本报讯 1月6日，宜阳县委十一届十次全会暨经济工作会议召开，会议贯彻落实中央经济工作会，省委、市委全会和经济工作会议精神，总结去年全县经济工作，部署今年经济工作，动员全县牢牢把握统筹协调、转型提升、求实求效、持续前行的工作总基调，努力推动宜阳经济社会在更大规模、更高水平上赶超发展、跨越发展。

    回顾2012 发展态势良好

    2012年，宜阳预计完成生产总值166.5亿元，同比增长11%；公共财政预算收入6.2亿元，同比增长22%；规模以上工业增加值55亿元，同比增长15%；固定资产投资214亿元，同比增长23.9%；社会消费品零售总额55亿元，同比增长15.1%；城镇居民人均可支配收入17470元，同比增长12.5%；农民人均纯收入6005元，同比增长11.5%。

    工业支撑作用明显增强。宜阳实施千万元以上项目123个，其中亿元以上项目65个；产业集聚区新增规划面积12平方公里，新上主导产业项目20个，实施基础设施项目31个，规模以上企业销售收入171亿元，综合排名全市第一；成功引进青啤集团年产60万千升啤酒等73个项目；民营经济实现营业收入274亿元。

    城市品位大幅提升。宜阳实施“一带四区”发展战略，打造“四型五宜”洛阳卫星城，新型城镇化工作走在全市前列。“1150”工程进展顺利，征迁174万平方米，竣工高层建筑100栋；“1122”工程快速推进，灵山大道等16个项目竣工通车，锦龙大桥等13个项目正在建设，北城区实现集中供热、供气；实施滨河公园三期、四期工程；中心特色商务区建成五大商业综合体54万平方米；新增公共绿地30万平方米。

    农村经济繁荣发展。粮食总产37.4万吨，总量与增幅居全市第一；收购烤烟1706万斤，实现税收3939万元，烟农收入1.9亿元；新大牧业等7个大型养殖项目初具规模，荣获“河南省畜牧产业集群示范县”称号；流转土地9万亩；造林绿化6.6万亩；新增耕地8446亩、有效灌溉面积1.6万亩，改造中低产田2.5万亩，荣获“全国农田水利基本建设先进县”和“河南省基本农田保护工作先进县”称号；全县规划新型农村社区42个，牌窑、灵山两个试点正加紧建设。

    财政金融保障有力。实现税收46792万元，增长31.6%，占财政收入的比重达到75.7%。

    各项事业全面进步。宜阳圆满完成30项福民实事，成功举办第十一届滨河之声等文化活动，“农家书屋”实现全覆盖，永和、思源学校开工建设，华富商学院一期等后续项目投用，综合支付制度改革“宜阳模式”在全国推广，新增就业8003人，小额贷款发放突破1亿元，乡镇敬老院全部实现集中供暖，建成保障性住房11.2万平方米。

    展望2013 发展目标明确

    会议确定了今年工作的主要内容。

    总基调：统筹协调，转型提升，求实求效，持续前行。

    总要求：“两不三新”，“三化”协调，“四化”同步，“五轮”驱动。

    总目标：争取综合实力在全省47位的基础上再前移2个位次以上；“六加一”攻坚战保持全市上游水平；实现10项主要经济指标略高于上年发展水平，略高于全市平均水平，略高于同类县水平。

    十大重点工程：电子电器专业园；雨润冷链物流项目；青岛啤酒60万千升一期项目；风力发电项目；香鹿山生态休闲城；洛神文化产业园；河洛明珠生态农业观光园；河洛商贸城；果蔬商贸城；洛河县城段东连西延整治及蓄水工程。

    十大福民实事：惠民补贴工程，落实种粮补贴等惠农政策；全民创业工程，新增城镇就业6800人、再就业2560人，发放小额担保贷款1亿元以上；优质教育工程，加快华富商学院二期等项目进度，建设6个乡镇中心幼儿园，实施城区高中取暖消暑工程；医疗保障工程，加快县医院、中医院及卫生疾控中心等项目建设，实施5个卫生院达标建设和16个卫生院取暖工程；社会保障工程，城镇职工基本养老保险参保3万人以上，城乡居民养老保险参保36.5万人以上，社会化发放率达到100%；生活便民工程，实施锦花市场、向荣市场改造，城区新增供热面积100万平方米，主干道实现天然气全覆盖，建设保障性住房1300套共6.5万平方米，改造排水管网15公里；清洁温暖工程，今年实施柳泉等5个镇区主干道排水管网等项目，搞好公共服务场所取暖工程；生态建设工程，绿化造林5.6万亩，荒山造林8000亩，开工建设2个污水处理厂、1个垃圾处理厂和9个垃圾中转站；平安创建工程，加强110应急联动服务，持续开展“打黑除恶扫痞”专项行动，强化安全生产监管；文化提升工程，启动图书馆、博物馆等文化场所和四大文化广场建设，办好滨河之声、灵山庙会等文化活动。

    把握发展基调 狠抓工作落实

    县委书记王琰君围绕今年工作的总基调，强调了四个方面意见。

    统筹协调。所谓统筹，一是决策统筹，对今年经济工作的总基调、总要求和总目标做到统筹考虑，增强预见性、整体性、系统性；二是发展统筹，对经济、政治、文化、社会、生态文明建设等方面要统筹好、照顾到，体现联动，共促发展；三是方法统筹，全县上下要牢固树立发展一盘棋思想，自觉统筹微观与宏观、当前与长远、上级要求与本地实际相结合等关系。

    所谓协调，一是发展路子要协调，走好“两不三新”、“三化”协调、“四化”同步、“五轮”驱动科学发展的路子；二是发展布局要协调，在把握协调发展的前提下，更加突出生态文明建设的基础作用，把生态文明建设融入发展的各方面和全过程；三是民生发展要协调，通过加快发展集聚实力，促进民生改善，以民生改善凝聚民心民力，推动发展，最终实现经济发展与民生改善良性互动、协调共进。

    转型提升。所谓转型，就是转思路，转发展，转作风。转思路就是要把握宜阳现阶段发展不足、不大、不快的现实问题，始终坚持以发展为先、为要、为重，并充分体现又好又快、好中求快、能快则快的方针要求，用发展凝聚力量、化解矛盾、提振信心、取信于民、赢得尊重。转发展最终体现在“五轮驱动”的发展重心上，关键是要按照市场经济规律，加快经济增长方式由粗放型向集约型转变，实现全县经济社会遵循规律、有质量、有效益、可持续发展。转作风是要按照中央改进工作作风、密切联系群众八项规定和全市“狠抓落实年”的要求，持续推行“双谈”“双评”“双诺”制、党风廉政建设责任制和“一线工作法”，不断增强全县干部的大局意识、宗旨意识、责任意识、廉洁意识。

    所谓提升，就是提升认识、提升产业、提升服务。一是提升认识。现阶段，宜阳上下要切实把思想统一到发展上来，把力量凝聚到加快发展、跨越发展上来。二是提升产业。宜阳将主要围绕“五轮”驱动这一发展重心，着力进行转型提升。工业经济提升关键是要充分发挥产业集聚区的载体和平台作用，进一步优化“一区七园”布局，实现传统产业向高新技术产业、战略性新兴产业转型升级，提升工业的规模、质量和效益；农业经济提升关键是要按照现代农业和“三篇文章一起做”的要求，着力优化农业产业结构，延伸产业链条，增加农业终端产品，提高农业的综合效益；城镇经济提升关键是要经营好城市，着力基础先行，完善功能，提高城镇的综合承载能力，使城镇经济成为整个县域经济的隆起带；旅游经济提升关键是要发挥文化旅游产业的综合带动作用，融合带动三产服务业的发展；民生经济提升关键是要充分发挥市场作用，着力破解群众最关注、最现实、最直接的民生难题，不断提高保障、服务民生的水平和能力，让群众得到更多的实惠和利益。三是提升服务。宜阳将继续推行县四大班子领导分包重点工程、重点项目和向重点企业派驻首席服务官制度，提高服务的针对性、及时性和有效性，变被动服务为主动服务、靠前服务。

    求实求效。所谓求实，就是谋划要实、目标要实、措施要实。谋划要实，就是各乡镇、各单位要立足实际，科学制定工作思路、工作重点和工作推进措施，脚踏实地抓好落实。目标要实，就是要把经济社会发展的质量效益更多体现在各项发展指标的完成上，体现在重大项目的加快推进上，体现在群众生活的持续改善上，真正实现没有水分的经济增长。措施要实，就是把抓落实落脚在办实事、求实效上，重点放到立足现实、着眼长远、打好基础上，以“六加一”攻坚战为主战场，不断创造新业绩。所谓求效，就是要更加注重经济社会发展的效率、效益、效果，就是政府要效率、企业要效益、社会要效果。

    持续前行。所谓持续，主要是持续好的思路、好的态势、好的精神，就是持续由发展目标、发展战略、发展路径、发展重心、发展保障构成的“五个一”发展思路，持续经济社会发展所呈现出的好的发展趋势、发展态势、发展气势，持续实践“宜阳精神”。所谓前行，要在以往的工作基础上重点把握三个方面：一是要实现今年主要经济指标“三个略高于”目标，必须加倍努力、加快前行；二是目前宜阳正处于爬坡过坎和完成积累积聚的关键时期，必须奋起直追、加快前行；三是要确保宜阳和全市、全省、全国一道迈入小康社会，必须攻坚克难、加快前行。

    县委副书记、县长黄晓玲回顾了2012年工作，分析了当前经济形势，安排了今年工作，强调重点抓好八个方面工作：招商引资要提速增效，发挥全局带动作用；工业经济要转型升级，实现优质高效发展；城市建设要持续提速，统筹城乡一体化发展；现代农业要培优做强，拓宽农民增收渠道；现代服务业要提质扩量，增强经济发展活力；生态文明要齐头并进，增强可持续发展动力；破除瓶颈要多策并举，增强科学发展保障；社会建设要统筹兼顾，提高群众生活水平。

    （宋会杰 李宏军）