近日，孟津县隆重召开2013年三级干部会议，总结表彰2012年度先进单位和先进个人，部署2013年工作，动员广大干部群众凝心聚力，务实苦干，狠抓落实，为实现“福民强县”和“加快孟津崛起，争进经济强县”目标努力奋斗。县委副书记、县长张书卿主持会议。

    县委书记吉振华围绕“励精图治 狠抓落实”发表重要讲话。

    2012年，经济社会发展逆势上扬

    吉振华指出，2012年，孟津面对繁重的发展任务和严峻的困难挑战，在县委、县政府带领下，持续提升“六加一”攻坚战，深入落实“十大行动计划”，扎实开展“六项联创”（争创全国文物工作先进县、省级园林县城、省级林业生态县、省级生态示范县、省级科普示范县和省级双拥模范县），开创孟津崛起的新局面。

    2012年，孟津县经济社会发展逆势上扬，完成地区生产总值174.4亿元，同比增长13.0%；完成全社会固定资产投资168亿元，同比增长24.0%；实现公共财政预算收入8.09亿元，同比增长22.5%；城镇居民人均可支配收入达17626元，同比增长12.9%；农村居民人均纯收入达7408元，同比增长15.0%；主要经济指标增速均高于全省、全市平均水平。

    同时，2012年，孟津县扎实开展“六项联创”工作，其中四项已顺利通过验收；征迁改建和教育工作受到市委、市政府表彰；信访稳定、新型农村社区建设在全省会议上做经验介绍；在去年第四季度全市福民强市考评体系考评中，该县取得科学发展第一名、公众安全感第三名、环境创优第五名、安全生产第一名、新型城镇化第二名、和谐征迁第二名的好成绩；特别是在福民强市考评体系综合考核中，该县荣获经济社会发展一等奖和项目建设一等奖。

    2013年，落实“十大行动计划”

    吉振华强调，自2013年年初以来，县委经济工作会议对全年经济工作做出总体部署；县十三届人大二次会议通过的《政府工作报告》，对今年的政府工作做出具体安排，重中之重是深入落实“十大行动计划”，维护好孟津崛起的大好局面。

    ●落实好项目引资行动计划

    一是招商引资。该县要持续开展“招商引资项目落地年”活动，确保引进县域外资金不低于65亿元，新开工亿元以上项目不少于30个。

    二是项目建设。该县要以省、市重点工程，50项崛起工程和书记、镇长工程为抓手，确保全年实施千万元以上项目不少于260个，完成固定资产投资不低于200亿元。

    三是产业集聚。该县按照“四集一转”的要求，加快华阳产业集聚区建设，华阳产业集聚区新开工亿元以上主导产业项目要不少于10个，固定资产投资不少于78亿元；空港产业集聚区完成固定资产投资要不少于40亿元。

    ●落实好城乡一体行动计划

    一是提速新区建设。该县要加快实施“1818工程”，全面建成朝阳大道等8条道路，开工建设光明路等7条道路，加快国防动员指挥中心、八大场馆建设等项目进度，确保完成投资13亿元的新区建设项目。

    二是加快旧城改造。该县要重点实施好征迁改建“1699工程”，完成征迁面积160万平方米，实施桂花大市场等9个旧城改造项目和红太阳花园等9个重点城建项目；提升改造县城以外9个镇的小城镇建设项目。

    三是统筹城乡发展。该县要全力推动310国道改线、小浪底专用线提升等项目，加快实施洛吉快速二期、小浪底大道南段拓宽等工程，继续抓好两个市级试点社区、两个高标准社区和5个县级试点社区。

    ●落实好工业转型行动计划

    一是提升传统产业。该县要以武汉重冶、传承重工、金世纪轮毂等37个项目为重点，着力把装备制造业打造成孟津的支柱产业；加快实施节能减排和技改项目步伐，引导传统产业做大做强。

    二是培育新兴产业。该县要重点围绕新材料、新能源、电子信息、生物制药、节能环保等领域，谋划实施一批战略性新兴产业和高成长性产业，实施新兴产业项目12个以上。

    三是培植产业龙头。该县要以实施“2085提升工程”为重点，努力培育一批拥有知名品牌和核心竞争力的大型企业集团，新培育年销售收入2亿元以上企业20家、4亿元以上企业8家、10亿元以上企业5家。

    ●落实好特色农业行动计划

    一是围绕效益调结构。该县要积极发展无公害蔬菜、苗木花卉、烟叶、核桃、中药材、奶牛等特色产业，着力打造一批特色鲜明的专业村、专业镇，新发展蔬菜1万亩，苗木花卉、经济林2.3万亩；新发展养殖专业村5个、规模养殖小区5个。

    二是围绕集约抓流转。该县要加快推动土地经营权有序流转，新增土地流转面积5万亩，新成立农民专业合作社50家，新培育壮大农业产业化集群2个，省市级农业产业化龙头企业要达30家。

    三是围绕链条抓延伸。该县要大力发展生态游、采摘游、休闲游、农家乐等旅游新业态，新建5家生态旅游示范园区，支持10大农业休闲园区完善设施、扩大规模、提升档次。

    ●落实好信息化推进行动计划

    一是在发展信息产业上求突破。该县要有重点地引进一批市场覆盖面广、核心竞争力强的信息产业，要发展信息产业企业12家，力争通过3年至5年的努力，使信息产业的发展形成规模。

    二是在提升传统产业上求突破。该县要运用信息技术改造现有产品，提高产品的科技含量和附加值；运用信息技术改造设备，提高装备水平和加工能力；运用信息技术提升经营管理，提高适应现代市场经济的能力。

    三是在提高公共服务水平上求突破。该县要把推进信息化与推动党务、政务、厂务、事务、村务公开等紧密结合，党务政务信息化率要在90%以上，公共服务领域信息化率要在80%以上。

    ●落实好改革改制行动计划

    一是重质量抓完善。该县要扎实开展改革改制“回头看”活动，彻底解决遗留问题，决不把“包袱”留给下一任。

    二是重效益抓提升。县政府要出台政策，加大对改制后企业发展的扶持力度，帮助企业恢复正常生产经营，激发企业生机和活力。

    三是重深化抓拓展。上半年，该县要全面完成尚未纳入改革范围的7家国有企事业单位改革改制工作，还要加快推进事业单位养老保险制度改革，完成县级公立医院综合改革。

    ●落实好生态建设行动计划

    一是强化污染治理。该县要采取倒逼机制，促进高耗能、高污染、低效益的产业转型转产，坚决取缔“十五小”“新五小”“新六小”等严重污染企业。

    二是巩固创建成果。该县要加快实施山区生态体系建设和环城防护林带四期工程、林业产业化工程建设，进一步提高县城、镇区和单位（小区）绿化水平，巩固生态三项创建成果。

    三是整治农村环境。该县要坚持镇容镇貌、村容村貌、路容路貌、户容户貌、秸秆利用“五位一体、综合施治”原则，推进农村环境综合整治。2013年，该县要有农村环境整治达标村76个。

    ●落实好民生改善行动计划

    一是持续加强民生建设。该县要围绕百姓安居、就业创业、文化惠民、医疗卫生、教育强基、社会保障等10个方面，落实好总投资16.2亿元的“十大福民实事”41项具体工作。

    二是切实加强社会建设。该县加大城建、交通、供电、供水、供热、供气等城乡重大基础设施建设力度，加快教育、科技、文化、卫生等社会事业发展步伐，全面落实各项强农惠农富农政策。

    三是推进社会管理创新。该县要借助进入“全省社会管理创新综合试点县”的机遇，突出抓好两大机构、两个平台、四类社会服务组织和十项民生建设“22410工程”。

    ●落实好文化旅游行动计划

    一是促进文化发展繁荣。该县要大力实施文化节会、文化典籍、文化惠民、文化场馆工程，加快牡丹画、唐三彩、青铜器、王铎书法、黄河石画等文化产业发展。

    二要大力发展旅游产业。该县要以培育提升“五朵金花一枝奇葩”为重点，实施好小浪底景区5A创建、王铎故居4A创建等。2013年，该县要实现接待游客520万人次、旅游综合收入5亿元的目标。

    三要持续弘扬人文精神。该县要大力践行洛阳精神、孟津品格，继续弘扬开拓创新、奋发有为、哀兵必胜、迎难而上、卧薪尝胆、廉洁从政六种过硬作风。

    ●落实好全民创业行动计划

    一是深化全民创业。该县要持续营造尊重创业、鼓励创业、支持创业、投身创业的浓厚氛围。2013年，该县相关部门要发放小额担保贷款确保不低于3亿元，新发展个体工商户、各类专业户、民营企业等不少于5000个。

    二是促进充分就业。该县要加快城乡服务业发展，多渠道开发就业岗位，加强劳务输出工作。2013年，该县要新增城镇就业人数不低于6500人，实现农村劳动力转移就业不低于12.5万人次。

    三是繁荣民营经济。该县要帮助民营企业做大、做优、做强。2013年，全县要新上民营企业200家，民营经济实现营业收入400亿元、增加值130亿元、上缴税金8亿元以上。

    会议最后，张书卿强调，一要抓开工，抓进度，创环境，尽快掀起项目建设高潮；二要早谋划，早行动，早争取，尽快掀起招商引资高潮；三要抓运行，强管理，提效益，确保工业经济实现开门红；四要大征迁，大融资，大建设，强力推进城镇化；五要早着手，早安排，早行动，尽快掀起春季农业生产高潮；六要抓安全，保稳定，惠民生，努力营造良好的发展环境。

    本报特约记者 郑战波