| 4月21日,约8.8万考生在武汉18个考点参加2012年湖北省遴选选调生和考试录用公务员笔试。 (新华社资料图) |
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核心提示
眼下,中央国家机关公务员招考已进入公示和录用阶段,部分省区市正在进行地方公务员招录报名考试工作。统计数据表明:“公务员热”已出现降温趋势。然而,有大学毕业生却发出疑问:为什么毕业生报考公务员仍是趋之若鹜?为什么几千人竞争一个位置的热门职位仍然存在?
1 追问“公务员热”:降温还是升温?
从一组数字看,“公务员热”确已出现降温趋势:2011年,中央国家机关公务员考试人数103万,比上一年减少1万人,2012年又比上一年减少6万人。
公务员考试专家李永新认为,近两年来考试人数的减少主要源于政策影响。根据要求,中央国家机关招录具有两年以上基层工作经历人员比例逐年提高,2010年是70%,2011年达到85%,2012年除特殊职位外,彻底对应届毕业生关上大门。由此,考试人数自然会下降。
从另一组数字看,前些年“公务员热”升温的速度非同寻常:2006年,参加中央国家机关公务员考试的人数有6万多人,到2009年超过77万人,2010年达到104万人。
“虽然这一两年公务员考试人数有所减少,但由于前几年报考人数激增,总体上仍旧保持着相当的热度。”李永新说。
2 反思“公务员热”:正常还是反常?
中国为什么会出现“公务员热”?在人力资源和社会保障部部长尹蔚民看来,一是因为就业压力大,每年都有600多万高校应届毕业生需要就业,而适合高校毕业生的就业岗位不能满足需要;二是公务员职业较为稳定,声望较好。
从社会层面看,这种人才的供给关系是正常的。但是,如果将“公务员热”深究至报考者的心理层面分析,这种热度值得反思。
中央党史研究室研究员薛庆超认为,当今,“学而优则仕”仍然主导一些人的思想,成为公务员无疑是实现这一想法的有效路径。
另一方面,社会保障制度不健全所带来的职业不安定感,也在助燃“公务员热”。相比之下,公务员职业提供的保障具有巨大吸引力。
3 求解“公务员热”:靠引导还是靠制度?
一方面是中央机关职位的热,另一方面则是基层职位的冷,公务员招考存在冷热不均现象。为此,相关部门不断出台政策,引导求职者报考基层岗位。
人力资源专家冯丽娟指出,靠政策引导固然会使“公务员热”出现一定程度降温,但真正要使公务员招录回归到正常的选拔制度上来,改革现有公务员制度是必由之路。
改革首先要打破公务员“铁饭碗”,使其能上能下,能进能出。据国家公务员局副局长杨士秋介绍,近几年我国已制定实施了聘任制公务员管理试点办法、新录用公务员试用期管理办法等多项法规,不合格的公务员可以辞退。
专家指出,公务员制度的深入改革还包括工资制度改革、养老及医疗保险制度改革等。当这些改革逐步到位时,企事业单位职工与公务员在待遇、保障、提升上的差距就会明显缩小,人们的职业选择会更加多元与分散。
(据新华社北京5月21日电)