昨日，我市举行科学发展暨经济转型第十七次新闻发布会，通报了项目建设、经济转型、产业集聚区建设、招商引资、民营经济等工作的推进情况。

    1 这些问题，需要积极面对

    ■招商引资

    今年第三季度，我市实际利用省外境内资金总量虽仍居全省第2位，但占比、增幅两项指标的排名均有所下滑。

    从招商成果看，伊川县、嵩县、孟津县、洛龙区、西工区、高新区引进了部分符合我市产业特点和未来发展方向的项目，其他县（市）区均缺乏新兴产业项目支撑。从签约项目的开工情况来看，全市今年签约的92个5亿元以上项目中，目前仅开工49个，开工率为53%。10个县（市）区的项目开工率在40%以下。

    ■民营经济

    今年前9个月，全市民营经济累计实现营业收入3649.8亿元，同比增长15.2%，不过我市民营经济总量偏小、比重偏低的局面仍未改观。

    全市新上投资超亿元项目139个，总投资457.9亿元，项目规模和投资额同比均有所下降，其中孟津、新安、宜阳、栾川新上超亿元项目的数量均超过15个；嵩县、吉利区、老城区、瀍河回族区、伊滨区新上超亿元项目的数量均不到3个。

    市委、市政府印发《关于支持中小微型企业发展的意见》以来，既出台促进民营经济发展的相关政策，又设立发展专项资金的只有宜阳县；出台专项支持政策的有偃师市、新安县、嵩县、西工区；设立发展专项资金的有高新区、瀍河回族区，其余10个县（区）既没有出台相关政策，也没有设立发展专项资金。

    ■项目建设

    今年前9个月，全市固定资产投资同比增速为24.1%，但部分县（市）区投资和新开工重大项目没有完成计划目标。

    全市规模以上工业实现增加值同比增长12.4%。洛龙区、吉利区、伊川县增速低于全市平均水平。受欧债危机、“双反”、美韩反倾销影响，硅光伏行业依然低迷，电解铝价格持续走低，铝工业困难重重。

    ■产业集聚区建设

    17家省定产业集聚区完成投资662.7亿元，同比增长42.9%，高于全省产业集聚区投资增速4.9个百分点。不过，我市有10家产业集聚区完成投资情况低于全省平均水平。

    今年前9个月，全市产业集聚区新开工10亿元以上重大项目22个，占年度目标的51%。洛新、洛宁、经开区、吉利4家产业集聚区没有10亿元以上新开工项目。

    2 这些工作，需要强力推进

    ■强化招商引资和项目落地

    强力推进44个5亿元以上已签约的项目早开工，22个进展缓慢的项目早竣工。加大已审批项目的入资跟踪力度，确保洛阳宏进农副产品批发市场有限公司等企业的入资资金早到位。

    紧盯项目线索抓实效，力争投资30亿元的伊滨区科技城孵化产业园等90个5亿元以上重大在谈项目快推进、早签约。

    利用第四季度省政府将举办的承接产业转移对接活动，围绕2013年第31届牡丹文化节投资贸易洽谈会、项目签约仪式等重点经贸活动，及早谋划项目，促使更多的境内外企业来洛投资。

    ■加快项目建设

    加大新开工重大项目的建设力度，确保伊滨区光电显示玻璃基地等139个亿元以上重大项目按计划开工。抓好续建和计划竣工的重大项目，确保恩梯恩精密轴承等64个重大项目提前竣工，早日达产。加速推进重大前期项目，力争前坪水库、城市轨道交通、大鱼沟抽水蓄能电站、万基2×60万千瓦机组等项目取得突破性进展。

    ■促进民营经济发展

    督促各县（市）区和有关部门进一步出台、完善促进民营经济发展的政策措施，对落实不到位的县（市）区和有关部门进行通报。

    增补16家“小巨人”企业为重点培育对象，对上半年已达标的17家“小巨人”培育企业进行奖励，支持和鼓励民营企业发展。实施中小企业公共服务示范平台培育计划，出台洛阳市中小企业公共服务平台认定管理办法，建立中小企业公共服务平台数据库。

    ■加快推进产业结构调整

    强力推进十大园区和四大搬迁项目。加大对国机重工产业园、中信重工高端装备制造产业园、轴研科技轴承科技产业园、七二五所特种装备产业园等已开工项目的督促协调力度，加快项目建设进度。加快洛单搬迁、洛钼钨深加工产业园等项目前期工作，争取尽快开工。督促市中心商务区和特色商业区加快规划编制，争取年底前，9县（市）完成“两区”发展规划编制并获省批复。加快推进龙门文化旅游园区、洛阳通和农产品物流园等服务业转型升级项目建设，提升服务业发展水平。

    ■加快产业集聚区建设

    年底前，17家产业集聚区要再开工亿元以上主导产业项目、千万元以上基础设施项目各30个；完成投资180亿元以上，其中基础设施投资30亿元以上，确保全年完成投资超过920亿元。重点抓好10亿元以上重大项目的引进，力争再开工10亿元以上项目16个。