■2013年工作的指导思想：全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“福民强县”总体目标，坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”发展战略，坚持“三加快、两确保、一率先”总体要求，以提高经济增长质量和效益为中心，以转变发展方式、调整经济结构为主线，以民生改善为目的，抢抓机遇，持续求进，加快转型，完善提升，着力推动新型城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化协调发展，着力增强经济发展的内生动力和活力，迈出全面建成小康社会新步伐。

    日前，中共新安县委十三届四次全体（扩大）会议暨县委经济工作会议隆重召开，总结2012年工作，安排部署2013年主要任务。县委书记张生伟代表中共新安县十三届常务委员会作了题为《持续求进 加快转型 完善提升 奋力实现全面建成小康社会新开局》的报告，吹响了全面建成小康社会的嘹亮号角。县委副书记、县长王玉峰要求以科学发展、率先发展的理念抓落实，从抓重点、破难题入手抓落实，以求真务实的作风抓落实。

    1 盘点2012： 众志成城谋发展，成果丰硕态势好

    张生伟在报告中指出，2012年，通过深入开展作风转变活动，凝聚了各方力量，全县上下形成了众志成城、共谋发展的良好局面。

    2012年，预计全年全县生产总值完成320亿元，同比增长12%；固定资产投资完成270亿元，同比增长26.2%；地方公共财政预算收入完成13.33亿元，同比增长2.1%，扭转了前6个月连续负增长的困难局面；社会消费品零售总额完成65.7亿元，同比增长18.2%；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别完成20508元、8507元，涨幅分别为13.3%、12.3%。

    ——项目建设强力推进，发展潜力更加明显。新安建立健全项目推进机制，项目建设进展顺利。全年共实施千万元以上项目138个，总投资499亿元，完成投资145.2亿元；招商引资成效显著，共引进各类项目122个，到位资金56亿元，完成市定目标的123.8%。县域经济竞争力进一步提升，产业优化升级迈出坚实步伐。

    ——产业结构调整明显加快，经济结构更趋合理。新安全年共建设重点旅游项目6个，完成投资8.7亿元。“三线五业十亮点”建设加快推进，农业产业化进程进一步加快；市级以上研发平台达19家，专利申请突破100件，培育高新技术后备企业6家；对“两高一资”“五小企业”进行关停，出境断面水质达标率和全县空气质量优良天数同比均有较大幅度提高和增加。

    ——机制转换全面深化，发展活力更加显现。万基控股集团实现所有权与经营权分离和经营机制成功转换；美迪雅瓷业、兰光化工等企业实现重组生产，铁门水泥厂、化肥厂、“两陶”等企业破产程序终结，企业改制实现新突破；列入改制范围的事业单位改革有序推进。

    ——城镇化明显提速，新型城镇引领作用更加明显。世纪公园三期、涧河风光带如期竣工，城市整体形象实现新提升。“三村旧城”累计完成征迁面积168万平方米，为市定目标的125%；改造建设71.5万平方米，竣工面积36万平方米，完成投资5.7亿元。全县积极谋划实施“11500”工程，乡镇、产业集聚区完成道路铺设71公里，垃圾处理、污水处理等设施逐步完善，500栋多层楼房已开工建设164栋。新型农村社区建设有序推进，完成了全县32个新型农村社区的布点规划工作，新家园、兰丰社区试点建设按计划推进。

    ——民生改善全面加强，发展成果共享覆盖更加全面。市定和县定“十项福民实事”圆满完成，全县财政用于民生支出16.7亿元，比上年增长10.2%，占全部财政支出的76.0%。

    ■ 2013年经济增长的预期目标

    生产总值 增长11% 左右

    规模以上工业增加值 增长15% 左右

    地方公共财政预算收入 增长7% 左右

    固定资产投资 增长23% 左右

    城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别 增长10% 左右

    2 展望2013：迈出全面建成小康社会新步伐

    张生伟在报告中要求，2013年，全县工作的指导思想：全面贯彻落实党的十八大精神，坚持以科学发展观统揽全局，紧紧围绕“福民强县”总体目标，坚持“工业强县、旅游富民、科教育人”发展战略，坚持“三加快、两确保、一率先”总体要求，以提高经济增长质量和效益为中心，以转变发展方式、调整经济结构为主线，以民生改善为目的，抢抓机遇，持续求进，加快转型，完善提升，着力推动新型城镇化、新型工业化、农业现代化和信息化协调发展，着力增强经济发展的内生动力和活力，迈出全面建成小康社会新步伐。

    2013年该县经济增长的预期目标：生产总值增长11%左右；地方公共财政预算收入增长7%左右；规模以上工业增加值增长15%左右；固定资产投资增长23%左右；城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长10%左右。

    张生伟在报告中强调，要实现上述目标，全县上下要把握“持续提升，加快转型”的总基调，以“狠抓落实年”为总体保障，进一步强化“三加快、两确保、一率先”总体要求，坚持“抓重点、抓难点、抓热点、抓亮点”的工作方法，持续好的思路、好的举措、好的态势，狠抓经济发展的质量和效益，力求较快增长、加快转型，完善提升、惠及民生。全县上下要强化新型城镇化引领，加快城乡一体化发展，全力推动城北新区开发、“三村”旧城改造建设，加快推进中心镇和新型农村社区建设，有序推进农业转移人口市民化，推进基础设施建设，强化支撑能力；狠抓项目建设攻坚、产业集聚区基础设施建设、招商引资等工作，为经济转型持续提升提供有力支撑；倾力打造三级工业企业体系，不断加强科技创新，优先培育新型业态，深化改革增强活力持续提高产业竞争力；加快推进旅游开发，全力发展文化产业，大力发展服务业，积极培育新的经济增长点；围绕效益调结构，围绕集约抓流转，围绕格局抓亮点，坚持“三篇文章一起做”，加快推进新型农业现代化；持续推进全民创业，增强县域经济发展活力，加强正面引导，加大培训力度，切实搞好创业服务；狠抓民生改善，用活市场惠民生，办好实事惠民生，全面提高社会管理科学化水平，不断提高广大群众的幸福指数；坚持不懈抓好安全生产；建设生态文明，努力构建美丽新安。

    3 狠抓落实：牢记八个关键词，攻坚克难闯新路

    张生伟强调，党的十八大把抓好工作落实作为实现全面建成小康社会宏伟目标的关键举措。

    市委把2013年定为“狠抓落实年”，就是要求在推动各项工作中少讲空话，多办实事，脚踏实地，实干实效。狠抓落实，全县上下务必要牢记“认识、合力、效率、标准、机制、作风、责任、落实”八个关键词，把思想统一到县委关于科学发展、率先发展的重大决策上来，把认识统一到全面建成小康社会的宏伟目标上来，全面掀起解放思想新高潮，靠解放思想提高破解难题、攻坚克难的能力，靠解放思想提升持续发展、福民强县的本领，真正把全部的心思和精力用到推动工作中去，为新安科学发展、率先发展闯出一条新路子。

    （张权 王婉 杨洋）