■中原经济区肩负的使命就是“三化”协调发展

    杜鹰指出，《中原经济区规划》编制一定要紧扣“三化”协调发展这个主题、这个主线。《中原经济区规划》不能成为5省地方人大通过的“十二五”规划的简单叠加，一定得围绕中原经济区，中原经济区肩负的使命就是“三化”协调发展，中原经济区的要义和主旨就是“三化”协调发展。

    ■在破解“三化”协调的难点问题上要有突破

    《规划》要瞄准“三化”协调发展中的核心问题、重点问题、难点问题有所表现有所突破，这样出来的《规划》才真正能够指导和引领中原经济区，要在解决这些实质问题上再往前走一步。

    ■加强统筹协调，五省要联动

    国家发改委认为，《规划》的编制一定要五省联动；一定要打破行政界线、行政壁垒，按经济规律办事，形成一个经济社会发展的内在紧密的联系；一定要体现在经济区的概念上，不能按行政区来化解分割。

    ■首次提出四类功能区划

    应该先按主体区进行划分，划分成粮食主产区、产业集聚区、城镇化重点地区和生态功能区，同时在工业基础上依托交通干线规划重点发展带。

    ■重大基础设施项目要写进《规划》

    此次很多重大项目要写进《规划》，包括城市基础设施、生态建设、铁路、水利、通讯、航运、管道等。

    ■人地挂钩政策应更加细化

    在《规划》编制当中进一步加大相关政策对中原经济区的支持力度，提出一些与中原经济区所承担的历史责任以及先行先试政策相适应的政策体系。

    ■居民收入每年达到多少需要细化

    农民的收入、城镇居民的收入具体到哪一年应该达到多少，节能减排、森林覆盖率、主要污染物排放等，都需要细化目标。

    ■中原经济区范围原则上不再调整

    杜鹰表示，其他市县原则上不再进中原经济区。

    河南声音

    中原经济区农村人口多、农业比重大、保粮任务重，“三农”问题突出是制约“三化”协调的最大症结，人多地少是制约“三化”协调发展的最现实问题，城镇化水平低是经济社会发展诸多矛盾最突出的聚焦点。

    ——河南省委常委、常务副省长 李克

    对于《中原经济区规划》的编制，李克建议在《规划》中拓展丰富“三化”协调发展的内容。

    第一，建议在《规划》中进一步体现“发挥新型城镇化的引领作用、新型工业化的主导作用、新型农业现代化的基础作用”的内容，并明确具体抓手、突破口和切入点，以便更好地指导我们推进“三化”协调发展。

    第二，建议在《规划》中充分体现中原经济区发展需要，明确重大基础设施、重大产业基地布局，增强中原经济区发展的项目支撑能力。

    第三，建议在《规划》中进一步明确试验示范载体建设。加强对郑州航空经济综合实验区、承接产业转移示范区、新型农村社区、农村金融改革试验区、现代农业示范区等的规划引导，明确具体建设布局和内容，通过探索创新，积累经验。

    （本报综合消息）