把“资源”变“产品”，洛阳大有作为。 　　作为系统工程，硬件、软件应两手抓。 　　完善国内航线，增开国际航班，破除交通“瓶颈”。 　　本文图片由记者 曾宪平 梅占国 提供

　　现状07　整合营销旅游资源 拓展国际旅游市场

　　【北京市旅委形象宣传处长 张靖】 提升旅游产业，创新机制是关键。洛阳是十三朝古都，历史文化资源丰厚，地域特征明显，文物古迹、文化名人众多，历史文化资源优势不言而喻。但就目前来讲，外界人士对洛阳最为熟知的还是龙门石窟、白马寺、关林等景点，更多的历史文化旅游资源“养在深闺人未识”。因此，必须进一步加深对历史文化资源的认识，从品牌定位、人文内涵、区域关联等方面，进行充分的整合、开发、营销。建议洛阳由政府牵头，成立专门的历史文化资源旅游开发调研机构，负责全市各县（市）区旅游文化资源的研究、策划、整合与开发，提高旅游文化创新能力，挖掘历史文化内涵，丰富人文景观内容，加强各相关景区之间的联系，增强对游客的吸引力。

　　洛阳虽然素以牡丹甲天下而闻名，但想要打响国际品牌，还是要靠丰富的历史文化资源。国外游客最感兴趣的是中国的历史文化，因此，准确把握住国外游客的这一消费心理，对于洛阳建设国际文化旅游名城至关重要，可以通过网络等媒体将洛阳的厚重历史文化营销出去。此外，龙门石窟成为世界文化遗产后，每年都吸引众多的国外游客。洛阳可以此为契机，更多地向国外游客推介其他历史文化旅游产品。

　　【山西省平遥市旅游局副局长 刘建昌】 洛阳要打造国际文化旅游名城，应当加大力度拓展国际旅游市场。要在立足国内旅游市场的同时，积极开展与国外大型旅游企业的合资合作，加大宣传推介力度，构建国际化的营销网络。要主动挖掘港澳台市场及国外市场，广泛邀请海外旅游团来洛参观，举办专场旅游推介会和旅游交易会、博览会，宣传和推销洛阳旅游品牌。同时，着力培育一批旅游龙头企业，引导、支持大型工商企业和实力强大的景区、饭店、旅行社、运输企业，以资本为纽带组建大型旅游企业集团，以形成具有较强竞争力的旅游产业组织体系。

　　现状08　“珍珠”只有穿起来才更加美丽

　　【西藏自治区拉萨市旅游局副局长 王平】 在第30届牡丹文化节期间来到洛阳，特别期待看到一个极具古都神韵的千年帝都，但有些失落，因为洛阳的现代化气息比较浓厚，高楼鳞次栉比、闹市灯红酒绿、街上车水马龙，让人似乎无法与千年帝都联系起来，尤其是城市的窗口——火车站、汽车站等处，历史文化元素太少、“古”味不足。各个牡丹园也是千园一面、风格雷同，都是大片大片的牡丹。洛阳应与文化相结合打造不同特色的牡丹园，使之各有千秋，同时提高牡丹种植技术，延长牡丹花期，适应游人需求和市场竞争。

　　【黑龙江省哈尔滨市旅游局局长 田岚】 洛阳和哈尔滨虽然都是旅游城市，但差异很大，最大的差异就是洛阳走的是传统人文旅游路线，哈尔滨走的是现代旅游路线。洛阳历史文化底蕴深厚，人文资源不仅丰富，且时间跨度长达几千年，可以进行完整的历史溯源。哈尔滨的历史文化资源没有洛阳丰富，由于历史原因，哈尔滨在城市设置、建筑风格、风俗习惯等方面表现得比较多元和开放。文化是旅游城市发展的灵魂，洛阳要充分挖掘和利用历史文化资源，打造丰富多样的旅游形态，譬如人文历史游、自然风光游、工业游、红色革命游等。既然要打造国际文化旅游名城，就要在稳固国内旅游市场的基础上，放眼国际旅游市场，推出一批富有市场号召力的精品旅游项目。此外，还应加大宣传营销力度，通过走出去和请进来的方式进行旅游推介，如进行国际促销、网络推广等。

　　【江苏省南京市委宣传部网宣中心副主任 龚冬梅】 在旅游营销的定位上，洛阳应该主打“历史文化牌”，把别人不能复制的文化底蕴作为重点。譬如全国不少地方在做以牡丹为主题的旅游营销，但一提起牡丹，脑海里浮现的第一个城市就是洛阳，这种独特性就立刻显现出来了。目前，洛阳地面上的历史遗存相对较少，大多文物是在地面下。因此，如何在保护的前提下“用好”这些历史文化资源，“演绎”好这些历史文化，就需要对分散资源进行更多的整合，对表现形式进行更多的创新。“珍珠”只有穿起来，才更加美丽。

　　现状09　文化旅游产业须接地气、接商气、重创意

　　【电视财经节目主持人 罗振宇】 现在很多人谈论文化旅游产业，存在两个误区：一是认为文化只能是高雅的东西，因此不接地气，使得很多珍贵的文化旅游资源“深闺待嫁”，不能发展成为产业；二是在谈论文化旅游产业时，多采用政府的视角，因此不接商气，缺乏市场化运作，所以文化产业太死，活力没有得到充分激发。

　　文化本身是不可以传播的，只有直接诉诸人的感知才能传播并体现文化价值，因此，不能单纯就文化而谈文化，而应该以战略的眼光，让文化对接商业，挖掘其可传播价值。譬如，洛阳作为“河图洛书”的发源地，这就是一个很好的文化资源。但是，究竟有多少国人知道这一文化元素？如果能借力图书出版市场，最好在书籍左下角都标注一个“洛书”标志，就把洛阳的这一文化符号发扬光大了。同样，如果能借助出版界对这一文化符号的认同，通过与知名的出版机构携手，把最优秀的作家吸引来洛阳创作，同样可以做大文化产业，并有机会把“洛出书”这一文化元素打造成著名的旅游产业。

　　在当前经济背景下，文化旅游产业是优势产业。与制造业不同，文化旅游产业运营成本低，制作过程不需要很多厂房、设备的投入，形式灵活、影响广泛，通过网络、影视、书籍就能传播到很多地区和人群，形成巨大的社会和经济价值。文化旅游产业是发达国家经济转型过程中的重要产物，由于附加值高、发展可持续，这一新兴产业越来越为各国所重视，其增长速度远快于整体国民经济增速。对中国来说，发展文化旅游产业已成为经济转型的新增长点，受到各级政府的高度重视。从西方国家的成功经验来看，建立完善的法制环境，加强政府和市场联动，打造良好的市场环境吸引人才等，是文化旅游产业得以发展的重要条件。

　　现状10　高端休闲产业是个明显的短板

　　【苏州国旅副总经理 游荣琴】 以目前洛阳的旅游配套设施来看，能够满足大多数中低端消费者需求，但如果要吸引高端客户尤其是国外游客，还欠缺不少主题鲜明的高端休闲度假设施。要成为一个国际文化旅游名城，各类高档主题酒店、高尔夫球场、保龄球场等设施必不可少。未来洛阳的旅游产业，应弥补高端休闲产业方面的不足。例如在一些自然景观风景区建设高品位主题酒店，利用龙门温泉资源兴建大型娱乐休闲综合体度假村，这样才能提高洛阳旅游产业的档次，避免在中低端旅游市场上苦苦打拼。

　　现状11　旅游商品小、散、乱“乏善可陈”

　　【湖北省宜昌江河旅行社副总经理 王建波】 洛阳的旅游商品质量和价格还不尽如人意：一是“小”， 一些景点的旅游商品经营者依然采用着小摊点、小铺面、小作坊的经营方式。由于规模小、实力弱，商品种类较为单一，消费者的选择余地较小。二是“散”，从事旅游商品生产和销售的企业和个人过于分散，资本集中度太低，市场难以形成具有核心竞争力的品牌优势和集约优势，整个旅游购物业的市场形象难以树立。三是“乱”，部分假冒伪劣商品充斥旅游市场，价格虚高。

　　【安徽省黄山市人民政府新闻办公室主任 郭纯诚】 洛阳应打造有代表性的旅游商品品牌，挖掘具有洛阳历史文化特色、自然景观特色的旅游产品。在开发此类产品时，应选择有实力的大公司，让旅游产品形成品牌，并具有一定的技术含量。产品不仅仅要有纪念性，还应有实用性。在产品的包装上，既要携带方便，又要精美大方。同时，旅游产品的销售应该形成集中式管理，可建设大型的旅游商品集散中心。旅游商品开发出来后，除了在本地推广外，还应积极向国内其他地方和国外推广。以黄山为例，通过组织旅游商品生产企业参加全国旅游商品博览会以及各种旅游商品设计大赛等活动，对产品品牌的推广起到很大推动作用，这值得洛阳借鉴。

　　现状12　旅游服务水平“不敢恭维”

　　【湖北省宜昌江河旅行社副总经理 王建波】 近两年，洛阳在景区基础设施建设上虽颇有成效，但餐饮、住宿、购物、娱乐等设施建设明显滞后，涉旅单位服务质量也参差不齐，旅游服务水平差距不小，需要提高。譬如，星级宾馆数量较少，没有形成梯次结构，难以满足各类人群的需求；餐饮业水平档次较低；旅游商品市场尚未真正形成；接待人才尤其是高级旅游管理人才缺乏。

　　【网友 “洛邑狂客”】 今年龙门大道改造后形象显著提升，可是很多公交站牌的设计不符合龙门大道的特色，有些站牌位置不够合理，导致很多乘客翻越栅栏等。建议调整站牌的位置，将个别站牌设置在地下通道出入口处。

　　现状13　“潜规则”成为洛阳旅游产业发展的桎梏

　　【洛阳百事通旅游有限公司总经理 王诚】 “潜规则”正成为洛阳旅游产业发展的桎梏。去年10月，刚到洛阳就遭遇了一系列“困惑”：许多旅行社之间的业务往来无需开具发票，一些规模大点的旅行社下面往往挂靠着几百个小旅行社，散、乱、无序、不规范。造成这些困惑的真正原因，其实就是洛阳旅游市场上畅行无阻的各种“潜规则”。搞旅游也如同生产“产品”、销售“成品”、售后“三包”，必须坚持全过程规范运行，必须做到生产方有实力、有资质、有法律意识，否则必然是一盘散沙、一池浑水。

　　洛阳旅游的定位给人感觉很紊乱。譬如洛阳的纯商业写字楼太少，很多旅行社深藏在商住两用住宅中，工作人员与居民共同进进出出，缺乏专业性和职业范儿；洛阳北郊机场的国际航班几乎为零，没有固定的国际航班进出洛阳，使得对中原文化兴趣浓厚的韩国、日本和东南亚游客往往会与洛阳“擦肩而过”；洛阳还没有正规、专业的“土特产夜市”、“名优特小吃夜市”和“酒吧一条街”，“夜经济”亮不起来，外地游客就只能是“白天看庙，晚上睡觉”。

　　现状14　各自为战没有形成全市一盘棋

　　【网友 “黎阳”】 洛阳火车站、长途汽车站形象亟待提升；国有、私营景点管理标准不统一；十多公里长的洛浦公园风景如画，但牡丹文化节期间，旅游大巴只能停放在洛阳桥上，外地客人只能顶着大太阳进入园内观赏——这么好的旅游产品，为什么不能方便游客进入观赏？洛阳观光巴士，外地人找不到车站；大街小巷的指示牌缺失严重……这些都反映出洛阳发展旅游产业，仍然是各个部门各自为战，没有形成全市一盘棋。

　　【云锋基金董事总经理 朱艺恺】 一座好的旅游城市，夜晚应该和白天一样精彩，夜间更应该是城市魅力的集中体现。洛阳目前夜间消费的活力还远远没有调动起来。要做大文化旅游产业，应该把链条拉长一点、节奏放慢一点，让游客真正留下来多享受一会儿，这样，旅游产业的带动效应才能显现。这个问题说了这么多年，进展不大，说明缺乏部门之间的协调，缺乏全市上下拧成一股绳、全力建设国际文化旅游名城的意识。

　　本报记者集体采写