西安努力打造国际顶层旅游平台。(资料图片) 　　杭州旅游构建整体“国际化”。 (资料图片) 　　承德由“旅游城市”向“城市旅游”转变。 (资料图片)

　　外埠亮点

　　承德

    五大特色旅游品牌 打造国际旅游城市

　　承德，一座古老而年轻的城市。

　　说古老，因为这里曾是清代陪都，五千年的红山文化、千余年的契丹文化和三百年的山庄文化……都在滋润着这片热土。

　　说年轻，因为这里正在建设国际旅游城市，“五区三带”的城市新格局正在形成；这里朝气蓬勃，迸发出发展的激情与活力。

　　由“旅游城市”向“城市旅游”转变

　　承德旅游资源可以说是得天独厚的，从历史文化的角度来讲，避暑山庄及外八庙是世界文化遗产，这个区域也是国家级的重点风景名胜区。此外，承德还有着很好的生态资源，有森林、有草原、有温泉，夏季可以避暑、观光、度假，冬天可以滑雪、狩猎、泡温泉。所以说，承德具有非常稀缺的旅游资源，在世界上是独一无二的，有条件打造一流水准的国际旅游城市。

　　建设国际旅游城市，规划先行。承德市参照国内外通行做法，吸收借鉴专家意见，制定出了包括旅游人数、基础设施等10大类52项指标的《建设国际旅游城市基本标准体系》，又制定出《建设国际旅游城市行动方案》，强力实施“中疏”战略，打造“五区三带”城市新格局，重点“疏出”机关、企业、住宅，为景区、景点、游人“让位”，从而使城市规划用地面积由84平方公里扩展到120平方公里，城市规划控制区域面积达1250平方公里，使老城区由过去承担所有城市功能向功能分区合理布局转变，彰显了“精致、独特、典雅、生态、宜居、宜游”的城市特质。

　　由“观光胜地”向“休闲高地”迈进

　　近年来，承德市面对既要发展经济又要保护生态环境，重新反思过去发展经济所走过的路径，积极构建了“1+2+3”产业格局，并将休闲旅游作为第一战略支撑产业来发展。

　　做旅游就要做产业。近年来，承德市针对国内外旅游市场需求，聘请了国际一流专家出谋划策，制定了《加快发展休闲旅游产业的实施意见》：把避暑山庄、外八庙、金山岭长城等宝贵的旅游资源，用现代的、休闲的配套项目包装起来；把承德良好的山水、冰雪、草原、温泉等生态资源与现代健康产业、高端休闲项目融合起来；把皇家文化、佛教文化、民俗文化与参与性娱乐项目结合起来，突出“皇家、佛教、生态、民族”特色，按照“独具特色、世界品质”的要求，精心打造避暑山庄及周围寺庙、金山岭长城、坝上生态森林草原“三大精品板块”。承德市加快建设皇家旅游度假区、森林草原度假区、温泉休闲度假区、长城文化休闲旅游观光区等“八大旅游聚集区”，建成冰雪、狩猎、温泉等一批特色鲜明、参与性强的高端休闲度假项目，力促由观光胜地向休闲旅游高地迈进。

　　由单一“看庙”向“五大品牌”跨越

　　承德市在旅游管理上实施了系列改革，废除了旅游景区分头管理机制，打破“诸侯割据”的局面，进一步整合管理力量，组建了旅游管理委员会，统筹管理全市旅游规划、资源开发、市场营销与行业管理，从切实解决重大核心问题入手，致力于建成世界顶级的系列旅游产品。

　　承德市依托避暑山庄及周围寺庙，将丰富的自然、人文资源转化为能够打动人心的休闲旅游产品，有重点地恢复文庙等古建筑，传承历史文脉，还原古城风韵，实施了总投资366亿元的城建项目，强力打造“避暑山庄及外八庙”皇家文化游第一品牌。目前，承德的旅游业彻底改变了“白天看庙，晚上睡觉”的单一模式，形成了皇家文化游、佛教文化游、民俗风情游、生态观光游、乡村体验游等“五大品牌”共同支撑的立体休闲旅游体系，已成为中国具有较高声望的国际旅游目的地，特别是避暑山庄、外八庙、金山岭长城等，在国际市场上已有很强的竞争力，旅客在承德的滞留时间增加了一倍以上。        　　本报记者 戚帅华

　　取经感悟

　　杭州

　　八个“国际化”打造国际休闲之都

　　作为一名旅游企业的负责人，洛阳国旅副总经理翟曼红曾多次到杭州“取经”。她表示，洛阳、杭州同为古都，相比较而言，洛阳历史文化底蕴更为深厚。目前，杭州正致力于打造国际旅游休闲之都，我市建设国际文化旅游名城，目标具有相近性。杭州的努力方向和做法，值得我市借鉴。

　　免费单车、免费地图及其他

　　令翟曼红印象深刻的是，在杭州街头，随处可见骑自行车的外地游客。这得益于杭州市的一项便民服务措施——免费单车。目前，整个杭州市有300多个租车点，共有6万辆自行车供市民与游客使用。使用免费单车第一个小时内免费，第二个小时仅支付1元费用。免费单车让杭州迅速成为全世界公共自行车服务最成熟、最普及的城市，超越了法国巴黎。

　　杭州街头大大小小的信息亭，都提供免费地图和旅游资讯。在语言和服务设施上，杭州已经可以提供完善的设施和服务；在旅游产品上，杭州为国际游客打造了包括农贸市场、中医、杭州家庭等体验内容在内的特色产品，让游客不仅关注山水西湖，而且关注一座“活”的城市。

　　旅游产品差异化，主打休闲旅游牌

　　在旅游产品的规划上，杭州实行差异化发展，对新游客打老牌，对老游客打新牌。西湖是杭州旅游的金招牌，主要面对新游客，“西湖十景”、“印象西湖”对于他们有无穷的吸引力。而深度游客更希望充分挖掘历史文化碎片，进行深度体验，比如采茶、品茶的茶文化之旅、体验城市社区生活等。

　　翟曼红说，杭州不仅将景区作为旅游资源在打造，而且将整个杭州城作为一个巨型的旅游产品进行打造。结合休闲度假的旅游转型升级，杭州将美食、演艺、疗养、保健、工艺美术等作为特色潜力行业进行打造，纳入杭州休闲旅游发展的规划重点，打造泛旅游、泛休闲的概念。

　　八个方面齐推进，构建整体“国际化”

　　为打造国际旅游休闲中心，杭州正有针对性地构建配套旅游产品和服务系统，重点推进八大方面：

　　城市旅游形象国际化。通过特色鲜明的城市文化、城市景观、形象标志和口号等，杭州从整体上塑造城市的旅游形象，并举办较多的国际性活动，多渠道、多层次地参与国际交流与合作，形成持续的国际影响力、感召力，把城市的旅游形象推向世界。

　　旅游服务国际化。城市的基础设施、接待设施、服务设施以及语言环境、旅游服务、市民素质等，都应遵循国际惯例和国际标准，能满足主要客源地游客尤其是外国游客的旅游消费需求，具有国际性接待能力。

　　旅游产品国际化。依托高品位的旅游资源，按照国际标准打造具有国际竞争力的核心产品，力图使杭州成为国际旅游者的首选。

　　旅游营销国际化。创新模式，加大政府营销力度，实施国际市场营销计划。

　　旅游管理国际化。将国际化的经营理念和管理方式引入旅游管理部门和旅游企业中，提升杭州的综合竞争力。

　　旅游环境国际化。实施国际性的绿色环保认证，优化旅游法制环境，构建旅游人才培养的国际合作体系和旅游国际化战略推进的智力支持体系。

　　价值观念国际化。要有国际化的价值观念，树立积极的国际化心态，营造浓厚的国际旅游目的地宣传氛围。

　　旅游经济国际化。通过几年的努力，扩大国际游客的接待规模，大幅度增加旅游外汇收入，推动旅游业成为经济发展的核心产业。

　　本报记者 戚帅华

　　业内推介

　　西安

　　三大顶层品牌打造“国际范儿”

　　河南科技大学旅游管理系副教授仝红星：近年来，在旅游景点建设、城市建设方面，西安市大胆创新，探索出了大遗址保护和城市建设并进的曲江模式，有效改变了西安面貌。同样是在打造国际级旅游城市，西安突出旅游“顶层”品牌，找到了核心竞争力，其做法具有借鉴意义。

　　“三步”打造国际一流

　　为打造国际一流旅游目的地城市，西安市将打造一流的旅游产品和品牌作为主攻方向，以一流的城市设施建设为旅游发展基础，以一流的城市环境建设为旅游发展支撑，以一流的城市管理为旅游发展保障，分三个阶段完成所有旅游工程与项目：

　　2011年到2013年，夯实国际一流旅游目的地城市建设基础。完成中国博物馆之城重点工程和中西部旅游集散地之城重点工程，完成世界古都西安旅游顶层品牌策划和推广，完善楼观台、汉长安城和大明宫三大景区等。

　　2014年到2015年，国际一流旅游目的地城市建设有突破性发展。启动世界遗产之城、华夏文化源脉之城建设工程，在打造世界古都西安旅游品牌的基础上，完成丝路之源顶层旅游品牌的策划包装，建成临潼国家旅游休闲度假区和浐灞生态区两大景区，完成景区的提升改造等。

　　2016年到2020年，基本建成国际一流旅游目的地城市，建成世界佛文化之城和中国航天航空博览之城等，基本建成国际文化交流之城。

　　打造三大顶层品牌

　　建设国际大都市，打造国际一流旅游目的地城市，不是一句话就能解决了的。西安市认为，要建成国际一流旅游目的地城市，就要拥有最高品级的旅游资源，具有完备的、高品级的、可以与国际对接的旅游产业体系，具有巨大影响力的旅游产品。

　　为此，西安市将推广西安·世界古都、丝绸之路起点、秦岭·国际名山三大顶层品牌，打造曲江文化产业、临潼秦唐文化与度假、秦岭楼观道文化、秦岭终南山世界地质公园、周秦汉国家遗址公园、西安樊川佛教祖庭和秦咸阳宫文化体验等12大旅游集聚区，推广丝绸之路溯源游、世界遗产西安游、文化休闲游、山水生态游等11大国际、国内旅游品牌，主推包括历史文化慢品游、博物馆之城观光体验游、遗址公园之城观光体验游、中国书法体验游、终南山地质公园科考游、秦岭山水文化游等32个旅游产品。

　　让景区活起来

　　仅仅有古建筑或者仿古建筑是不够的。西安市注重用文化包装旅游景点，让景区活起来，增加其魅力。“旅游资源+文化创意”模式，是西安的主打模式之一。

　　唐代的人是如何生活的？游客心中充满好奇。到大唐芙蓉园游览的人们可以看到丰富多彩的表演：大唐武士换岗表演、威风锣鼓表演、秦腔表演、大唐斗鸡赛、情景剧《碧波孔雀》和《千年缘》、音乐喷泉、梦幻诗乐舞剧《梦回大唐》、水幕电影《齐天大圣》。每天从9时开园起，游客只要有兴趣，就可以一直看到21时，把节目看个够。

　　在大明宫国家遗址公园，有唐风雅韵服饰秀《日月大明宫》演出，还有大唐朝会情景剧《百官上朝》、大型唐朝迎宾仪式《丹凤迎宾》、大唐千古绝唱《皇家舞马》等诸多表演节目。IMAX-3D电影《大明宫传奇》更是绝妙地展示了唐风唐韵。

　　西安把消失了的、传说中的典故搬到现实中来，使之成为可欣赏、可参与、可体验、可消费的文化产品，从而形成了一条完整的吃、住、游、玩、购的旅游产业链。

　　本报记者 戚帅华

　　“如果您有自己的意见和建议，欢迎您登录洛阳网洛阳社区，进入《洛阳，离国际文化旅游名城还有多远？》跟帖；您还可拨打66778866表达；您若来信，请寄送至开元大道218号报业大厦20楼大厅29号位，信封上注明“建设国际文化旅游名城大讨论”字样。

　　建设国际文化旅游名城，关乎洛阳的发展，关乎洛阳的未来！请发出您的声音，我们真诚期待着。”