为了能买到一辆小汽车，北京的葛女士等了一年多，但这个愿望似乎离她越来越远。“现在申请的已超过100万人，想摇到号越来越难”。

    限购

    为缓解日益严重的交通拥堵，北京市2010年12月底开始实施摇号购买小汽车政策，将每年新增小汽车的数量限定为24万辆，人们必须先通过摇号拿到指标，才能给新买的车上牌照。葛女士从购车摇号政策实施后就开始申请，每次都参与摇号，但过了一年多，幸运始终与她擦肩而过。

    中国汽车流通协会有形市场分会常务副秘书长苏晖说，2010年北京新增机动车超过80万辆，2011年限制在24万辆，摇号指标在人们强烈的购车愿望下成了稀缺资源。

    申请摇号人数不断增长，在一定程度上说明了这一点。从最初的20多万人，到30多万人、40多万人，数字在持续上升，中签概率不断降低。8月8日，北京市小客车指标调控管理办公室的数据显示，申请摇号人数已近108万。

    争议

    作为一项行政手段强制干预市场的政策，摇号购车一开始实施，就引发社会争议。一方面是饱受城市交通拥堵和空气污染的市民希望能有一种有效措施，尽快改变现状；另一方面，对限制购买小汽车的政策，不少人表示难以接受。

    目前北京市机动车数量已超过500万辆。北京市交通发展研究中心主任郭继孚表示，与其他国际大城市相比，北京的机动车呈现出高增长率、高使用率和高集中度的特点。

    郭继孚说，在实施摇号政策之前，北京市小汽车增长过快，2010年一年就增长超过80万辆。北京市的机动车从300万辆到400万辆只用了一年多时间。

    同时，北京小汽车日均行驶里程是东京2倍多、伦敦的1.5倍。

    东京、伦敦、巴黎等国际大城市城区内小汽车使用少，更多是在城市外围行驶，而北京市的小汽车大部分集中在五环路以内，越是中心区密度越大，使用时间也多集中在早晚高峰时期。这些都给北京城市交通带来压力。

    治堵

    据北京交通部门调查，摇号购车、限行等治堵措施，使北京市高峰时期拥堵路段数量减少，五环以内道路平均车速有所提高，整体交通状况得到改善。

    一些市民和专家学者对摇号政策有不同意见。

    他们认为，城市交通拥堵的根本原因是规划、设计滞后，管理不到位，交通文明宣传教育缺失。要解决拥堵问题，需要在这些方面下大力气，同时大力发展更加方便快捷的公共交通，让更多的人主动选择公共交通出行。对于机动车要给以必要的引导，例如通过提高机动车使用成本，而不是通过行政命令来强制进行限购。

    摇号购车政策的争议在持续，城市交通拥堵和空气污染的状况严峻。正因如此，虽然有争议，北京实行摇号购车后，广州也出台限制每年新增机动车数量政策。

    城市治堵，如何找到一条和谐之路？或许就像北京市交通部门在回应质疑时表示的，解决城市拥堵的根本措施在于大力发展公共交通，“限”只是临时措施，是为公共交通的发展争取时间。

    （据新华社北京8月13日电）