本报记者 李迎博 通讯员 张富才

    在21日召开的2013年全市机制转换攻坚战大会上，市企事业单位改革工作领导小组与有企事业单位改革任务的市直部门、单位和各县（市）区签订《2013年机制转换攻坚战目标责任书》，明确改革任务、完成时间节点和工作第一责任人、直接责任人。

    今年我市机制转换攻坚战已全面打响。虽然去年的机制转换攻坚战在2011年企事业单位改革改制工作“大头落地”的基础上实现新突破，但我们必须保持清醒忧患：由于洛阳企事业单位数量多、比重大、困难多，在改革改制方面还存在配套政策不完善、后续工作进展不力、活力动力不足等问题，依然制约和影响企事业单位的发展和稳定。

    市委书记毛万春在正月初七召开的全市2013“狠抓落实年”动员大会上指出，2013年的机制转换攻坚战要继续干好三件事：

    一是盘活存量。对已经改制的企业和经营性事业单位，继续沿着现代企业制度、法人治理结构的方向迈进；对纯公益性事业单位，则要继续推行“一把手”公开选拔、中层干部竞争上岗、一般职工双向选择，不断激发内在活力、增创机制优势。

    二是扩大增量。要瞄准全球、全国的行业龙头，善于通过嫁接资本、管理、技术等途径来超越自己；要瞄准全球、全国的资本市场，善于利用国际国内资本市场来壮大自己。

    三是提升质量。对改革改制后的企事业单位，各级政府和主管部门要切实负起行业监管的责任，该宽的宽、该严的严，促进行业持续健康发展。

    今年我市机制转换攻坚战将围绕“完善、持续、提升”三方面大做文章。

    完善方面。完善已改革改制企事业单位的后续工作，对列入2011年、2012年全市工作台账，且已经完成改革改制主要工作程序的企事业单位，认真做好完善产权交易手续、交易价款的交纳、改制期间损益审核处理、房屋及土地资产的产权过户手续等办理，确保一鼓作气“闯”通关，不做“夹生饭”。完善政策强力扶持，进一步出台改革配套政策，制定扶持和监管办法，用政策去解决改革中遇到的问题。

    持续方面。继续深入推进重点领域和关键环节改革，要对符合条件的事企（管养）分离单位分离部分建立绩效考评机制，要继续稳妥推进企事业单位干部人事制度改革，要在公益事业单位中建立健全法人治理结构，要按照省政府统一部署推进厂办大集体改革工作，促进企业经营能力的提高和综合实力的增强。

    提升方面。加强对已改制企事业单位的跟踪服务，指导已改制企事业单位尽快建立现代企业法人治理结构，转变内部经营机制，优化股权设置，并积极通过招商引资、项目建设、深化对外合作等措施引进优势战略投资者，特别是注重规范抓上市，促使企业做优做强做大。

    只有机制胜人一筹，才能发展快人一步。

    破除制约我市经济结构调整和发展方式转变的机制体制障碍，激发企事业单位发展的内生活力和动力，改革改制是必选之路！