伏牛山滑雪度假乐园 （资料图片）

    经过8年的持续探索、创新，以旅游业推动县域经济发展的“栾川模式”，实现了由“党政主导、部门联动、市场化运作、产业化发展”向“旅游引领、融合发展、产业集聚、全景栾川”的提升和跨越。“栾川模式”超越了地域和产业，不仅为全国旅游业发展带来很多启示，而且对县域经济转变发展方式具有一定的示范作用。本报今起刊发《走进全景栾川》系列报道，全面解读“栾川模式”的新内涵，敬请关注。

    近年来，栾川县持续加大对旅游业的投入，政府用于配套旅游业基础设施的投资近30亿元，通过一系列优惠政策和激励措施吸引20亿元民营工矿企业资金投入旅游产业，使栾川旅游景区的规模和品质得到了进一步提升，走出了一条以旅游业为统领带动栾川经济由“黑色经济”向“绿色经济”转型发展的道路。

    “黑色经济”向“绿色经济”转型

    钼矿采掘业一直是栾川的支柱产业，栾川矿业占经济总量的85%以上，产业结构过于单一，一旦出现波折，直接影响栾川发展。

    县域经济如何实现突破，成了栾川领导者日夜思考的头等大事。在反复考察论证后，2000年，栾川县果断制定了“旅游强县”的发展战略，主要领导带头抓、四大班子亲自抓，在全县掀起“党政主导、部门联动、全民参与”发展旅游业的高潮，开始走上了一条由“黑色经济”向“绿色经济”的转型之路。

    1992年，栾川开发第一个景区鸡冠洞时，也许没有人意识到，旅游业能够成为县域经济的支柱产业。那时，不少人认为，搞旅游不如开矿。然而，随着鸡冠洞、龙峪湾、重渡沟、老君山、倒回沟、养子沟等一个个风景区闪亮登场，47个县直单位和33个旅游企业连续3年开展旅游促销，久居喧闹都市的人们被吸引过来。2001年，栾川全县共接待游客19万人次；2011年，栾川全县接待游客681万人次，实现旅游综合收入25.9亿元，占全县GDP的18.7%。

    栾川旅游业的迅猛发展，不仅给百姓带来了财富，也给旅游界带来了一场深层次的变革和创新。这种由政府主导，通过聚焦式发展迅速把旅游业打造成支柱产业，以旅游业推动县域经济发展的做法，受到旅游界高度关注，被称为“栾川模式”。

    按照“旅游坐标”发展相关产业

    如今，栾川把旅游业确定为县域经济发展的龙头产业，确保旅游业的可持续发展。在栾川，不管什么产业都会自觉地按照“旅游坐标”开展工作：

    农业和旅游、生态结合起来，通过土地流转，让公司、业主来租赁，原来种玉米、种麦子，现在种木本中药材、经济林，又能采摘，又能观光，让栾川农业变成观光农业。

    （下转02版）