何平感言
这是一部让人称颂的新时代儿女英雄传。革命老区新县,为甩掉贫帽子,转观念、转作风,扭住“青山、绿水、蓝天、红城”的绿色发展定位,统筹运作红色人文资源和绿色自然资源,深挖潜力,聚合求效,可持续发展正渐入佳境。
新县的探索之路,对加快我省革命老区经济腾飞,颇有示范意义。老区虽然基础薄弱、经济欠发达,但革命圣地和青山绿水,是别人无法比拟的优势,只要加快发展方式转变,有机融合两种资源,自身优势定能彰显淋漓,生态经济自然风行水上,富民强县之路也会越走越宽广。
我省很多地方基础弱、起步晚、发展水平低,逼着我们必须转变观念、厘清思路、找准定位,充分发挥区位、人口、文化、生态等诸多优势,挖掘经济增长点,培育核心竞争力,唯此才能后来居上唱大风,千里跃进大发展。
新县因“红”而名,因“绿”而兴。
新县曾是鄂豫皖苏区首府所在地,是全国著名、河南唯一的“将军县”。革命战争年代,老区新县始终走在前列;和平建设时期,一度落后于时代步伐,被确定为国家级扶贫开发工作重点县,县域经济综合实力曾处在全省倒数第一位。
穷则思“转”。面对落后现实,进步不大愧对先辈,发展不好有负重托。如何让曾为中国革命做出重大贡献的老区人民过上幸福生活?如何让绿色资源变成发展资源、发展优势?
新县县委一班人始终“责”字当头,思想解放从未停歇,探索强县富民的努力从未停步。在用领导方式转变加快发展方式转变的学习实践中,我们深入分析县情,梳理发展优势,探索发展路径。
革命战争年代,不足10万人的新县为中国革命献出了5.5万英雄儿女的宝贵生命,革命历史遗迹有360多处。前辈先贤用鲜血和生命铸就了“不畏艰难、不怕牺牲、敢为人先”的革命精神,高扬红色精神,开发利用好红色资源,激励全县人民持续求进,务实进取,就一定能开创发展新局面。
新县作为大别山重要生态宝库的深山区县,千峰竞秀,有水皆清,犹如一个“天然大氧吧”。保护好、开发好生态资源,是我们义不容辞的责任,也是实现可持续发展的保障。
红色是新县的文化、精神和动力,绿色是新县的资源、理念和出路。红色召唤我们,传承优良传统,让红色精神发扬光大;绿色启迪我们,放大生态效应,实现绿色发展、可持续发展。我们确立了用红色精神实现“可持续、更文明、更幸福”的绿色发展理念,发展方向更明确,发展路径更清晰。
“靠山吃山”,须围绕生态资源做文章,向绿色要效益,向生态要增长。
过去,生态资源没有得到开发利用,守着青山没饭吃。如何发挥资源优势,让群众走上致富路?有资源优势,就要彰显优势,把绿水青山变为金山银山。
我们绿化荒山,植树造林,让青山更绿,林木更茂。全县林木覆盖率提高到76.7%、林木蓄积量扩大到309万立方米。大力发展经济林,鼓励租赁、承包山林,培育农民增收的“绿色银行”,银杏、杉木、油茶、板栗等面积占森林面积一半以上,2011年林业总产值17亿多元,“人把树木养,钱在树上长”成为生态富民的真实写照。
我们加大农林产品开发力度,开展原产地和国家无公害标识认证,一个个绿色品牌成为产品的通行证,一箱箱绿色产品成为客商的抢手货。发展生态农业,壮大林下经济,大棚蔬菜、花卉盆景、波尔山羊等生态农牧业收入占农民纯收入的50%以上,形成了愈绿愈富、愈富愈绿的良性循环。
不以牺牲生态和环境为代价的发展是最好的发展。新县拥有碧水蓝天的好环境,如何处理好保护环境和发展经济之间的关系,是我们面临的现实问题。环境必须保护,我们别无选择;工业是“短板”,要做大做强,更要生态优先。
新县把工业重点放在发展无污染、低能耗、低排放的生态型工业上,以医药制造和农副产品深加工为主导产业,克服山多平地少、建设难度大的困难,平整丘陵山岗、荒郊土坡,在山沟里建成了12平方公里的产业集聚区;引导项目集中布局,产业集群集约发展,37家高成长性、高附加值的工业企业进驻园区。新县羚锐制药成为大别山革命老区第一家上市企业。
旅游业是朝阳产业,发展文化旅游业是发挥红绿资源优势的最佳选择。新县拥有丰富的红色资源,仅国家级重点文物保护单位就有7处,被中宣部命名的全国爱国主义教育示范基地有4处。与红色资源辉映的是美不胜收的自然资源和独特的人文景观。文化旅游产业是未来经济发展的朝阳产业,只有开发利用好“红绿资源”,打造“不冒烟”的产业,才能实现又好又快发展。
我们发展旅游坚持以红带绿、以绿促红,以鄂豫皖红色首府为核心,以将军故里游、革命历史文化长廊游为主线,成功创建7个“3A”级以上景区,建成了连康山国家自然保护区、金兰山国家森林公园、香山湖国家水利风景区,着力打造将军文化、生态文化、红色文化、民俗文化“四大旅游产业组团”,积极培育红色教育、绿色休闲、影视服务等相关产业。
如今,“红色首府、绿海新县、将军故里”的独特品牌越叫越响,文化旅游的“蛋糕”越做越大,年接待游客150多万人次,旅游综合收入5亿多元,文化旅游产业成为新县经济发展新的增长点。
建设宜居宜业的生态城镇,是实现绿色发展的有效载体。“三化协调”,引领为先。抓好新型城镇化,就抓住了“三化协调”的关键,绿色发展的路子就会越走越宽。
我们按照“青山、绿水、蓝天、红城”的定位,把县城作为一个大花园、大景区来建设。如今,走进新县,城在山中,水在城中,楼在绿中,人在画中。
我们以新型农村社区建设为切入点,统筹城乡发展。艾洼新型农村社区,在建设中注重保护农民权益,注重服务功能配套,注重就业安置,“提升价值、共享权益、保障民生”,被中国人民大学教授概括为新型农村社区的“新县模式”。
我们多措并举,积极推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务、社会管理一体化,整合涉农资金,利用惠农政策,推进25个新型农村社区建设,建成农民新居4600多套,2万多农民放下农具进工厂,搬出村庄住社区,村民变居民,离土不离乡。
昔日新县人走出家门闹革命,如今走出大山、走出国门闯世界。我们建立信阳涉外职业技术学院,提高涉外务工人员素质和技能。目前,新县36万人中就有6万人持有护照,去年务工人员汇入新县的外汇达7101万美元,新县人过去认的是粮票布票,现在认的是签证护照。
红色铸就精神,绿色引领发展。新县顽强拼搏,真抓实干,连续扛回了全国文明县城、全国双拥模范县、国家卫生县城、国家园林县城等10多块国家级奖牌,经济综合实力全省县域排序上升到第39位,进入了转型发展、可持续发展的新时期。
一场发展的大戏正绚丽上演,一幅和谐的画卷正渐次展开。明日的新县,红色常红,绿色常绿,特色更特,面貌更新。
(作者系中共新县县委书记 编辑 朱殿勇 陈辉)