主持人：姜涛 市纪委副书记、市监察局局长

　　本期嘉宾：谷树森 市财政局党组书记、局长

　　张水利 市卫生局党组书记、局长

　　智万一 市委农工委副书记

　　梁忆东 市畜牧局党组书记、局长

　　徐秋生 市黄金局党组书记、局长

　　主持人：大家都知道，我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务，这是我们党在长期的革命实践和社会主义建设中不断战胜各种艰难险阻、从胜利走向胜利宝贵经验的总结，更是我们党的立党之本、执政之基。但是，近些年来，在新的形势下，一些领域、一些党员干部出现了宗旨意识淡化、群众观念淡薄等问题，道德失范、诚信缺失、信念动摇、作风浮躁、缺乏使命感，影响了党的威信，损害了党的形象。因此，如何结合我市目前正在开展的“作风转变年”活动，牢固树立为人民服务的宗旨意识，就成了我们必须面对、必须解决的问题。

　　徐秋生：全心全意为人民服务是我党的根本宗旨。就全党而言，它是立党之本；就一名党员而言，它是立身之本。党的宗旨，是中国共产党人的行为准则，是一名党员的理想信念和精神支柱，是党员党性修养的集中体现。牢固树立和不断增强宗旨意识，是党员干部党性修养的核心内容，也是检验共产党员自我教育、自我改造、自我提高和自我完善的重要标尺。能不能牢固树立并不断增强宗旨意识，是检验党员干部党性是否坚强、作风是否优良的试金石。

　　梁忆东：得民心者得天下，失民心者失天下。人心向背，是决定一个政党、一个政权兴亡的根本性因素。面对长期执政、改革开放、市场经济、外部环境的严峻考验，我们必须始终牢记我们党的根基在人民，血脉在人民，力量在人民。因此，牢固树立为人民服务的宗旨意识，最大限度地防止脱离群众的危险出现，就变得比过去任何时候都更为重要、更为紧迫。

　　智万一：人民群众是历史的主体，是历史的创造者。回顾党的历史，我们党从刚成立时的50多名党员发展成为现在拥有8000多万党员的执政党，从领导人民群众反帝反封建到建立中华人民共和国并使之成为屹立于世界东方的巨龙，从建国初期的一穷二白到现在经济实力居全球第二的历史跨越，无一不是我们党始终坚持群众路线，充分发挥群众的创造力而实现的。“只有拥有群众才能拥有一切，只有赢得群众才能赢得一切”，这既是历史经验的总结，也是我们打好打赢“六加一”攻坚战，推动洛阳经济社会科学发展、跨越发展的时代要求。我们的作风能否转变，归根结底就在于为人民服务的宗旨意识树立得牢不牢。

　　张水利：只有认识到位，才能行为到位。我们党全心全意为人民服务的宗旨，最终要体现在每个党员身上。只有广大党员干部都牢固树立起党的宗旨意识，我们的党性修养才能得到强化，我们的工作作风才能彻底转变。事实上，我们党之所以能够从无到有、从小到大、从弱到强，发展成为今天坚强领导13亿人民建设中国特色社会主义的执政党，就是因为绝大多数共产党人都具有很强的党的宗旨意识，为民谋利，得到人民群众的支持，受到人民群众的拥护。

　　主持人：胡锦涛总书记曾经指出：“只有我们把群众放在心上，群众才会把我们放在心上；只有我们把群众当亲人，群众才会把我们当亲人。”党员干部只有牢固树立、忠实践行党的宗旨，密切联系群众，走群众路线，才能真正做到“权为民所用、情为民所系、利为民所谋”。

　　谷树森：牢记党的宗旨，为人民服务，就是要始终把人民群众的利益放在首位。只有这样，我们才能诚心诚意为群众办实事、解难题，也才能正确对待群众的建议和意见，并自觉接受群众的监督。近些年来，我们谋划发展，就始终把民生工程放在重中之重，民生支出逐年提高，不断改善农村农民生活环境，提高城市居民最低生活保障。一句话，为民服务、为民理财是我们财政系统的宗旨，群众满意是我们追求的目标。

　　主持人：谷局长，能透露一下去年我市财政用于改善民生的大概数字吗？

　　谷树森：可以。去年我市调整财力支持民生改善的款项达198亿元，占一般预算支出的66.9%。教育投入63.2亿元，社会保障与就业投入27亿元，医疗卫生投入24.6亿元，农林水事务投入26亿元，其中兑付粮食直补和综合补贴资金3.3亿元、筹措通组通户道路建设资金2000万元、农村安全饮水工程资金1.3亿元、搬迁扶贫资金9100万元，均用于改善农村生活环境。同时，市财政还多渠道筹措资金7.8亿元，撬动引领社会和企业投入资金33.8亿元，以支持保障性住房建设。今年是新型农村社区初建之年，也是攻坚之年，我市第一季度用于新型农村社区建设资金达6000万元。

　　我们明白，只有牢记财政以人为本、为民理财的宗旨，全力保障民生工程，聚财为民，不断改善群众的生活环境，提高群众生活水平，才能赢得群众的理解和支持。这是我们工作的动力，也是我们工作的立足点和落脚点。

　　梁忆东：人民群众是社会物质财富和精神财富的创造者，是实现社会变革的决定力量。毛泽东同志曾经把共产党人比作“种子”，把人民比作“土地”。种子只有深植于土地中，才能生根发芽。群众在干部心里有多重，干部在群众心里就有多重。60多年的执政实践证明，正是因为始终坚持人民利益高于一切，我们党才能团结带领人民共同奋斗，取得革命、建设、改革各个历史时期的成就。当前我国正处在改革发展的关键时期，我市正在进行“六加一”攻坚战和创建全国文明城市的持续提升工作，所以我们必须把群众拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量我们工作的根本尺度，为群众诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事。牢记群众利益无小事，始终把群众的利益放在第一位，在各项工作和工作的各个环节都深入研究群众的利益，体察群众的情绪，倾听群众的呼声。

　　主持人：就畜牧局来讲，近年来你们的工作重点是哪些？

　　梁忆东：坚持把重大动物疫病防控和畜产品质量安全管理作为第一要务来抓，因为这两项工作事关畜产品消费安全和人民群众身体健康，事关畜牧业健康发展和群众增收，所以必须抓实抓细，抓出成效，让群众满意，使政府放心。

　　张水利：群众利益无小事。就卫生系统来说，群众反映比较强烈的应该是“看病难、看病贵”问题。所以，我们这些年的工作也始终围绕着这个重点在进行。一是对公立医院进行改革改制，二是不断提高新农合保障水平，三是不断提升重大疾病防控和卫生应急水平，四是严厉打击非法行医，保障群众健康就医。拿新农合来说，2011年全市参合农民达485.23万人，参合率99.41%（分别超出市定目标21.52万人和4.41个百分点），年度筹集新农合基金11.57亿元。筹资标准从上年的150元提高至230元，参合农民住院年度累计最高支付限额从上年6万元提高至10万元。另外，全市还统一执行了市内自主择医，市外就医转诊审批，出市务工、走亲访友患者就近新农合定点医院就医备案制度，积极推广了参保人员就医“一卡通”制度，实现医保机构和定点医疗机构省内异地直接结算。

　　事实证明，群众是最通情达理的，只要该做的工作你做到位了，他们肯定会认可、支持你的。

　　主持人：近年来我市各委局、部门都围绕人民群众最关心的问题做了不少有益的工作，取得了一定的成效。但是我们也应该看到，在宗旨意识方面，在相当一部分党员干部身上还存在各种各样的问题。

　　徐秋生：对，按照宗旨意识，应该说我们的工作和人民群众的新要求、新期待还有一定差距。我们的党员干部，有的还缺乏增强宗旨意识的紧迫感，有的对群众观念认识不深刻，有的践行宗旨的能力还有待提升，有的在作风上依然存在“庸、懒、散、软、浮、躁、怨、疲”等问题。我觉得，看一名党员干部的党性和党性修养，就要看他宗旨意识是否牢固树立和真正践行；就要看他是否多鼓实劲、多干实事、多出实效；就要看他作风是否真正转变并赢得人民群众满意。现在我市正在进行的持续“六加一”、提升“六加一”就是践行宗旨的现实主战场，作风转变、环境创优就是党员干部党性的“火线练兵”和“真金火炼”。因此，要解决党员干部尤其是各级领导干部在宗旨意识及群众观念方面存在的突出问题，就要从加强教育入手，从转变作风做起，采取多种措施，以取得实实在在的效果。

　　主持人：那大家在强化宗旨意识方面，都作了哪些尝试、采取了什么措施呢？

　　谷树森：我们主要做了三方面的工作：开展红色教育活动，增强服务宗旨意识；优化思想政治教育，强化服务宗旨意识；开展志愿帮扶服务，牢固树立宗旨意识。比如我们在局内网上设立了《党课教育》专栏，每天发布党史资料，开展互动平台，通过对理想信念宗旨意识的党课教育，使每一位党员都更加牢固地树立起宗旨意识。概括地说，我们的想法和做法就是，开展理想信念教育，以科学的理论武装人；开展党性宗旨教育，以高尚的修养塑造人；开展财政规章教育，以规范的制度约束人；开展典型事例教育，以先进事迹激励和反面教材警示人。

　　智万一：强化党员干部的宗旨意识，要以教育为引导，制度为保障，即建立机制，完善制度，强化督查，抓好落实。

　　建立完善学习制度。加强政治理论学习，增强党性修养，提高全心全意为人民服务的自觉性；加强业务知识学习，增强工作能力，提高全心全意为人民服务的本领。

　　建立健全工作制度。逐步形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的工作机制，及时准确地了解人民群众的所需所求，把好事办好，把实事办实。

　　建立监督检查制度。建立完善严格的党员干部约束监督机制，强化督促检查，使广大党员干部切实转变作风，做到知实情、出实招、求实效。

　　建立完善奖惩机制。建立完善目标责任制和严格的考核机制，落实奖惩措施，促使广大党员干部摆正自身人民公仆的位置，从立党为公、执政为民的要求出发，把促进经济发展和关心群众生活有机统一起来，从解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，及时了解群众诉求，妥善化解利益矛盾，扎扎实实为群众办好事、办实事、解难题。

　　梁忆东：要切实解决新形势下党员干部在宗旨意识和群众观念方面存在的突出问题，应该多管齐下，多策并举。结合工作实际，我认为应从以下四个方面着力解决问题:

　　在学习教育上狠下工夫。加强对党员干部的学习培训，强化宗旨教育；加强现代科技知识、管理知识和专业知识的学习，强化业务教育。

　　在履行职责上抓好落实。采取深入基层调研、召开座谈会、开展问卷调查等多种形式，认真听取基层群众和服务对象的意见建议，对岗位职责认真进行梳理，明确工作运转程序、工作标准以及应承担的责任，做到职能清晰、责任明确、公开透明，同时建立健全责任落实机制，加强对过程的督促检查和对结果的严格考核奖惩，确保工作落实。

　　在服务水平上提质增效。进一步清理行政审批和收费项目，减少办事环节和压缩办理时间，深入开展以“创建先进基层党组织、争做优秀共产党员”为主要内容的创先争优活动，引导广大党员比学习、比能力、比服务、比奉献，提高为民服务意识和水平。

　　在廉洁自律上严格要求。认真落实党风廉政建设责任制，强化对项目审批、工程招投标、资金使用管理等重要领域和重点环节的管理，杜绝临时动议、“一言堂”现象。加大政务公开力度，拓宽监督途径和方式，广泛接受群众监督。

　　主持人：黄金局在强化宗旨意识方面有什么好的想法、做法？

　　徐秋生：我觉得，要想使强化宗旨意识取得实效，就要认真总结反思以往开展宗旨意识教育的做法，在求实、创新、求效上下工夫，切忌空泛说教、大而化之、“只听打雷不见下雨”。一要联系实际，注重针对性。就党员干部的思想实际内练修养，就作风、工作实际外树形象。二要解决问题，注重实效性。要把解决党的宗旨意识和群众观念方面存在的问题贯穿于作风转变年的全过程，边查边改、边整边改，把整改当作宗旨意识的践行、当作受教育的课堂，使得党员受教育、机关转作风、人民得实惠。三要领导带头，注重示范性。“喊破嗓子不如做出样子”、“己不正焉能正人”、“己正，不令则行”。四要公开监督，注重警示性。要抓党员干部的自律教育和他律约束，推进党务、政务公开，让权力在阳光下运行；以史为鉴、以民为镜，敬畏党规党纪、敬畏民心民愿，形成教育、制度、监督并重的保障体系。

　　主持人：知易行难。刚才大家对强化宗旨意识的重要性、迫切性以及如何采取措施强化宗旨意识都发表了很好的看法，但实践是检验真理的唯一标准，我们的工作作风能否转变，关键还在能不能落实，还在能不能取得实效。“听其言而察其行”，群众不止听我们怎么说，重要的还要看我们怎么做。

　　今天的座谈就到这里，谢谢各位！