开工的，都要在6月15日前开工。四要全力抓好经济运行。把“防下滑，保增长”作为第二季度中心工作。落实市级领导联系131户重点企业制度，一对一地解决电解铝、光伏产业等企业的具体困难，政府要与企业肩并肩，共克时艰，确保第二季度经济增长明显回升。

　　表态发言

　　市民政局：明确目标责任 切实抓出成效

　　在第一季度改革改制工作考评中，我局排名市直部门组末位，辜负了群众的期望和市委、市政府的重托，深感内疚。分析原因：一是思想不够重视，没有充分认识到改革改制工作的重要性和紧迫性。二是措施不够得力，在遗留、难点等问题的解决上力度不够、决心不大、办法不多。三是作风不扎实、不深入，责任心不强。四是工作创新不够，瞻前顾后，一味求稳，按部就班，缺乏创新举措。

　　下一步，我们将加大工作力度，采取得力措施，扭转被动局面。一是提高认识，切实把改革改制工作作为一项重要任务，在确保稳定的前提下，增强主动意识，加快工作进度，积极应对各种困难和问题，切实抓紧抓好、抓出成效。二是明确责任，按照“谁主管，谁负责”、“包改革，包发展，包稳定，包安全”的要求，明确目标责任，落实工作措施，加快工作进度。三是转变作风，提升工作质量，讲求工作实效，坚决打好翻身仗。

　　伊滨区：严格督查考核 健全考评机制

　　在第一季度后进村（社区）整顿工作考评中，伊滨区排名县（市）区末位。对此，我们深感自责。主要问题：一是认识不到位，有懈怠思想。二是措施不扎实，监察机制不健全，提要求多，抓落实少，一些制度、措施没有真正落到实处。三是追究不严厉，对个别镇、村存在的突出问题埋怨批评得多，指导整改得少，有些流于形式。

　　下一步，我们将举一反三，尽快扭转落后局面。一是提高思想认识，把后进村整顿工作作为提升基层组织建设整体水平的切入点，摆上重要位置，精心组织，务求实效。二是突出工作重点，按照“民主选举，目标管理，监督公开，培训提高”的要求，狠抓村级班子建设、各项制度建设和群众关心的热点、难点问题；加大对混乱村的治理力度，从重从严打击违法犯罪，切实维护社会稳定。三是严格督查考核，建立健全考评机制，细化工作标准，细化考核内容，严格督查考核；利用各种行之有效的手段，及时、准确掌握工作动态，对行动迟缓、工作滞后的，及时追究责任。