王敬林同志7月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）机制转换攻坚战。召开年中工作会议，将下半年工作重心转移到重点单位改革，并有序开展改革后续配套工作，逐步完善相关政策规章体系，从而实现体制机制的根本转换。批复市住建委垃圾管理所、市文物局文物交流中心、市民政局殡仪馆、市水务局河渠养护中心、秦岭水利工程养护中心、伊东渠管理所事企分离方案。批复牡丹文学杂志社转企改制申请。稳慎推进事业单位绩效工资工作。公交集团公司改制方案已获职工代表大会通过。省三建公司完成资产审计评估工作。

    【下一步工作】查漏补缺，对全市改革工作进行再回顾；进一步完善改革配套政策；强力推进重点单位改革；帮助改制单位尽快完善资产过户等后续工作；推动改制企事业单位将体制创新转化为发展的动力和活力。

    （二）食品药品安全监管。全面开展“四大放心”工程，加大对重点品种、商户、市场、超市的抽检力度。以查处“福尔马林泡制冻虾”为重点，对全市水产品市场开展检查抽检行动。圆满完成为期四个月的药品生产流通环节集中整治，共检查药品生产经营企业2018家，责令限期整改437家，立案查处违法违规行为340起，移交公安部门9起，查处河南省康宝医药有限公司无证生产（包装）中药饮片案，查获价值4.1万余元的中药饮片。开展药包材质量专项检查，严防“铬超标胶囊”类似问题的发生。启动定制式义齿专项整治行动，严厉打击无证生产和使用无证定制式义齿等违法行为，检查生产企业5家、使用单位29家，查封无证生产窝点2个。扎实推进餐饮服务单位量化分级监管工作，完成64家市管单位的评定。

    【下一步工作】督促各县（市）区加快推进餐饮服务监管职能调整；继续深化药品生产流通环节集中整治；加快推进餐饮服务单位量化分级监管。

    （三）卫生事业发展。县域医药卫生体制综合改革全面铺开，全市各县（市）、吉利区县级公立医院全部取消药品加成，实现零差率销售。基层医疗卫生服务体系建设进展顺利，完成省下达的5个县人民医院建设项目总投资的78.36%，完成7个乡镇中心卫生院达标改造工程总投资的84%。公立医院改革取得新进展，市第二中医院已发布国有产权转让公告。

    【下一步工作】督导各县（市）落实县级公立医院药品零差率销售财政补助资金；督促河科大二附院抓紧进行病房楼水电施工和改造，争取8月底前试运行；抓好各县（市）、吉利区卫生监督中心项目建设。

    （四）国有资产监管。积极推进白马集团搬迁改造工作，形成项目论证报告。与神华集团就投资建设阳光电厂二期项目达成意向。完成对签订2011年度经营责任目标的市出资企业考核工作。调整确定了24家市国资委履行出资人职责的企业，切实加强国资监管。开展“央企合作大回访”活动，加强与央企的对接洽谈和交流磋商，形成意向项目4个。

    【下一步工作】安排专人跟踪落实，力争8月底前就神华集团投资阳光电厂二期项目确定合作方式；针对监管企业由生产型企业转向投融资公司的实际，尽快研究出台以分类考核为主的绩效考核制度。

    （五）人口计生工作。举行7月11日世界人口日暨流动人口计划生育集中宣传活动，全市18个县（市）区共接待咨询群众3万人次。开展城市区计划生育技术服务机构现场观摩点评活动，推进各级服务机构医疗设备配置标准化、规范化建设。举办全市《计生条例》知识竞赛，通过竞赛，提高了计生干部学法规、用法规的自觉性，提高了群众对新《条例》的知晓率。

    【下一步工作】部署秋季“生殖健康进家庭”优质服务活动。

    二、分包重大项目进展情况

    （一）洛阳单晶硅有限公司电路级硅抛光片和太阳能方片项目。项目备案已完成，项目可研报告已编制完成，正在进行工艺技术设计考察。已与文物、环保部门衔接，土地手续办理完成后可立即启动文物勘探和环评工作。

    【下一步工作】督促市国土局加快土地报批；督促高新区做好土地征收准备工作。尽快启动项目的初步设计、施工图设计；联系文物、环保部门提前做好准备工作。加快企业搬迁资产及经营损失评估工作进度，形成具体意见后研究确定。

    （二）正骨医院传统医学中心项目。项目可研报告已获批复，环评、用地预审工作已经完成。项目总图、建设用地规划许可证申请已报市规划局，地质勘探施工单位已经确定，待市规划局批复项目总图后，立即开始地质勘探。

    【下一步工作】督促项目业主加快办理前期手续，争取早日开工建设。

    李国刚同志7月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）总量减排工作。组织2012年上半年主要污染物总量减排全面自查并接受环保部核查。自查和核查结果均表明：总体进展较好，大多能够按照时间节点推进。

    【存在问题】华润首阳山电厂1#机组脱硝项目、个别产业集聚区污水处理厂及配套设施建设等减排工程未按时间节点完成。

    【下一步工作】加强督导，确保存在问题的企业尽早整改到位，为顺利实现年度总量减排目标奠定基础。

    （二）环评服务项目建设工作。组织各县（市）区、有关部门召开环评服务项目建设集中推进会议，对相关工作进行了部署，目前，已初步梳理出需省环保厅和环保部审批的建设项目和解决方案。

    【存在问题】一是个别县和产业集聚区对工作要求落实不到位。二是环境容量有限，总量不足问题比较突出，部分拟上报审批项目不能完全满足环评准入条件。

    【下一步工作】一是指导产业集聚区做好规划环评变更及部分项目完善环评准入条件工作。二是赴省环保厅协调办理重点项目审批事宜。

    （三）畜禽养殖污染防治和农村环境连片综合整治工作。召开畜禽养殖污染防治工作座谈会，研究了工作中存在的难点和解决路径。对2011年农村环境连片综合整治项目进行了市级验收，2012年嵩县、汝阳片区项目已经省环保厅审查完毕。

    【存在问题】一是畜禽养殖底数不清，部分养殖企业对污染防治和减排工作重视不够。二是2011年农村环境连片综合整治伊滨区白草坡村项目未按照方案进行建设。

    【下一步工作】一是督促有关部门加强衔接，尽快统一畜禽养殖减排底数，指导畜禽养殖企业开展污染防治，为农业源减排工作打好基础。二是加大伊滨区白草坡村项目督导力度，为迎接省级验收做好准备，同时做好2012年项目开工建设的前期准备工作。

    （四）声环境功能区区划和噪声污染防治工作。召集有关部门对《洛阳市城市声环境功能区区划》和《洛阳市建筑施工噪声管理规定（初稿）》进行了研究，目前，初稿已修改完成。

    【下一步工作】进一步征求相关部门意见。

    （五）政策研究工作。围绕福民强市总体目标和“六加一”攻坚战等市委、市政府部署的中心工作，对新型城镇化、战略性新兴产业和传统优势产业、文化事业和文化产业、政府职能转变和社会管理等重点领域开展政策研究。

    【下一步工作】继续加强研究指导工作，力争早出成果、多出成果，为领导决策提供参考依据。

    二、分包重大项目进展情况

    （一）洛吉快速通道（二期）项目。洛吉快速通道黄河大桥穿越黄河湿地方案已经环保部审批通过。7月6日，洛吉快速通道黄河湿地环评评审报告已获批，目前，正在根据专家意见完善环评报告。

    【存在问题】施工图设计费未拨付到位，设计单位尚未提交洛吉快速通道（二期）项目施工图纸，致使施工图无法批复。

    【下一步工作】积极协调，督促有关部门尽快拨付经费，为实质性开工创造条件。

    （二）洛阳中硅高科技有限公司多晶硅生产线节能环保技术改造（一期）项目。项目可行性研究报告已完成，项目回顾性环评已上报省环保厅待批。

    【下一步工作】积极沟通汇报，力争早日通过省环保厅回顾性环评审批，争取国家发改委同意两万吨项目备案路条。

    刘湖镜同志7月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）创建国家环保模范城市工作和碧水蓝天工程。2012年度创模工作及碧水蓝天工程9类129项具体任务，已完成14项，20项日常监管类任务均正常开展。

    【存在问题】部分建筑工地、征迁工地和道路施工工地扬尘防护措施落实不到位；部分水环境治理工程未按照时间节点完成。

    【下一步工作】督促市创模办进一步建立和完善例会、督查、问责及宣传等工作机制，扎实推进碧水蓝天工程，确保各项年度工作任务完成。

    （二）大气环境治理工作。从重点污染源深度治理、城市扬尘治理、机动车尾气治理、清洁能源推广等方面，研究了我市大气环境治理方案。该方案经多次讨论，并两次征求相关部门意见。7月25日，《洛阳市大气环境治理方案》经市政府常务会议研究原则通过。

    【下一步工作】抓紧按程序印发实施《洛阳市大气环境治理方案》。同时，结合我市实际，借鉴外地经验，采取市长令的形式，尽快出台我市机动车尾气污染控制管理办法，实现交通法规和环保法律法规的有效衔接，推进机动车尾气污染整治。

    （三）城市区河渠整治工作。7月24日、27日两次召集城市区和市住建委、水务局、环保局、公用事业局等单位负责人研究完善城市区河渠排污口截流方案。目前，方案初稿已形成，待专家评审。

    【下一步工作】督促相关单位加快工作进度，早日实现城市区河渠排污口全面截流。

    （四）城市区锅（窑）炉整治工作。城市区内18家不符合产业要求的手烧炉和供热、供气区域内10吨及以下燃煤设施的拆除任务中，8家已拆除，5家改用清洁能源，5家尚未拆除；31家未在城市集中供热、供气区域的锅炉治理任务中，1家锅炉已拆除，1家停用，1家长期停产，3家待搬迁，2家正在改造使用清洁能源，23家正在治理。

    【下一步工作】加强部门联动，形成工作合力，加快整治进度。

    （五）110联动服务工作。7月1日至30日，110联动服务平台共受理有效诉求36537件，其中除公安、消防、医疗以外的诉求16831件，办结15919件，正在办理912件，办结率为94.6%。7月31日，召开全市110联动服务工作推进会，要求10月1日前实现110联动市县全覆盖。

    【下一步工作】抓紧出台我市110联动服务工作考核细则，建立全面、规范、系统的考评机制，推动110联动服务工作全覆盖。

    （六）网民诉求办理工作。7月份，共办理网民诉求事项336件，其中，人民网网民向省委书记、省长留言事项15件，向市委书记、市长留言78件，办结并回复78件；洛阳信息港、大河网、洛阳网诉求事项243件，办结并回复236件。

    【下一步工作】进一步加大诉求事项办理力度，提升办理质量和效率，提高办结率、回复率和满意率。

    二、分包重大项目进展情况

    瀍东污水处理厂升级改造项目进展情况。目前，该项目环评、能评、安评、规划手续已办理，施工图已通过审查，消防设计已备案。本月完成监理及土建施工招标工作，并于7月20日进场，预计11月底土建主体竣工，工艺管理完成60%。

    张世敏同志7月份重点工作完成情况

    一、市委、市政府交办的重要任务及分管重点工作进展情况

    （一）安全生产形势持续平稳。一是对全市安全生产责任目标完成情况进行了半年考核督查，对下半年工作进行了部署。二是深入开展了打非治违专项行动。三是全力做好汛期安全工作，对全市矿山、尾矿库、危化企业进行了拉网式排查，查出的隐患已全部整改，各县（市）区也结合实际进行了部署，做到了防汛人员、物资、措施、预案四到位。四是大力推进安全生产评估试点工作。五是继续实施有奖举报和媒体公示制度。六是稳步推进安全洛阳创建工作。七是做好煤矿安全监管和复工复产验收工作。

    【下一步工作】一是继续开展打非治违专项行动，严厉打击“三非”、“三违”行为。二是强化措施，全力做好汛期安全工作。三是大力推进企业安全生产评估，及时做好总结推广。四是继续做好煤矿安全监管和复工复产验收工作。五是加强督导，确保各项措施落实。

    （二）旅游工作进展顺利。一是加快推进旅游标准化工作，明确了工作职责，制定了考核办法。二是制定了《洛阳市建设智慧旅游试点城市技术建设方案》，启动了8个智慧旅游基础项目建设，智慧旅游城市工作有序进行。三是河洛文化旅游节筹备工作有序推进。四是对全市旅游业存在的突出问题进行了集中整改。五是对夏季旅游安全进行了集中检查整治。

    【下一步工作】一是继续做好旅游标准化工作。二是加快推进智慧旅游城市工作。尽快完善《洛阳市智慧旅游城市试点城市建设方案》和《责任分工》。三是认真做好河洛文化旅游节筹备工作。四是筹备召开全市旅游项目观摩会，加快重大旅游项目建设。五是做好旅游体制机制和职能创新工作。

    （三）口岸工作成效显著。一是与华夏航空公司就航线合作事宜达成共识，洛阳至重庆、成都、杭州航线已更换大机型执飞。二是赴天津等地召开航空旅游座谈会，进行了宣传推介工作。三是继续做好开通洛阳至北京高铁动车组及在洛阳设立始发站等工作。四是协调增开发往乌鲁木齐、温州、日照、西安等方向列车，方便暑期学生和游客出行。五是组织开展洛阳综合交通发展规划编制工作，《洛阳市综合交通运输运营衔接规划》初稿已完成。

    【下一步工作】一是加强与各航空公司的沟通协调，积极寻找运力，优化航班时刻。二是加强航线航班宣传推介工作。三是积极做好洛阳综合保税区申报工作，为项目招商创造有利条件。四是继续做好开通洛阳至北京高铁动车组及在洛阳设立始发站工作。

    二、分包重大项目进展情况

    孟津煤矿：矿建工程全面进入三期施工，监测监控、压风自救、供水施救、人员定位、运煤系统已经形成，紧急避险系统正在进行设备安装，土建工程除个别项目外已全部完工，矿区地面硬化、绿化等已全面展开。汝阳金鼎煤矿：锅炉房设备、中央变电所及主泵房设备安装全部完成，井筒具备安装条件，其他各项工程进展顺利。

    【下一步工作】孟津煤矿和汝阳金鼎煤矿将在确保安全前提下加快各项工作进度。