本报讯 （特约记者 张俊望）6日上午，洛龙区召开区委三届七次全体会议暨经济工作会议，学习贯彻党的十八大和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结2012年经济工作，分析当前经济形势，安排部署今年的经济工作。区领导李钢锤、孙延文、孙经合、王全军、薛建军、田东娥等出席会议。

    总结2012：“三个突破、三个明显、三个进步”

    区委副书记、代区长孙延文全面总结了2012年经济工作。预计2012年全年全区生产总值完成109.4亿元，同比增长9.5%；规模以上工业增加值完成35.5亿元，同比增长11%；全社会固定资产投资完成136.1亿元，同比增长25%；社会消费品零售总额完成88.6亿元，同比增长15.3%。洛阳经济开发区升格为国家级经济技术开发区，洛龙科技园升格为省级高新技术产业开发区。科技、计划生育、民政、残疾人、阳光体育运动等工作保持国家级先进荣誉，新获全省教育工作先进区、全省绿化模范区、全省服务企业先进区等称号。

    回顾一年的工作成绩，可概括为“三个突破、三个明显、三个进步”。

    “三个突破”：一是全年公共财政预算收入和税收均首次突破10亿元大关；二是征迁安置工作实现新突破，全年共征迁各类建（构）筑物509万平方米，创历年新高，开工建设17个城乡社区，总建筑面积达156万平方米，居全市前列；三是经济技术开发区河南移动客服中心、开元门生态商务区一期建成，恒生科技园、开元壹号城市综合体等重大项目进展顺利，产业集聚区发展实现新突破。

    “三个明显”：一是全年共实施千万元以上项目133个，总投资675亿元，到位市外境内资金38.5亿元，实际利用外资1.7亿美元，项目引资成效明显；二是预计全年第三产业增加值完成50亿元，同比增长11%，服务业发展成效明显；三是全年流转土地1.2万亩、结构调整1.35万亩，“三篇文章一起做”成效明显。

    “三个进步”：一是民生保障全面进步，投入民生领域资金7亿元，占公共财政支出的50.7%，省、市、区定福民实事全面落实；二是社会事业全面进步，全年教育投入3亿元，建成投用3所小学，完成24所学校2万余名学生降温取暖工程，免费为群众演出戏曲110场、放映公益电影2322场；三是社会管理全面进步，成功通过全国文明城市复检，扎实开展平安洛龙创建，社区网格化建设顺利推进。

    明确四项要求

    确保务实重干

    洛龙区委书记、经济开发区工委书记李钢锤围绕2013年全区“科学发展，务实重干”的经济工作总基调，提出四项要求。

    一是思路再清晰，目标再明确。

    2013年洛龙区要紧紧围绕“首善之区”建设总目标，统筹提升“六加一”攻坚战，以项目建设为总抓手，奋力实现两轴（开元大道、龙门大道）带动突破、城市化引领突破、三大集聚区（经济技术开发区、洛龙高新区、中心商务区）支撑突破、历史文化展示突破、生态文明建设突破等“五大突破”，努力将洛龙区打造成经济发达强区、文化繁荣名区、生态宜居新区、文明和谐城区。

    二是发展更科学，重点更突出。

    突出项目建设总抓手。全区上下要谋划好项目，加大对战略性项目、产业链项目、结构调整项目的谋划力度；要招好商，积极开展专业化、集群式招商；要建设好项目，建立项目环境督查和问责机制，提高效能，全力服务；要打造好载体，提升经济技术开发区、洛龙高新区和中心商务区的综合带动效应，不断巩固产业集聚区的平台和载体作用。

    突出城市化引领主线。洛龙区要破解规划、文物、资金、征迁、融合“五难”，争取全区所有乡镇域规划、三个产业集聚区规划和关林、隋唐城、龙门西山三个专项规划实现编制审批完成；经济技术开发区要以国家级开发区标准打造现代服务业新城；不断加快农村教育卫生、社保医保、公共服务、基础设施建设一体化进程。

    突出经济转型、结构调整主线。全区重点做好“五转”：转向现代农业、转向新型工业、转向服务业、转向信息产业、转向文化产业；大力发展观光农业、生态农业、旅游农业；推动产学研用融合发展，提高工业发展的质量和效率。要全面实施中心商务区建设，打造“点”“线”“面”互动发展的服务业新格局，打造能够支撑信息产业发展的平台和载体，打造三大文化产业示范园区，积极推进隋唐城里坊区“一区一轴”建设。

    三是保障再加强，基础再牢固。

    各级干部特别是主要领导干部要始终把干部队伍建设、基层组织建设和社区建设放在心上，亲自过问、亲自部署、亲自落实；要坚守安全、信访稳定、廉洁自律三条底线，要从严落实安全生产的主体责任，经常开展隐患排查化解工作；要认真落实书记抓稳定的第一责任，把解决问题作为信访工作的核心；要始终绷紧反腐倡廉这根弦，大力倡导勤俭节约、艰苦创业的社会新风；要固守民生根本，着力解决群众的就业、就学、就医、养老和住房等困难和问题。

    四是落实更有力，作风更务实。

    各级领导干部要带头承担责任，真正做到领导在一线指挥，经验在一线总结，问题在一线解决，感情在一线升华，形象在一线树立。要把转变作风、狠抓落实的各项要求更加鲜明地体现到干部工作的全过程，在抓落实的过程中考察干部，用抓落实的成果检验干部，在全区干部队伍中形成真抓实干、务实重干的良好风尚。

    突出八项重点

    助推经济发展

    一是突出征迁腾地、城乡社区、基础设施三项重点，全力推进新型城镇化。洛龙区重点是区域开发涉及的10个整村改造项目，加快安置小区建设。全年实现村民安置小区开工100万平方米、竣工20万平方米；加快已建成安置小区12个组团422栋楼204万平方米的房产证办理工作；对分金沟、丰鑫、潘寨等第一批试点社区按照“四配套、五同步”要求，加快施工进度，确保群众早日入住。

    二是突出招商、服务、环境三项重点，全力推进项目建设。围绕经济技术开发区的信息服务业、洛龙高新区的三大主导产业链、中心区的现代服务业和特色商业街区，编制好项目库及招商指南；积极推介、引进一批符合我区产业方向、市场前景广阔、经济效益好、带动能力强的好项目；坚持“一个项目、一位分包领导、一个服务小组”的工作机制，认真落实重点项目分包责任制，确保项目早日建成、早日投产、早日见效。

    三是突出信息服务、楼宇经济、特色街区三项重点，全力推进以经济技术开发区、新区核心区为依托的现代服务业发展。洛龙区将全面推进开发区“一线四园”建设，加快开元大道沿线的商务楼宇建设步伐，打造集商务办公、时尚消费、休闲娱乐于一体的“都市活力走廊”；全面加快中国移动2万座席呼叫中心等建设，着力打造信息服务业产业园区；全面加快企业总部招商，着力打造以开元门商务区为中心的总部经济园区；全面加快恒生、863等项目的建设和招商，着力打造科技创智园区；全面加快传统商贸业的提升改造，着力打造现代商贸园区；同时大力培育楼宇经济，打造特色街区，以开元湖为中心着力打造全省最有影响力的特色商业街和中央商务区。

    四是突出结构调整、壮大特色、规划建设三项重点，全力推进以洛龙高新区为依托的特色工业和信息产业发展。全区将围绕先进装备制造、光伏光热光电、新材料等现有主导产业壮大特色产业集群，加快中先硅业、中航光电、四季沐歌太阳能建筑一体化、宙元新材料、大华重机新型选矿设备、惠中制药等项目建设步伐；重点培育信息产业，加快景安IDC、炎黄科技园等项目建设进度。

    五是突出结构调整、土地流转、生态旅游三项重点，全力推进现代农业发展。洛龙区将继续进行结构调整，确保全年完成3000亩花卉苗木、1000亩蔬菜、4500亩核桃的调整任务；继续以南部岭区、伊洛河生态廊道等区域为重点促进土地向园区集中，全年流转土地8000亩以上。

    六是突出城市管理、村容村貌整治、环保创建三项重点，全力推进宜居洛龙建设。洛龙区将建设完善数字化城市管理平台，创新管理机制，实现精细化管理的全方位、全覆盖，打造全市最优、全省一流的城市环境；全年要新建通组通户道路140公里，完成17个农村社区服务中心、7个农村垃圾中转站建设，治理水土流失5平方公里，解决3000人安全饮水问题。

    七是突出民生改善、社会管理、信访稳定三项重点，全力推进和谐洛龙建设。该区将确保城乡低保应保尽保，核心区60岁以上被征地群众享受基本生活保障，城乡居民社会养老保险参保率达95%以上，农村五保对象集中供养率达50%以上；全年要新增就业4500人，再就业2300人，实现困难群体就业800人；新建小学2所、幼儿园5所，改扩建中小学9所、幼儿园7所；免费为群众演戏100场、放映公益电影1500场。

    八是突出作风建设、执行力提升、争先晋位三项重点，全力推进工作落实。洛龙区将强化学习培训、作风监察、责任追究，全区上下都要增强时效意识，对请办事项和各项工作不能等，不能拖，必须立即办，立即干，能当天办结的必须办结，不能当天完成的要限期完成。