西环路五龙沟隧道北口效果图 滹沱社区施工场面如火如荼

    昨日，记者在高新区采访时看到，西环路孙旗屯乡五龙沟村隧道施工工地上，挖掘机和重载卡车穿梭，一派繁忙景象，原本小山般的土方已经清理完毕，为隧道进洞施工创造了条件；滹沱社区工地，一栋栋安置住宅正在“长高”……寒冬腊月，高新区积极贯彻落实市委经济工作会议精神，掀起了重点工程建设新高潮。

    1 开创BT新模式 破解建设融资难题

    西环路高新区段北起郑州路，经五龙沟下穿郑卢高速公路，以隧道方式穿越周山森林公园，与华夏路、丰华路平交后止于河洛路，全长4.693公里，投资9.67亿元，是洛阳市重点工程“四环一快一滨河”的重要组成部分，目前已被列入省重点工程。

    开发建设关键是资金。高新区道路建设资金由区财政独自承担，仅西环路高新区段一项的征迁建设费用就将近10亿元，是高新区建区20年来承担最大的基础设施工程。

    加快经济转型、调整产业结构、扶持企业创新发展都需要资金，工程建设又一刻也不能耽搁，怎么办？

    BT融资为高新区城市道路建设找到了新模式！

    “由建设单位先行投资建设，建成后区财政分期回购，类似金融系统的分期付款，这就是BT模式。”高新区有关领导介绍，去年12月底，高新区与中铁十一局集团签订了西环路高新区段工程建设·移交（BT）项目合同及BT项目回购协议，成为全市最大的BT合作项目，解决了建设资金缺乏的难题，为项目顺利推进铺平了道路。

    据该工程建设负责人介绍，由于工程施工单位先期进入，西环路下穿郑卢高速立交桥已于2012年底建成投用，目前控制性工程五龙沟隧道已完成土方清运和北隧道口边坡的修整，下一步即可进行隧道施工。中铁十一局工程负责人表示，2013年将全面加快施工进度，计划掘进隧道400米，完成施工量的25%。

    “BT模式，缓解了建设资金压力，为基础设施先行探索了一条有效的路子。”高新区党工委书记、管委会主任马志强表示，高新区即将进行的滨河北路西延线、河洛路西延线等项目也将考虑引入BT模式等多种融资模式，让基础设施走在环境提升的前面，为经济发展开路。

    2 推进城中村改造 打造城区新亮点

    河洛路中段的张庄村处于高新区建成区的核心区域。近年来，随着周边城市基础设施不断完善，张庄村设施落后、环境脏乱、管理缺位等问题日益突出，与周边环境形成强烈反差，严重影响了高新区城市形象。

    村庄改造提升是改善村民生活质量、优化城市环境的根本出路。

    为顺利推进张庄村改造提升，去年9月，区党工委、管委会专门组建了张庄村改造指挥部，组织召开动员大会，下决心把张庄村改造成城市的新亮点。

    城建提升难点在征迁。在张庄村改造中，高新区克服重重困难，坚持政府主导，通过集中民意、编织规划、配套政策、组织征迁等措施，依法推进村庄改造。改造指挥部根据征迁不同阶段反映出的突出问题和矛盾，适时出台政策，细化工作部署，推动工作落实，做到了群众利益最大化，营造了良好的征迁环境，实现了“双赢”。

    高新区土地规划和建设服务局局长、张庄村改造指挥部副指挥长柴幻说：“城中村改造要做好，关键是做细群众的思想工作，前期工作做得越细、越到位，对后面工作的开展就越有利。”

    目前，张庄村改造势头良好，成效显著，已累计完成认证446户，拆除面积22.45万平方米，前期投入资金近2亿元。

    滹沱社区建设是市政府首批确定的城中村改造项目之一。2011年6月，高新区和市城投公司合作启动了滹沱村改造项目，打响了城中村改造的“头炮”，该村成为高新区首个实现整村征迁的城中村。目前征迁工作已经结束，实现了“依法征迁、阳光征迁、和谐征迁”，做到了“零违规、零事故、零上访”。

    3 优化安置规划 提高群众幸福指数

    征迁是为了安居，安居是为了和谐发展。在征迁工作进行的同时，安置房建设一刻也没有停歇。为让征迁居民有处住、住得好，高新区本着就近安置、全面提升的原则，优化安置规划，细化安置计划，力争把安置房建得最好。

    占地60亩的张庄安置社区，总建筑面积20万平方米，建设设施齐全的高层住宅12栋，配套有小学、幼儿园等。同时建设特色商业街2.7万平方米，用于居民长远生计保障。

    去年10月，张庄安置社区建设正式启动，目前，已完成安置社区控规工作，后续工作正在稳步进行中，其中，先行完成了4栋安置住宅楼地块的地面附属物清理工作，并开挖基坑。

    占地66亩、投资4.5亿元的滹沱社区，规划高层住宅8栋。目前，基础施工已经完成，部分楼栋已施工至地上5层，预计2013年6月主体全部封顶，2014年年底，612户村民将迁入新居。

    马志强表示，村庄改造不仅要改善村民的居住环境，而且要关注村民的长远生计问题，让村民今后的生活有保障，真正把城中村改造过程变为改善群众生活、提高幸福指数、拓展发展空间、提升城市形象的过程。

    看着未来的生活蓝图，其他的城中村居民也开始憧憬美好生活。近日，投资5亿元的苗湾安置社区开工建设，528户村民也将搬进宽敞明亮的高层住宅。随着城中村改造的不断推进，高新区“科技新城”的名片必将越来越靓。 本报特约记者 王思臣 文/图