本报讯 7月29日，涧西区隆重召开2012年上半年工作讲评暨老工业基地振兴转型推进大会，传达贯彻全市2012年第二季度工作会精神，总结讲评全区上半年工作，部署下半年工作。

    区委书记王自文主持会议，并作了题为“夯实根基 干出作为”的讲话。他强调，在加快推进涧西老工业基地振兴转型的实践中，我们越来越深刻地认识到，按照市委书记毛万春围绕“六加一”攻坚战提出的“涧西区要争做产学研军融合发展的领头羊、优质服务环境创优的排头兵和中原经济区建设的先行者”的要求，区委提出构筑“三大格局”总战略、打好“十大战役”总抓手、开展“三大活动”总载体，完全符合涧西区实际，是从根本上解决老工业基地振兴转型突出矛盾，谋求长远发展的“战略设计图”。

    当前，思路已经清晰，任务已经明确，要以科学发展为要、以务实民生为要、以和谐稳定为要，关键是要抓好基层、夯实根基，干出成效、干出作为，实现涧西区率先发展、创新发展和转型发展，确保在中原经济区建设的大潮中有更大担当，在全市“当好一个示范，打造两大品牌”的实践中有所作为，再铸老工业基地新的辉煌。

    1    夯实经济建设根基，为在稳增长

    王自文指出，如果不打牢经济建设根基，一切都只能是空谈，一定要增强经济建设的主动性、预见性、针对性和有效性。

    一是投资拉动要稳中求进。稳增长最有效的手段是稳投资，稳投资最有效的抓手是抓项目。截至6月底，全区新开工千万元以上项目125个，占年度目标的62.5%；新开工亿元以上项目26个，占年度目标的78.8%，但仍存在大项目建设进展不平衡等问题。全区各级要进一步把项目建设作为实现经济稳增长的切入点和突破口，稳中求进，扎实推进。

    二是主要经济指标运行要好中求快。上半年，全区全口径财政收入19.1亿元，地方一般预算收入7.5亿元，其中，税收收入6.47亿元，位居全市15个县（市）区第一。工农乡、各办事处、先进制造业集聚区管委会要对照科学发展指标第二季度排名，按照好中求快、能快则快的要求，确保经济平稳、快速、健康、持续增长。

    三是转变经济发展方式要持续提升。涧西区要充分利用辖区科教资源优势，加快产业集聚区建设和产学研融合发展、一体发展，重点实现由投资驱动向创新驱动转变、由生产制造向设计制造转变、由资源依赖向科技依托转变，真正实现由“工业涧西”向“知识涧西”、“智慧涧西”的蝶变。

    2    夯实政治建设根基，为在惠民生

    王自文指出，各级领导干部一定要站在政治建设的高度看待民生问题，把民生改善作为一切工作的出发点、落脚点，切切实实把百姓的事情办好。

    一要强化政治观点，凝聚惠民共识。涧西区要坚持一切为了人民，一切依靠人民，一切向人民负责的原则，执政为民，发展惠民，让人民群众真正享受改革发展成果，让群众满意，让百姓幸福。

    二要践行政治宗旨，多办惠民实事。涧西区要进一步出台完善全民创业、社会就业等优惠政策，按照职工利益优先、全过程阳光操作的原则，做好企事业单位改制工作；加大力度，加快进度，加快民生改善和城市形象提升；办好十件惠民实事，不断提高辖区居民幸福指数。

    3    夯实文化建设根基，为在大繁荣

    王自文强调，涧西区有深厚的历史文化和辉煌的工业文明，必须尊重历史、传承历史、创造新的历史，在促进文化大发展大繁荣上干出更大的作为。

    在文化建设方面，要着重提升“六力”。涧西区要提升文化产业的带动力，使文化产业成为涧西区新的经济增长点；提升文化资源的整合力，着力形成具有文化服务、文化交流、文化展示、文化娱乐等综合功能的基层文化服务网络保障体系；提升文化景观的影响力，通过打造“涧西水街”，使工业文化遗产街区成为洛阳的“上海新天地”；提升多元文化的创新力，鼓励文化创新，开展文化培训和社区服务活动，建立原创文化生产基地；提升文化精神的凝聚力，凝聚全区人民的智慧，提升涧西区的软实力和竞争力，提升全国文明城市的影响力，进一步巩固全国文明城市成果。

    4    夯实社会建设根基，为在促和谐

    王自文指出，夯实社会建设的根基关键是要夯实社会管理的基层基础，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素。

    一要加强社区管理创新。涧西区关键要唱好“三出戏”：出经验，进一步总结和提炼好加强社区管理创新的经验；出典型，培养、挖掘身边的优秀同志、先进单位，使涧西区多出一些像乔文娟、李虹、杨奎烈那样有影响力的先进人物和时代先锋；出精品，今年打造10个精品社区，培育涧西区的社区品牌。

    二要抓好安全生产和信访稳定。涧西区要重点抓好“五个到位”：责任落实到位、接访处访到位、矛盾排查到位、化解积案到位、安全监管到位。

    三要加强网络舆情应对。各级领导干部要善待网络媒体，善管网络媒体，善用网络媒体。

    5    夯实生态文明建设根基，为在调结构

    王自文强调，生态文明强调资源节约、环境美好和可持续发展。涧西区必须按照“两不三新”、“三化”协调科学发展的要求，以洛阳市创建国家环保模范城市为契机，全面调结构，着力打造“龙形”经济三大板块。

    一是打造东部“龙头”经济板块。涧西区依托临涧、临洛亲水生态特点，贯彻“水系为韵”理念，在东部区域规划建设高端现代服务业功能区，展现城市品质，提升城市魅力。

    二是打造中部“龙身”经济板块。涧西区深入推进一拖、中信重工、洛轴、洛铜等国有企业产业重组，升级改造产业结构，培育和壮大一批拥有知名品牌和核心竞争力的“专、精、特、新”项目，实现由传统装备制造业强区向先进制造业强区的转型。

    三是打造西部“龙尾”经济板块。涧西区加快推进大学科技城和西部生态城建设，大力发展智能制造、工业设计、文化创意、高端教育培训等战略性新兴产业，打造独具特色、城乡一体、产城融合的洛阳“西部新城”。

    6    夯实党的建设根基，为在转作风

    王自文指出，当前，涧西区经济社会发展的机遇和挑战并存，要在迎接挑战中抓住难得机遇，在顺应形势中谋求更大作为，关键靠全区各级党组织发挥核心领导作用，靠全区广大党员干部发挥先锋模范作用，靠广大人民群众发挥主人翁主体作用。

    一要加强党的思想建设。各级领导干部要做到“三个不”，即政治上不糊涂，在大是大非和原则性问题上，始终与党中央保持高度一致；思想上不动摇，始终保持先进性；行动上不迟钝，及时有效处置各种不稳定因素，最大限度地避免热点、难点问题的发生。

    二要加强党的基层组织建设。涧西区要做到“五个一”，即配一个务实的班子，带一支务实的队伍，建一套务实的机制，创一项务实的业绩，树一个务实的形象。

    三要加强干部作风建设。涧西区必须扎实开展干部“作风转变年”活动，切实解决作风松散、纪律松弛、管理不严、执行不力、效率低下等问题。

    四要加强党风廉政建设。涧西区要切实做到“六规三运转”：重规矩、立规矩、学规矩、懂规矩、讲规矩、守规矩，让权力依法运转、阳光运转、和谐运转。全区广大党员特别是领导干部要发挥表率作用，一级带着一级干，一级干给一级看，真正树立清正廉洁、务实重干、奋发有为的良好形象。

    区委副书记、区长董炳麓总结回顾了上半年重点工作及“十大战役”推进情况，分析了当前经济社会发展中存在的不足和问题，并对扎实做好下半年工作作了部署。

    一要坚定不移推进项目。涧西区要重点抓好57个亿元以上项目的实施，紧盯年初确定的时间节点任务，加快推进进度。

    二要提升招商引资实效。招商引资工作要突出经常性、突出针对性、突出持续性、突出创新性，选定一批有投资意向的客商重点攻关，力争下半年签约确定一批项目。

    三要切实加快城市改造。涧西区要探索加快征迁的新办法，更加重视前期工作，深入细致地做好群众工作，使群众理解支持城市征迁改造工作；积极解决好资金、规划等难题，加快城市的征迁改造。

    四要提升城市管理水平。涧西区要按照巩固提升全国文明城市成果和开展国家环保模范城市创建的要求，扎实开展城市精细化管理，提升群众居住环境；加强对城管队员的教育，做到规范执法、文明执法、严格执法；加强重点难点的整治，逐步推进数字城管工作，建立城市管理长效机制，提高城市管理水平。

    五要坚决守好工作底线。当前，涧西区要建立健全应急预案，重点做好防汛安全和消防安全，开展社区老旧危房的隐患排查，保护群众的人身财产安全；要通过细致的工作，坚决守好安全生产、社会稳定、环境保护、基层组织建设以及热点难点问题等五条底线。 （涧宣）