“走基层、转作风、改文风”是中央对新闻、理论、文艺、出版等宣传思想文化战线提出的要求。早在2010年，由市委宣传部、市社会科学界联合会联合组织开展的“社科专家县区行”活动，就让众多的社科理论工作者成为“走转改”的践行者。这项活动的开展使我市社会科学界服务地方经济社会发展的意识进一步增强，研究成果的理论性、实践性、针对性进一步得到提升，政府受益、百姓受用的成果越来越多。

    “社科专家县区行”活动围绕福民强市总体目标和统筹、提升“六加一”攻坚战，充分发挥洛阳社科专家和人才资源丰富的优势，积极研究解决我市经济社会发展中存在的问题。通过三年的努力，“社科专家县区行”大型集中调研活动探索出了一条党委引导、高校联动、各县（市）区广泛参与的大型调查研究模式，走出了一条具有洛阳特色的理论研究的新路子。

    一、思路：面向实际、面向基层

    长期以来，我市的理论研究与实际工作结合得少，学术研究大多自说自话、孤芳自赏。社科理论研究如何才能更好地面向实际、面向基层？如何最大限度地发挥它的作用？

    理论需要结合实践，学术需要贴近大众。因此，走进基层，走到理论的原点，走到火热的生活中，走到伟大的实践中，去发现事情的真相，去了解民众的诉求，从群众中寻求解决重大现实发展问题的“钥匙”，才是我们进行理论研究的原动力和归宿。

    基于这一思路，市委宣传部、市社科联研究决定，在全市开展“社科专家县区行”活动，让广大理论工作者通过这项活动，围绕我市经济社会发展实际和社会现实问题，去思考、去研究。

    二、行动：到一线去、到群众中去、到最需要的地方去

    洛阳要在中原经济区建设中有更大担当、更大作为，迫切需要理论支持和智力服务来解决新情况、新问题、新矛盾。“社科专家县区行”活动在这方面进行了可贵探索。

    2009年以来，世界经济发展势头整体受挫，国内宏观经济政策从紧，洛阳的企业在发展过程中遇到了诸多困惑，迫切需要专家学者指点迷津。同时，研究成果需要不断修正、丰富、成熟，理论成果也期待转化，实实在在为经济社会发展作贡献。

    经过认真的研究和准备，2010年7月29日，“社科专家县区行”调研活动在宜阳县启动，调研共有四项内容：洛阳产业集聚区建设、转变发展方式与调整产业结构、低碳经济与生态建设、加快文化产业发展。各调研小组奔赴全市各地，对洛阳经济社会发展中的热点问题深入实际调查研究，历时两个月，形成了一批颇有价值的调研报告。

    “咱们县当前产业转移的困难在哪里？”

    “主要还是资金和人才存在瓶颈。”

    “走，咱们去企业，和企业的负责人交流交流。”

    2010年8月20日，在洛宁这个国家级贫困县，洛阳理工学院教授邵安兆等专家与县委宣传部、县发改委等部门的负责同志进行交流，当时已近下午5时。交流结束后，专家们顾不上吃饭，驱车驶上颠簸的山路前往某玩具厂，在暮色中实地了解该厂产业转移和经济结构调整等情况。返回途中，大家仍不忘对洛宁县农村劳动力安置、企业融资、污染排放等问题进行讨论。

    2011年8月的一天，为了更深入地了解嵩县国有林场的发展状况，洛阳理工学院教授白选杰一行拂晓时刻便从嵩县县城出发。“每次都有鲜活的发现。”他们说，“走出了狭小的书斋，步入广阔的河洛大地，才切实感受到最美丽的风景和最真实的数字，才观察到我市在中原经济区建设中取得的每一项成绩。”

    两个月时间里，数十名专家教授走访了我市各县（市）区，他们的手与企业家、基层决策者的手一次次握在一起，越来越多的“问号”被拉伸成为“感叹号”。在伊滨区，专家教授们冒着近40摄氏度的酷暑高温，深入到十余家企业和已建成的新型农村社区调研。“面对危机，高端装备制造企业如何提升竞争力？”“农村富裕劳动力该如何分流？”……面对一双双期待的眼睛、一个个具体的问题，教授专家们总是给予基层干部和群众新思路、新理念。

    “‘社科专家县区行’活动本身就是社科工作者一次实践再学习的过程，在基层听到、看到的，跟文献资料往往不一样。”十分注重基层研究的洛阳市社科联副主席刘占斌对此深有感触。他认为，实践再学习有两层意思：一是通过实地调研，在群众生活中寻找理论活水；二是与地方政府交流，互相启迪。

    2011年我市启动了第二届“社科专家县区行”活动，在巩固首批调研成果的基础上，增加了旅游经济和旅游产业发展、城镇化建设、社区管理与建设等专题，更好地结合了洛阳发展的实际，也有力地促进了热点和焦点问题的解决。

    三、东风：“走转改”助推活动深入开展

    可以说，洛阳市“社科专家县区行”活动的开展不仅符合中央和省委的“走转改”精神，而且走在了不少地市的前面。

    看着电脑里那组洛阳市旅游文化产业的系列调研报告，河南科技大学经济学院院长刘溢海的脸上露出了会心的微笑。这几份调研报告是他带领该院十几名教师历时近两个月，在深入6个县30多个基层委局、乡镇等开展深度调研的基础上，精心打造的关于洛阳市国际文化旅游名城建设以及发展文化产业、特色大旅游的系列科研成果。报告呈送不久, 就获得了市委、市政府领导的充分肯定，并被迅速转发至市发改委、市旅游局、市文广新局等有关部门，为其提供决策参考依据。

    通过三年的“社科专家县区行”活动，我市社会科学界服务地方经济社会发展的意识进一步增强，研究成果的理论性、实践性、针对性进一步得到提升，政府受益、百姓受用的成果越来越多。

    目前，参与活动的社科理论专家对地方经济社会发展的不少对策建议，已经进入政府决策，大大加强了产、学、研之间的密切协作，加快了科研成果的转化步伐，进一步整合了各研究机构、高校和党政机关的研究资源，筑起“大理论”的工作格局。

    市委宣传部常务副部长归宝辰说，“走转改”激发了专家学者服务基层、服务大众的热情，是解决社科理论工作“为了谁、依靠谁”的重要途径。“只有着眼于群众的需要解疑释惑，才能找到理论研究的基点和归宿；只有立足洛阳实际，着眼于经济社会发展实际问题的理论思考，加大应用对策研究力度，才能打造我们理论研究的核心竞争力”。

    四、提升：不断改进、打造品牌

    2012年度的“社科专家县区行”活动首先征求了各县（市）区主要领导的意见，做到了把领导真正关心、群众真正关注的问题纳入了调研内容之中，使活动的针对性、实用性更强。目前，活动正在深入开展。

    市委常委、宣传部部长杨炳旭说，今后五年是洛阳努力实现在中原经济区建设中有更大担当、更大作为目标的关键时期，广大社科理论工作者要切实解决“从哪里来、到哪里去”“为了谁、依靠谁”和“建设什么样的队伍、怎样建设队伍”的问题，不断改进“社科专家县区行”活动形式，提升活动效果，进一步发挥思想库、智囊团的作用，为洛阳社会经济发展提供有效理论支撑和智力支持，为加快实现福民强市总体目标发挥积极作用，努力把“社科专家县区行”活动打造成为洛阳市宣传思想文化战线上的响亮品牌！

    （蒋嘉柠 杨攀科）