眼下，位于偃师市主城区西部的首阳新区正加紧建设，一座连接洛阳和偃师的新城已悄然崛起。位于首阳新区附近的偃师市产业集聚区，正积蓄力量，以“聚”促变，打造三大超百亿产业，支撑首阳新区乃至整个偃师的发展。

    编者按 为进一步深入学习宣传党的十八大精神，报道我市各县（市）区和各市直单位、基层部门、基层社区贯彻十八大精神的情况，市委宣传部组织市属新闻媒体展开集中采访。今起，本报开设“统筹提升六加一攻坚战·贯彻十八大精神在基层”专栏，陆续刊发相关稿件，敬请关注。

    求变：不能抱着“金砖”啃“窝窝”

    今年，首阳山镇前纸庄村被全部纳入偃师市首阳新区规划范围。该村党支部书记鲁凯旋在处理村务之余，常到新区建设工地转悠。路延长了多少，楼房长高了多少，又有什么新项目落地……这些都是鲁凯旋所关心的。

    前纸庄村位于偃师市主城区西部，地处商城遗址、汉魏故城遗址和夏都二里头遗址之间，北依邙山，南邻洛河，距洛阳不足30公里，区位优势明显。然而，前纸庄村因交通不便，长期处于抱着“金砖”吃“窝窝”的尴尬局面。

    鲁凯旋说，村里有1600多口人，耕地不足千亩，靠着从土坷垃里刨出的“仨核桃俩枣”维持生计。随着家庭作坊式的纸制品加工和布鞋生产行当的出现，村民生活发生了一些改善，但小康生活仍无从谈起。

    随着各地“三篇文章一起做”的热情高涨，前纸庄村的老百姓也坐不住了，时常向村干部抱怨：土地流转、企业进驻的“馅饼”，啥时候才能“砸到”前纸庄村的头上。

    发展：建设之风“劲吹”首阳新区

    让老百姓心喜的变化，去年悄然而至。市第十次党代会提出了“一中心三板块五组团四支撑”的总体布局，偃师城区向西与中心城区对接板块被摆在突出位置。特别是日前出台的《洛阳市城市总体规划（2011-2020年）》，更是将偃师整体纳入城市规划区范围。政策东风把位于洛阳和偃师中间地带的首阳新区推上了潮头，而前纸庄村则被全部纳入首阳新区规划。

    今年，作为洛偃一体化重要载体的首阳新区建设大幕迅速拉开。6月，首阳新区标志性建筑浙江大厦破土动工；7月，从首阳新区直通洛阳的中州路东延工程动工；8月，串联310国道和中州路东延工程的府佑路项目开建……至今，不足半年时间，首阳新区开建项目达12个，总投资28亿元。

    目前，由国内知名城市规划设计院主持设计的首阳新区总体规划方案已初步完成。今后，首阳新区每年还将保持不低于10亿元的投资。8年至10年，一座生态宜居、充满活力的现代化首阳新城将呈现在洛河之滨。

    偃师市委书记刘尚进说，首阳新区是偃师市发展新型城镇化的点睛之笔，今后，还将紧紧围绕作为洛阳“三板块”之一的战略机遇，着力打造城市建成区、南部宜居区、首阳新区、产业集聚区四组团发展格局。

    支撑:以“聚”促变谋发展

    位于首阳新区附近的岳滩镇摩托车产业区和前纸庄村一样，为首阳新区建设乃至整个偃师崛起，提供有力的产业支撑。

    曾经，全国每三辆三轮摩托车中，产自偃师的就有一辆。进入新世纪，传统产业优势逐步消失。如何让传统产业化散为聚、变短为长、除旧创新、促低成高？偃师市给出的答案是：产业集聚。

    2009年，以三轮摩托车和电动交通工具制造业为主导的偃师市产业集聚区，获批成为首批省级产业集聚区，让摩托车企业向园区集聚、向标准化厂房集聚，以产业集聚提升产业竞争力，被确定为产业转型升级的主导思想。

    偃师市大运摩托车有限公司是最早尝到产业集聚甜头的企业。该公司副总经理王新国说：“长期以来，公司处于代工贴牌生产的状态，经营状况不温不火。”2009年，公司与广州大运摩托车有限公司联手进驻偃师市产业集聚区。与此同时，大阳、银钢、雅迪等国内知名品牌生产商和零配件加工商纷纷进驻。

    “2008年，我们的三轮摩托车年生产能力为1万台，进入集聚区后的第一个年头，产量翻了5倍，超过5万台，今年产量将突破13万台。”王新国用数字道出了变化。

    一个“聚”字，盘活了偃师整个摩托车产业。偃师摩托车行业10分钟经济圈也在业内声名鹊起：不足3平方公里的地盘内，布局了整车及零配件企业150多家，一辆整车生产，调集所有零部件只需要10分钟。

    近两年，集聚区规模逐步扩大，主导产业由三轮摩托车及电动交通工具制造发展为三轮摩托车、新材料、新能源产业“一区三园”的格局。

    刘尚进说：“偃师市将攥起拳头建基地，以‘聚’促变谋发展，着力打造三大超百亿产业，助推偃师实现新型工业化和新型城镇化。”

    本报见习记者 白云飞 通讯员 黄伟伟