“夜游龙门”成为龙门旅游新亮点。 记者 曾宪平 摄

    “洛都四郊，山水之胜，龙门首焉。”

    作为洛阳旅游“老三篇”之一，龙门是全市旅游产业发展的龙头与标杆。市委书记毛万春到龙门调研时，对龙门石窟世界文化遗产园区的建设和发展做出重要指示。龙门园区结合实际认真研究，理清了发展思路：以福民强市为总体目标，按照“文化为魂、水系为韵、牡丹为媒、唐风古韵、山水园区”的总体要求，打好“六加一”攻坚战，着力建设“确保国内一流、接近国际一流”国际文化旅游休闲度假目的地。

    今年以来，龙门园区充分发挥龙门石窟得天独厚的旅游优势，大力实施景区基础设施完善及提升工程、新型社区建设，全力加快园区重大项目建设进度和生态观光农业项目建设。前三季度，景区累计接待游客193.2万人次，与去年同期相比增长19%；一般预算收入预计完成1.78亿元，同比增长21.3%。

    务实创新，传承龙门石窟艺术瑰宝和优秀文化

    2011年，国务院出台《关于支持河南省加快建设中原经济区的指导意见》，对龙门石窟的保护与传承提出了更高的要求。龙门园区确立了将龙门石窟建设成国家级世界遗产监测基地分中心、国家级石质文物保护科研基地和国家级石窟寺考古研究与教学基地的目标。

    ——建设世界文化遗产研究保护基地。《龙门石窟保护管理条例》修订和审批，《龙门石窟保护管理规划》立项报批，东山万佛沟-看经寺综合治理工程地质勘察工作，东西山渗漏水治理工程万佛洞区域、擂鼓台区域等一系列研究保护工作陆续完成，龙门泉群复涌治理、奉先寺保护、擂鼓台建筑遗址保护展示等项目有序推进。9月28日，省、市重点建设项目——龙门石窟文物保护实验中心开工建设。该项目投资1.56亿元，总占地面积约60亩，集唐风古韵的建筑风格和古典园林设计于一体。建成后，将进一步完善龙门石窟园区文物保护工程管理体系，改善文物保存条件、确保文物安全，为建设世界文化遗产保护基地、监测基地提供坚实保障。

    ——开发与保护并行，夜游龙门试水。龙门石窟的可持续开发与利用一直是龙门人探索的课题。“夜游龙门”项目的推出，就是保护与开发的成功案例。照亮东、西两山的近5000盏各类灯具中，大量采用太阳能、LED泛光灯、冷光灯等新型环保节能灯具，在最大限度还原奉先寺当年光彩的同时，尽可能降低了灯光照射对石窟文物的损害。

    统筹发展，经营城市理念促文化产业繁荣

    科学规划。龙门园区按照一体化打造和“三篇文章一起做”的思路，用一流的规划指导一流的建设，做大做强龙门旅游产业。去年7月，全面启动龙门石窟世界文化遗产园区发展战略规划，从发展定位、资源保护与提升、旅游开发、社会综合效益等方面进行了战略规划。在旅游发展方面，按照“一核、一带、五区”进行旅游主题分区，以大唐山水环境为基底，按照“神往龙门石窟，纵情大唐山水”的主题形象定位进行项目策划，满足不同时段和不同层次游人的需求。在社会综合发展方面，把整个园区分为石窟游赏区、湿地游览区、温泉度假区等八大功能区，按照合理的园区开发规模、人口规模以及交通组织，促进园区产业结构转型，打造新型旅游人居园区。

    项目支撑。先后规划了30余个重点建设项目，其中前三季累计完成投资4.8亿余元的景区基层设施提升、景区亮化提升等7个重点项目。目前，正在实施累计总投资44.3亿余元的12个重大项目建设：投资3.15亿元的东山珍奇植物园项目，总投资7.8亿元的梦桃源改造提升项目，投资17亿元的唐韵社区项目，投资2.16亿元的大型停车场及游客服务中心项目，投资3000万元的东山宾馆游泳馆、网球场改造项目，投资6.6亿元的凤翔山庄项目，投资800万元的森林防火通道工程，投资5000万元的王城大道拓宽改造项目，投资5亿元的龙门国家湿地公园项目，投资1.56亿元的文物保护实验中心项目，投资1200万元的擂鼓台遗址展示中心项目，投资600万元的东山沿河改造项目。这些项目陆续建成后，将使龙门的基础设施、配套服务设施得到全面提升。

    资金保障。面对“龙门跨越发展，钱从哪里来”的问题，龙门园区按照经营城市理念解决资金问题：一是让资金从盘活土地资源中来，就是按照市场经济规律经营土地，向土地要效益、要资金，通过大融资、大投入，促进文化产业的大繁荣、大发展；二是让资金从盘活现有企业中来，通过资产重组、股份制合作，做大做强现有企业；三是让资金从品牌运营中来，大胆尝试通过重组、租赁、转让、抵押、拍卖、冠名等经营运作方式和招商引资，借力国际国内资本市场，筹集建设发展资金。

    以人为本，牢牢把握福民惠民宗旨

    龙门园区管委会主任王永兴说：“基层组织建设是解决当前农村经济、社会发展主要矛盾的关键，是做好农村一切工作的‘牛鼻子’。”结合今年基层组织建设年的要求，龙门园区对少数班子不健全、软弱涣散的社区党组织，采取两推一选、公推直选、机关下派等方式，选好党组织书记，并严格落实党组织书记、班子成员目标承诺和量化考核制度；认真落实了社区干部挂牌值班制度，全面落实社区干部绩效考核和目标管理制度；坚持和完善“四议两公开一监督”工作法，保证了社区各项工作有章可循、有规必依、违规必究。

    在全市的村改居工作中，园区制订了周密的工作方案，及时召开村民代表会议，极大地调动了广大村民参与的热情，目前已完成村改居的更名、挂牌和印章更换等工作，8个改居村居委会、党支部（党委）和社区监委会一并成立。

    按照《龙门石窟园区发展战略规划》，园区通过分区整合，兴建五个新型社区：将龙门村、寺沟村和镇南社区合并，规划建设以唐文化风情观光和三产服务业为发展特色的唐韵社区；将郭寨村和魏湾村合并，规划建设以生态观光、三产服务和马文化为发展特色的郭寨社区；将东西草店两个村合并，规划建设以新型农业艺术和创意文化产业为发展特色的草店社区;对张沟村进行原址改造，规划建设以温泉度假、休闲、生态体验为发展特色的张沟社区；将郜庄村和河东社区一并迁出，另行选址建设郜庄社区，原址规划建设以生态农业观光和名人文化体验为发展特色的生态观光和文化旅游产业。

    在今年1月29日唐韵社区开工奠基仪式上，龙门旅游集团总经理黄永灿说：“我们将严格管理、科学施工，把唐韵社区作为一项民心工程保质保量、按期交工。”

    总投资17亿元的唐韵社区项目总占地面积540亩，总建筑面积38.4万平方米，主要用于安置龙门村、寺沟村、镇南社区等3个行政村（社区）2936户10232人。一期规划占地约113亩，建筑面积10. 63万平方米，可安置户数860余户2000余人，37栋楼已开工32栋楼，计划2013年1月中旬竣工。二期工程正在进行场地平整。

    龙门园区管委会负责人表示，园区将紧扣“统筹六加一、提升六加一”工作要求，进一步提升服务设施、提升服务理念，努力在洛阳国际文化旅游名城创建中有作为、敢担当，在中原经济区建设中做亮点、出形象。