会议现场 王贺 摄

    ■2013年西工区工作指导思想：全面贯彻落实党的十八大和中央、省委、市委全会暨经济工作会议精神，围绕“商务强区、工业强区、文化强区”发展战略，突出项目建设、产业提升、空间拓展三大着力点，持续推进“八大提升工程”，加强党建、作风、环境三大保障，以纲带目，以转促提，科学运作，务实重干，为加快推进福民强区总体目标、争做中原经济区建设和统筹提升“六加一”示范表率而努力奋斗。

    本报讯 1月6日，西工区召开区委八届五次全会暨经济工作会议，深入贯彻落实党的十八大精神和省委、市委全会暨经济工作会议精神，动员全区上下振奋精神，认清形势，破解瓶颈，狠抓落实，推动西工区经济社会各项事业实现新跨越。

    会上，西工区委书记陈淑欣作了题为“以纲带目，统筹提升，让福民强区事业在狠抓落实中拓展前行”的报告，对2012年工作进行总结，对2013年工作进行安排部署。区委副书记、区长张克轩主持会议。

    预计2012年，西工区全年可完成地区生产总值74亿元，同比增长13%；完成服务业增加值34亿元，同比增长10%；完成规模以上工业增加值31亿元，同比增长22.8%；完成规模以上工业利润2.8亿元，同比增长15.5%；完成固定资产投资93亿元，同比增长25%；完成社会消费品零售总额185亿元，同比增长15.9%。地方财政一般预算收入突破10亿元大关，达到10.05亿元，同比增长20.5%，经济发展的质量和效益实现了持续提升。

    会议明确2013年全区工作指导思想：全面贯彻落实党的十八大和中央、省委、市委全会暨经济工作会议精神，围绕“商务强区、工业强区、文化强区”发展战略，突出项目建设、产业提升、空间拓展三大着力点，持续推进“八大提升工程”，加强党建、作风、环境三大保障，以纲带目，以转促提，科学运作，务实重干，为加快推进福民强区总体目标、争做中原经济区建设和统筹提升“六加一”示范表率。

    把握三个着力点

    陈淑欣指出，做好2013年各项工作，必须突出把握三个着力点。

    一是突出项目建设。西工区将强化重大项目支撑引领作用，按照核心工作“项目化”的思路，注重龙头带动，提高项目关联性；注重精心谋划，精选项目，提高项目成熟度；注重破题攻坚，分类施策，提高项目落地率。

    二是突出产业提升。西工区要“借力”提升，加大产业招商力度，突出专业招商、产业招商和集群招商，以招商的大成效促进产业的大提升；要“借脑”提升，加大产学研军对接力度，依靠科技创新、人才引进、优化管理、产业合作，提高企业、产品核心竞争力，推动产业转型升级；要“借台”提升，加大产业培育力度，谋划打造一批创业孵化器，引导错位经营、产业互补，加快打造行业“小巨人”和产业高端项目。

    三是突出空间拓展。西工区要突出“征”，不断加快旧城旧村征迁改造，持续拓展城区空间增量；要突出“建”，加快已征迁地块建设速度，努力把征迁成果变为实实在在的发展空间；要突出“转”，加快产业升级，持续优化城区空间布局，引导集约发展，把传统产业转为现代产业，把住宅转成商务楼宇，拓展更大空间，增强发展后劲。

    推进“八大提升工程”

    陈淑欣要求，围绕“商务强区、工业强区、文化强区”发展战略，西工区2013年要突出重点，持续推进“八大提升工程”。

    持续推进“服务业提升工程”，打造特色突出的现代化中心商务区。西工区要在服务业规模、服务业档次、服务业内涵上求突破，坚持产业规划与文化创意并行，在打造全市商贸中心、金融中心、总部中心、信息产业中心、现代物流中心的基础上，加快打造全市文化创意产业中心，全面构建中心商务区“5+1”中心支撑体系。

    持续推进“工业园区提升工程”，打造现代化工业新城区。西工区要加快产业升级，突出高端、高质、高效，培育打造一批高科技产业集群和战略性新兴产业示范项目；要加快园区企业“腾笼换鸟”进度，推进产城融合，着力构筑多种业态融合的现代产业体系，实现以产兴城、产城对接。

    持续推进“旧城旧村开发改造提升工程”，打造“文化为魂”的高品质城区。西工区要充分挖掘整合历史文化资源，加快隋唐洛阳城九洲池遗址保护展示暨丹尼斯城市广场项目建设进度，做好周王城遗址及周文化挖掘展示规划，打造周文化主题公园，实现资源优势、文化优势向产业优势、竞争优势的转变。

    持续推进“新型农村社区建设提升工程”，打造“三篇文章一起做”示范区。西工区要坚持“三篇文章一起做”，加快运作“洛都皇苑”项目，大力发展文化游、生态游、农家乐等现代农业旅游项目；要加快新型农村社区建设，打造示范点，加快推动红山西部城市化进程。

    持续推进“城市精细化管理提升工程”，打造靓丽宜居西工。西工区要坚持“持续、统筹、同心、为民”的创建理念，以城市网格化管理和“数字城管”建设为重点，加大对居民庭院、农贸市场、“五小单位”等方面的规范整治，维护城区良好市容形象。

    持续推进“民生改善提升工程”，打造安居乐业的幸福西工。西工区要大力解决好就学、就医、就业和社会保障等关系群众切身利益、冷暖安危的民生大事，大力兴办公共文化事业，让群众生活得更有保障、更有尊严、更加幸福。

    持续推进“改革开放提升工程”，打造对外开放新高地。西工区要树立“营销城市”理念，围绕周文化、隋唐文化等核心元素，着力引进现代服务业、战略性新兴产业；注重倾斜政策、招才引智和跟踪服务，从政策、空间、人才、服务等方面增强项目入驻信心，努力把西工区打造为创业者的投资乐园。

    持续推进“社会管理提升工程”，打造平安和谐西工。西工区要以社区提升建设为契机，提升网格化管理水平，发挥优秀传统文化潜移默化的作用，将基层党建、社会保障、文明创建等工作充实、整合到网格中，实现社会服务管理的资源集聚、功能集中，构建社会管理“大网格”工作格局。

    加强三个保障

    陈淑欣最后强调，加快经济方式转变，推进西工区经济社会更好更快发展，核心在党，关键在做，重点在实，必须突出三个关键环节的措施保障。

    一是加强党建保障，领导方式重在“转”。西工区要加快转变领导方式，以领导方式转变促进发展方式转变，努力提升各级党委领导干部的工作水平；要加强基层组织建设，围绕“群众满意率上升、上访率下降”的标准，下大力气抓好后进村（社区）整顿；要优化干部用人导向，坚持“德才兼备，以德为先”，努力选拔一批有道德、有责任、有思路、有办法、有成效的“五有”型干部。

    二是加强作风保障，狠抓落实重在“做”。各级领导干部要更加务实、表率示范，围绕重点工作，干实事、出实招、见实效，主动作为，敢于负责；要更加亲民，努力保持与群众的血肉联系；要更加见效，追求“真绩”，用发展的“实效”立言，用工作的“实绩”立身，用民生的“实惠”立信。

    三是加强环境保障，筑牢底线重在“实”。各级各部门要筑牢安全生产底线、信访稳定底线和环境保护底线，加大安全生产宣传、排查、整改、监督力度，认真对待群众诉求，强化责任，齐抓共管，努力打造平安西工、和谐西工、美丽西工。 （吴言）