“山高谷深一线天,吃水用电行路难;危重病人干瞪眼,蹲山守穷一年年。”这个顺口溜,是嵩县南部外方山区木植街乡1.28万村民生活的真实写照。
该乡目前正紧锣密鼓地建设新型农村社区——阜康社区。“建设新型农村社区,不仅是让群众告别‘山高谷深’,过上好日子,更是农村生产方式的一场巨变。”嵩县木植街乡党委副书记高黎明说。
搬离:让百姓过上好日子
嵩县木植街乡地处嵩南外方山区,总面积234平方公里,辖15个行政村1.28万人,耕地面积5600亩。境内山高谷深,是该县典型的“面积大乡、人口小乡、经济弱乡”。
“全乡人口分散在234平方公里的沟沟岔岔,零星独居现象非常普遍。”高黎明说,由于山高谷深,群众吃水、用电、交通都十分困难,使得该乡“大闺女远嫁他乡,小伙子难找对象”。近年来,该乡虽先后实施了6批搬迁工程,但大多为“重建新村”,由于配套设施不到位,只解决了住房问题,扶贫效果并不明显。
为帮助村民彻底告别“山高谷深”,过上好日子,该乡计划将现有的15个行政村整合为阜康、阜源、阜安3个新型农村社区。目前,在建的是阜康社区。该社区计划整合木植街、大力坡、北岭、竹林、升坪等5个行政村,集聚人口1032户4129人。社区规划占地150亩,可节约土地260亩。
探索:确保群众长远受益
农民变市民,最根本的是破解就业难题,彻底解除后顾之忧。
搬出深山进社区,不仅仅是让群众住进一栋栋高楼,而是要通过整合各种资源,实现综合利益最大化,最终要实现群众长远受益。
——在规划设计上,注重群众参与。在阜康社区设计之初,该乡就确立了“群众主体”的设计理念,设计全程都有群众代表参与。比如,在阜康社区住宅楼设计中,原设计为3种户型。后经群众和专家共同评审,最终确定为4种户型,即118平方米、99平方米、81平方米、44平方米,最大限度地满足了群众的不同需求。
——在资金运作上,注重上争下联。在新型农村社区建设过程中,该乡积极“向上”争取各种资金。在农户购房资金上,该乡则“向下”坚持“减负降本”原则,即所有购房户均享受成本价以下价格购房。
——在就业配套上,注重长短结合。搬进社区容易,但住进来吃什么?干什么?对此问题,该乡的答案是走一条“长短结合”之路:短期方面,引进服装加工厂等劳动密集型企业,实现家门口就业;长期方面,对全乡土地进行流转,发展核桃、五味子、连翘、猪苓等种植,进而发展生态观光型农业。
入住:预计本月底公开抽号
阜康社区计划投资1.5亿元,建筑面积12.9万平方米。一期工程已于去年10月开工。目前,该社区300套住宅楼已基本建成,供排水、电力、通讯、广场、河南二桥等设施已配套到位,社区服务中心、道路、中心小学、幼儿园正在加紧建设。“预计本月底公开抽号,最早9月可以入住。”高黎明表示。 本报记者 姜春晖 通讯员 黄盈盈