■2013年偃师经济工作总基调：持续转型，奋力崛起。“持续”是过程和一以贯之，“转型”是方法和实现途径，“奋力”是态度和工作激情，“崛起”是目标和努力结果。

    ■2013年偃师经济工作总体要求：深入学习贯彻党的十八大和中央、省委、洛阳市委经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题，以加快发展方式转变为主线，以持续转型、奋力崛起为总基调，以“狠抓落实年”活动为保障，以提升经济发展质量和效益为重点，持续“六加一”攻坚战，持续培育发展新动力、打造发展新优势、实现发展新突破，推进新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化“三化”协调，保持经济社会发展趋势、态势、气势“三势”良好。

    ■2013年偃师经济社会发展预期目标：地区生产总值增长10%以上；公共财政预算收入增长10%以上；固定资产投资增长22%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；外贸出口达6200万美元以上；农民人均纯收入增长9%以上；城镇居民人均收入增长9%以上；城镇居民登记失业率控制在4%以内；居民消费价格涨幅控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在5‰以内。

    本报讯 1月12日，偃师市委十一届六次全体（扩大）会暨经济工作会召开。会议总结去年工作，分析当前形势，部署今年工作，进一步动员偃师上下解放思想、认清形势，持续转型、加压奋进，转变作风、狠抓落实，推动经济社会持续健康发展，奋力实现“偃师板块”崛起。

    偃师四大班子领导及各乡镇（区）、市直各单位和部分重点企业负责人参加会议。

    市委书记刘尚进作了题为“持续转型 奋力崛起”的讲话。他指出，近期，中央、省委、洛阳市委相继召开了2013年经济工作会议，中央明确提出要继续“稳中求进”，省委提出要“持续求进”，洛阳市委提出要“持续提升，实干兴洛”。偃师结合实际，确定了“持续转型，奋力崛起”的总基调。

    1 巩固良好局面 以持续促崛起

    偃师上下要咬定发展不放松、不间断、不停顿、不摇摆、不懈怠，在总结过去成功经验的基础上，持续好的思路和局面，持续好的做法和措施。

    要持续好的发展思路。偃师确立了持续坚持“三化”协调以及“三大定位”“三大载体”“三大抓手”“三大保障”“三条底线”的发展思路，奋力实现“偃师板块”崛起。“三化”协调是指新型城镇化、新型工业化、新型农业现代化相协调。“三大定位”指再铸偃师新辉煌，继续走在全省县域经济前列；建设“三化”协调示范市，努力在中原经济区建设中实现更大作为、更大担当，打造“偃师板块”，加快洛偃一体化进程。“三大载体”指每季度一次“六加一”攻坚战考评、四大周例会和常态化工作督察。“三大抓手”指招商引资、平台建设、要素拓展。“三大保障”指党的建设、作风建设、和谐社会建设。“三条底线”指安全生产、信访稳定、廉洁从政。

    要持续好的发展态势。过去一年，偃师经济呈现低开、稳走、向好的态势，主要经济指标实现平稳增长；“百项工程攻坚战”扎实推进，项目建设步入收获期；4次银企洽谈会共签约贷款60.7亿元，已发放52.9亿元；全年签约超千万元项目46个，总投资296.3亿元；首阳新区、南部宜居区分别与浙江广厦集团、河南建业集团联姻；三轮摩托车、新能源、新材料“一区三园”在建项目快速推进，产业链条不断完善，集聚优势逐步显现，传统产业转型升级持续加快；中心城区“四大组团”初具规模，城建提升更加有力；新型农村社区建设洛阳领先，安置房封顶91栋、在建61栋；洛偃快速通道、古城快速路、中州大道、310国道四路同时提升改造，与洛阳城市主干道对接、融入步伐明显加快。

    要持续好的发展局面。偃师上下形成了团结奋进、务实发展、共克时艰的良好氛围，各项工作全面展开、齐头并进，良好局面持续发展。

    2 明晰发展路径 以转型促崛起

    目前，偃师正处于转型升级的十字路口，破解经济结构不优、产品附加值不高、要素瓶颈制约、财税增收困难等问题，要靠加快转型。

    要全力推进产业转型，强化“3+X”。“3”，即三轮摩托车、新能源、新材料三大主导产业，要加快延链、补链步伐，全力做大做强；“X”，即制鞋、针织、电线电缆、耐火材料、石油管件等传统产业，要改造提升、转型升级。三轮摩托车产业要集聚、转型，抓好18个在建项目；着力引导企业有序转型，尽快形成摩配与汽配共同发展的局面；办好第一届中国三轮摩托车展览会，力争今年再有2家至3家企业通过国家准入。新能源产业要以申报国家新能源示范城市为契机，加快申报和实施光伏电站项目；全力支持万吉新能源薄膜太阳能电池项目，确保一期年内投产。新材料产业要拓展领域壮规模，在“培育产业主导、打造产业特色”上实现大作为，在“依托企业构建产业、延长链条壮大产业”上取得大突破。传统产业要提档升级增效益，围绕打造“中国布鞋之都”目标走改造提升、转型发展之路，力争今年新增省著名商标3个、省名牌产品1个。

    要全力推进经济转型，强化“1+1”。两个“1”分别是现代服务业和现代农业。偃师要着力在发展物流、仓储等现代服务业上实现大作为，加快林安物流园区等项目建设；按照“特色小镇+旅游地产+景区建设”的发展模式，加快推进玄奘故里文化旅游区建设。同时，偃师要把发展现代农业作为经济转型的重点，围绕“三篇文章一起做”，持续打造“两带四区”；支持农业龙头企业、专业合作社参与土地流转，投资发展观光农业，确保今年新增土地流转面积2万亩，新发展农业观光园3个。

    要全力推进城建转型，强化“4+8”。“4”即首阳新区、南部宜居区、城市建成区、产城一体推进区“四大组团”建设，“8”即除“四大组团”之外的8个乡镇的镇区建设。首阳新区要着力在搞好规划、完善设施、提升品位上下功夫，南部宜居区要确保年底前完成迎宾路南延等7项工程，城市建成区要抓好地块开发改造项目，产城一体推进区要加快推进岳滩镇和工业区产城一体化项目建设。8个乡镇要着力在加大资金投入、完善镇区功能上下功夫，通过实施绿化、亮化、清洁工程，尽快改变镇区面貌；通过产业规划、产业集聚、培育特色、打造亮点，提升镇区发展品位；坚持新型农村社区与镇区建设同步规划、同步建设、同步推进。同时，偃师将积极稳妥推进镇改办、村改居、撤乡建镇和城市社区组建等工作，持续推进社会管理转型。

    3 狠抓工作落实 以具体促崛起

    奋力崛起，要善于抓具体，以具体求工作落实，以具体求项目推进，以具体求发展成效。

    市级领导要带头抓具体，做揽事型领导，视抓具体为本职，敢于负责、积极作为，对分内的事一定要抓好管好。

    同时，要积极营造宽容、理解、支持和配合的氛围，为领导干部抓具体创造良好的工作环境。

    4 持续攻坚 真抓实干 再铸辉煌

    市委副书记、市长宋义林在讲话中总结了2012年偃师经济工作，研究分析当前经济形势，部署了今年的经济工作。

    2012年，预计偃师完成地区生产总值320亿元，同比增长9.7%；规模以上工业增加值145亿元，同比增长13.5%；固定资产投资162亿元，同比增长25%；公共财政预算收入10.4亿元，同比增长11.7%；农民人均纯收入11290元，同比增长15%；城镇居民人均可支配收入20120元，同比增长12%；社会消费品零售总额103亿元，同比增长14.6%。2012年偃师总体实力持续壮大，为持续求进奠定坚实基础；产业升级持续加快，为经济转型奠定坚实基础；发展瓶颈有效缓解，为空间拓展奠定坚实基础；城建提升持续推进，为组团发展奠定坚实基础；福民惠民政策深入实施，群众幸福指数不断提升。

    2013年是全面贯彻落实党的十八大精神的开局之年，偃师各级各部门要以突出主导、集聚发展为路径，提升产业发展水平；以现代农业、生态旅游为抓手，促进农民增产增收；以提升档次、促进就业为根本，推动三产转型升级；以链条招商、务实招商为载体，提升招商选资效果；以组团发展、拓展空间为突破，加快“偃师板块”建设；以城乡整洁、生态良好为目标，建设宜居宜业家园；以保障发展、强化支撑为重点，持续深化改革创新；以保障基本、全面发展为核心，实现群众安居乐业；以转变作风、贴近百姓为主题，着力提高落实能力。

    会议审议了《市委常委会2012年工作情况报告》。 （黄伟伟）