今年以来，高新区牢牢把握开展“基层组织建设年”活动有利契机，始终坚持人才兴区、人才强区战略，坚持固本强基汇聚人才、科学管理锤炼队伍，为推动新一轮跨越发展提供强大的精神动力、智力支持和坚强的组织保障。

    1 固本强基，夯实基层组织建设基础

    今年以来，高新区所辖乡镇行政村特别是后进村的老百姓明显感到了身边的变化，干部不再难找了，事不再难办了，时不时区、乡、村干部还会到家里来，帮着解决困难；党员干部定期在村里义务劳动，村里的路平整、干净了，路灯亮了，村里面貌焕然一新。这是高新区开展“基层组织建设年”活动带来的可喜变化。

    不走过场，不搞花架子，把好事办实，把实事办好，在为人民服务上检验基层干部、转变干部作风，从而促进村级党组织特别是后进村党组织转型升级，始终是高新区开展“基层组织建设年”活动的主旋律。

    “走民居、访民情”“制订措施、限期整改”“同步督察、跟踪问效”是后进村整顿工作的“三部曲”，而群众的满意度是衡量工作成效的唯一标尺。区属35个部门分包所有行政村，送钱送物送发展思路，为各村发展提升注入强大动力。

    突出重点、全面统筹，举全区之力，彻底改变软、瘫、散、懒等后进村的落后面貌，是高新区开展“基层组织建设年”活动的总体目标。近一年来，全区已投入后进村整顿专项资金240多万元，新建村级活动场所1个，面积达600平方米，硬化地面1000多平方米，新打260米深井1眼，修建道路4000多米，建设健身场地16个，安装健身器材65套。这些看得见、摸得着的实惠，使得群众对党员、对基层干部、对基层党组织的满意度不断提升。

    2 筑巢引凤，打造高层次人才聚集高地

    对于二、三线城市而言，人才流失严重，人才引进则更加困难，但是高新区对高层次人才格外具有吸引力，这是该区持续实施人才兴区、人才强区战略的结果。

    高新区以《洛阳高新区引进高层次人才暂行办法》《博士后科研工作站管理暂行办法》等一系列招才引智政策为抓手，加大政策协调落实力度，对引进的高层次人才最高给予50万元的安置经费、三年期每月5000元的生活津贴；对设立博士后科研分站的企业，给予5万元科研启动经费；对进站博士后，给予每年2万元的博士后津贴。

    栽下梧桐树，引得凤凰来，各类高、精、尖人才齐聚高新。该区现有博士207人，有国家“千人计划”人选1人，“新世纪百千万人才工程”国家级人选2人，享受国务院特殊津贴专家5人，河南省优秀专家1人，洛阳市优秀专家5人。

    自2010年开始，高新区还设立了每年不低于700万元的人才发展专项资金，用于各类人才的引进、培养和补贴奖励；设立“高新区优秀企业家奖”“高新区突出贡献人才奖”等多种奖项，对在技术创新、知识产权、科技研发、人才引进等领域做出突出贡献的人才每年都进行隆重表彰。

    围绕传统主导产业和战略性新兴产业，一批具有自主创新能力的海内外高层次创新创业人才齐聚高新。此外，区内广大企业特别是民营企业还越来越多地采取“不求所有，但求所用”的柔性方式引进人才。洛阳美克金刚石有限公司柔性引进北京科技大学教授李成明博士和河南科技大学教授闫焉服博士到企业进行技术指导并及时提供最新信息，有需要就来，解决完问题就走。这种柔性引进高层次人才的做法既省钱又管用，也逐步成为该区解决急需人才难题的重要途径之一。

    在引进人才之外，高新区还不断加强与高等院校、科研院所联合，建立稳固的人才培养模式。全区高新技术企业普遍注重加强与高校、科研院所的联合，积极寻求合作，建立关系稳定、专业针对性强的人才培养模式。河南科技大学、洛阳理工学院、西安理工大学在圣瑞机电建立实习基地，企校合作联合培养专业人才；清华大学在中航光电建立研究生就业实践基地，通过派送博士、硕士项目实践的方式联合培养人才；普莱柯在河南农大、郑州牧专建立普莱柯班，把公司发展所需要的专业知识纳入高校的课程，有目的有针对性地培养人才。

    该区还鼓励有条件的企业积极申报博士后科研工作站、院士工作站和博士后研发基地，为企业引进高层次人才开辟新的渠道。中航光电、中航锂电、双瑞特装成功获批博士后科研工作分站，目前该区博士后分站已达6家，进站博士后3名。洛阳高新区正逐步成为高层次人才创新创业的一方热土。

    3 奖罚分明，建立科学高效评价机制

    如今到高新区各单位走一走，发现唠闲嗑的少了、磨洋工的没了，大家你追我赶，唯恐落后。这是绩效考核制度这只无形的手在发挥鞭策作用。

    经过修订完善的《高新区2012年度绩效考核办法》在全区全面实施，重点与全市福民强市总体目标考评、“六加一”攻坚战的导向合拍，加大绩效权重，突出业绩导向，建立健全激励约束机制，从结果应用、奖金收入、考核制度三方面着力发挥绩效考核的激励功能、约束功能。

    该考核办法的核心就是把干部职工的收入与工作实绩直接挂钩，从根本上激发干部职工干事创业的积极性。同时，该考核办法细化岗位目标，明确绩效计划，强化绩效考核工作公正、公平、科学合理的内涵和目的；以绩效评分、全区通报、公开检查等方式兑现考核结果，实现有奖有罚。

    高新区把工作扎实、受到群众广泛认可的党员干部树立为先进典型，充分发挥其示范带动作用。其中，高新区法院优秀共产党员、优秀女法官苏兰玲不计个人得失，数十年如一日奋斗在工作一线，为全区党员干部树立了模范标杆，该区及时做出号召全区向苏兰玲学习的决定。另外，该区完善落实工作责任追究制度，对因工作失误造成不良影响的，依据责任追究制度追究分管责任人和直接责任人的责任。在科学的绩效考核管理机制下，人人都有了危机感和责任感，不待扬鞭自奋蹄，一扫各种人浮于事、推诿扯皮、拖沓应付的坏风气。

    4 以学促干，全面锤炼强素质

    带上民情记录本，到偏远农村走访调研，是高新区组工干部每周雷打不动的日程。

    打铁先得自身硬，打造一支“党性最强、作风最硬、素质最高”的组工干部队伍，是做好组工工作的前提条件，加强与群众的联系，建立与老百姓亲如鱼水的干群关系则是不可或缺的一个重要方面。高新区组织部门带头建立了联系基层党组织和服务群众制度，他们定期到群众家中走访慰问，与老百姓深入交谈，实施结对帮扶，从被动为群众服务转变为主动为群众服务。他们积极筹集资金，购买图书500多册，帮助建立图书联系点，同时也使组工干部在与基层干部群众的“零距离”接触中增长才干，树立了组工干部新形象。

    在当今的新形势下，干部政治理论和业务水平若不能做到与时俱进，就会成为提高执行力的短板和“绊脚石”。为了增强组工干部队伍的整体素质，该区把建设“学习型组织”“服务型部门”作为常态工作来抓，组织部门从自身做起，有效落实日常学习制度、全员写作制度和讲课制度，领导带头写作，所写文章在政务网站统一进行评比，评比结果与工作绩效考核挂钩，有效促进了组工干部写作水平的提升；同时，积极开展全员讲课制度，让干部变“听讲”为“主讲”，推动思路整合，提高表达水平，全员写作能力和部门效能都迈上了新台阶。

    （张雪香）