（上接01版）第30届牡丹文化节期间，洛阳集中签约117个招商引资项目、总投资1007亿元，签约项目总投资比上届增长38%。

    如今，洛阳已在景区、交通、餐饮等领域组建了一批文化旅游产业集团，通过市场运作参与国际文化旅游名城建设的资金占到总投资的60%以上。目前，隋唐洛阳城国家遗址公园、汉魏故城国家考古遗址公园、龙门石窟世界文化遗产园区等20多个重大文化旅游项目顺利推进，洛阳这座文化资源大市正加快向文化产业强市迈进。

    立足于实为民生，顺应广大群众新期待

    民生连着民心，民心凝聚民力。针对新时期广大群众不仅要富裕，还要全面提升幸福指数的多元化诉求，洛阳各级党委、政府积极顺应群众的新期待，把赢得群众满意作为一切工作的出发点和落脚点。

    靠真心听民声、察民情来顺应群众新期待。去年年初，洛阳将全市各种群众利益诉求渠道进行整合，建立“110城市应急联动服务中心”，与供电、供水、燃气、公交、城建等79家市直部门联动，统一受理群众诉求，并督促有关单位办理。一年多来，110联动中心共有效呼入62万余次，办结率达99%。群众满意地说，110是他们最信得过的便民呼叫中心。

    靠妥善解民忧、助民困来顺应群众新期待。今年刚开春，洛阳就在全国率先推行“先看病、后付费”的医疗新模式，患者不用预付押金就能住院，出院时只需向医院结算医疗保险报销部分之外的自付费用。目前，全市已有7万多名住院患者从中直接受益。从9月开始，该模式在全市二级以上医疗机构和乡镇卫生院全面推行。

    与此同时，洛阳筹资近6亿元，在市区建立“15分钟医疗服务圈”。在广大农村，则基本形成了以县医院为龙头、以中心乡镇卫生院为骨干、以村卫生室为基础的农村卫生服务体系。类似的举措，遍及衣食住行医教保各个领域，有效破解了群众关心的民生难题。

    靠注重打基础、管长远来顺应群众新期待。“给钱给物不如给条致富路”，近年来，洛阳大力实施全民创业工程，积极优化创业环境，研究出台扶持政策，引导各类主体走上创业路。毗邻市区的伊川县，通过种植养殖业和农业龙头企业相结合，半年内辐射带动5万余农户，人均增收500多元。

    为民惠民，贵在持续。去年12月，洛阳经过近10年的努力，喜获全国文明城市称号。随后召开的会议，不是庆功，而是研究部署持续创建、为民创建工作。当年，洛阳创造了“米长”工作制，将每一平方米的创建工作落实到具体责任人；今天，“米长”们依然坚守岗位、服务群众。当年，洛阳以全国特色广场文化活动“河洛欢歌”为平台，定期组织低收入群体观看精品文化剧目，每年惠及4万多困难群众；今天，“河洛欢歌”继续唱响河洛大地，丰富着群众的文化生活。

    立足于实转作风，树立务实重干新形象

    建设中原经济区，关键在做。去年洛阳开展了“环境创优年”活动，今年又开展了“作风转变年”活动。这两个活动，主旨只有一个，就是转变作风，树立务实重干新形象。

    转作风，从找问题入手。“成绩不讲跑不了，问题不讲不得了”，针对一些干部热衷讲成绩，对工作中的问题和不足却发现不了，甚至发现了却不认真解决的现象，洛阳把“找问题”列为干部作风建设的第一环。

    转作风，靠重实干发力。“产生问题的原因是多方面的，但解决问题的途径只有一个，就是实干。”毛万春这样说。为弘扬实干之风，洛阳坚持党务政务公开、暗访督查、责任追究“三管齐下”。

    2010年12月，洛阳市级领导工作分工通过媒体向全社会公布。随后，市直各部门工作职能和服务承诺也相继公开；市领导和市直部门重点工作进展情况，定期在媒体上公开。2011年，洛阳在市、县两级设立320名新闻发言人，定时举办各类新闻发布活动，接受群众监督。今年，洛阳开展了千人评议重点科室、评选行业“最差窗口单位”等活动。同时，成立暗访督查组，对各级各单位履职尽责情况进行检查，发现问题，及时通知整改。对推诿扯皮、弄虚作假的，一经查实，严肃问责。

    转作风，以求实效衡量。自2010年下半年，洛阳建立了制度化的考评体系，通过民调机制，对各地各单位的科学发展、平安建设、环境创优、作风转变、企业增效、安全生产和群众诉求反映事项办理工作进行考评。这样的考评每季度进行一次，考评结果与干部奖惩、任用等挂钩，有效营造了以工作实绩论英雄、凭群众满意用干部的良好氛围。

    今年8月，借助洛阳电视台《百姓问政》栏目，洛阳市委、市政府和市直有关部门领导走进演播室，面对面地听取群众的意见和建议。一个个尖锐问题，点名道姓地直奔有关单位和领导，“火药味”十足。这样的问政于民、问需于民、问效于民，正逐渐成为工作常态。

    作风关系发展，作风决定作为。弘扬务实重干之风，洛阳在推进“三化”协调、加快科学发展的征途上，步履更加铿锵有力……