1 台前台后都忙碌

    近日，市行政服务大厅内，随着叫号机的声音，办事群众按排号顺序依次办理，秩序井然。咨询窗口前，不少群众拿着材料向服务人员询问。咨询服务人员看过材料后，或提醒办事群众，材料齐全可以取号排队办理，或告知需要补充材料，补充完整后再来办理。

    过去，不少办事群众办理行政事项，不知道准备什么材料，排队等半天，再向工作人员咨询，最后业务也没办成，不仅浪费自己时间，还降低窗口人员的办事效率。去年，市行政服务中心专门设置咨询服务窗口，为群众答疑释惑，既方便群众，也大大提高了行政效率。

    台前工作人员便民服务，高效行政；台后工作人员为提高行政效能，放弃休息时间及时传送证照办理材料。

    市工商局窗口工作人员冯鋆浩介绍，每天上午结束紧张的窗口工作后，他和3位同事轮流值班，负责将上午窗口办理完的业务，送给单位对应负责部门，以保证行政审批事项办理的连续性，加快群众的证照办理速度。

    2 便捷的网上预核名

    对比行政服务人员的忙碌，需要办理注册登记业务的娄志远却显得比较淡定。娄志远是中伟业控股有限公司的员工，公司近期要成立一个物业公司，需要“取名儿”注册登记。虽然注册登记是个麻烦活，但自从市行政服务中心开通了网上预先核准企业名称咨询业务，她觉得这麻烦活一点儿也不麻烦了。

    到工商部门登记注册，由于在册企业多，注册登记经常存在因重名导致无法注册登记问题。为了避免重名，娄志远打开电脑，把事先准备的一些预选企业名称发送到政府指定邮箱进行预核，看是否已被他人注册。根据反馈的结果，其中几个名称已被注册，娄志远又输入备选的另外几个名称，终于确定了两个未被注册的名称，下一步提交单位领导通过就可直接登记注册了。

    几年前，同样是为单位注册公司，娄志远却饱尝来回奔波之苦。公司几经讨论确定的名称拿到工商部门，却被告知已经有公司注册登记，回来后再讨论确定，再报到工商部门，还是重名，仅企业名称确定就来回折腾了三四次，公司的一些业务因此而搁置，领导不满意，自己也是满腹委屈。

    “如今，我只需敲击键盘，发送到政府专用邮箱，重不重名就可知晓，大大节省了时间，保证了公司业务如期开展。”娄志远说。

    为了提高行政服务效率，减少办事群众的麻烦，去年我市开通了网上预先核准企业名称咨询业务，企业只需将有关材料发至工商部门的名称预先核准专用咨询邮箱，市工商局窗口会指定专人在线查询并回复，办事群众足不出户就可查询自己想要注册的企业名称是否已被注册，避免了往返奔波的麻烦，提高了工作效率。

    3 高效的“联审联批”

    今世福珠宝集团职员李提勤更是深刻感受到政府联审联批制度带来的高效率。

    “两三个小时就拿到营业执照，简直不敢相信！”李提勤感叹道。

    前些天，集团的一个外地股东来洛投资设立股东法人独资企业，需要办理营业执照。由于情况紧急，领导要求李提勤一两天之内办完。办理营业执照需要进行企业名称核准登记、办理代码证、刻公章等，这些手续需要到不同单位办理，仅送审材料也得一天时间，何况要在一两天之内拿到营业执照，在李提勤看来简直是不可能。

    抱着试试看的态度，李提勤到市行政服务中心大厅咨询，让她意想不到的是，窗口工作人员不仅详细告诉她需要准备什么材料，填写哪些表格，如何填，同时还热心地告诉她，根据规定，她办理的业务属于市招商引资项目，建议她可以申请走绿色通道——启动联审联批程序，加快办理速度。

    按照窗口工作人员的要求，李提勤回公司准备好了材料和申请，递交给工作人员。两三个小时后，工作人员就把营业执照交到李提勤手里。捧着这本还带着打印机余温的营业执照，原本有些焦急的李提勤和外地股东此刻感到的是惊讶，随后是感激的微笑。

    “以前办理营业执照的程序是，先到工商部门办理企业名称核准登记，再到公安部门刻公章、到质检部门办理代码证，最后到税务部门办理税务登记，一套手续下来一般需要30个工作日。提高行政服务效率后，只需3个至5个工作日，如果启动联审联批程序，各相关部门同时联动，甚至两个小时就可办结。”市工商局窗口工作人员说。

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    我市推进行政审批制度改革

    为提高行政效能，从去年4月开始，市行政服务中心会同有关部门对市级行政审批事项进行了全面清理。今年我市围绕 “作风转变年”活动，对全市57个职能部门的271个行政审批事项、36个收费项目再次进行清理，经审核确认，全市行政审批时限平均压缩32.19%，审批环节减少422个，平均压缩20.88%。

    去年，我市共受理办结行政审批事项20万件，办结率100%，提前办结率96.3%，平均办理天数3.84天，无超时违诺现象、无信访投诉事项。共办理110联动群众诉求18.38万件，日均504件，办结率99%。办理网民诉求事项2682件，办结率100%。进厅项目平均办理时间由过去的6.8天，缩短为3.84天，办理效率提高了43%。

    由各环节依次推进的“串联”审批，变多环节齐头并进的“并联”审批，是我市行政审批制度改革的重要理念。去年，全市共受理87个联审联批项目，全部在3个工作日内办结，平均提前办结率达94.3%。