《向人民承诺》访谈节目录制现场 崔永照 摄 交通安全整治动员会现场 周玉幸 摄

    核心提示

    我市“狠抓落实年”活动开展以来，栾川县通过强化明责、履责、问责，狠抓工作落实，有效推动了各项工作的落实和民生实事的办理。

    1    明责：以公开抓落实

    各单位、各级领导干部的工作职责只有明确告知群众，才能在公众的监督下扎实履行，有效落实。

    一把手进演播室，成为今年栾川广大群众热议的话题。2月25日，栾川县纪检委、公安局、扶贫办等单位《向人民承诺》的电视访谈一经播出，就引起群众的广泛关注。随后，各县直单位一把手陆续走进媒体演播室，就工作职责和今年将为群众办理的惠民实事公开向群众承诺。目前，栾川县已有40个县直单位一把手通过新闻媒体公开工作职责。近期，还将有40个公共服务部门一把手走进演播室，主动明责，请求监督。

    承诺只是开始，这些单位还将在年中走进演播室就承诺事项报告进度，在年底走进演播室就承诺事项办理情况进行总结，接受群众评议。

    通过新闻媒体公开职责，只是栾川县明责举措的一个方面。今年，栾川县通过多种渠道将各单位、各级领导干部的工作职责公之于众，通过接受最广泛的监督抓工作落实。

    今年两会期间，栾川县委、县政府通过新闻媒体，向群众公开了年度工作部署和惠民实事办理安排。

    从1月开始，栾川县对县级以上党政领导干部实行时效性考评。每月初，各领导结合岗位工作、分管工作、分包重点项目、分包重点信访案件、分包乡镇等工作职责拿出当月工作预安排，并通过公示栏、电子屏、媒体等告知群众；月底再将工作开展情况通过常委会报告、媒体公告等形式告知群众。

    栾川县积极主动推进县委、县政府权力公开透明运行工作，先后规范了县党代会、县委全委会、县委常委会、县政府常委会、县政府全体会议及成员的职权目录，对各项职权进行明确划分。

    按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，栾川县先后在县新闻媒体设立专版公开县委、县政府领导的工作分工、岗位职责、履职承诺；在县委、县政府办公楼大厅设立电子屏，每天公布领导去向；利用新闻媒体及时发布重大事件和公众关注问题处理情况，定期通报县委、县政府重大政策制定、重点工程和惠民实事推进落实情况。

    对群众关注的住房、教育、卫生、医疗、民政等惠民政策和涉农补贴落实情况，栾川县做到县级公开到乡镇、乡镇公开到村委、村委公开到户，从而实现自上而下最大限度公开。

    广泛明责，以公开抓落实，方便了群众监督，提高了工作效能。

    2    履责：以具体抓落实

    独自深入项目工地督察工程进度，查找项目推进中存在的问题，当场协调、解决问题，这是栾川县委书记樊国玺近日来的一项经常性工作。

    “不少重点工程项目负责人接到过书记从项目建设现场打来的电话。”栾川县住房和城乡建设局有关负责人说。

    为扎实推进全景栾川建设工作，县委书记樊国玺集中精力深入各乡镇调研，脚步遍及全县各乡镇大小景区、村落、农业观光园。

    县委副书记、县长昝宏仓则集中精力在县直单位调研，他走遍所有县直单位，深入了解、座谈、谋划工作。

    县主要领导率先垂范，广大领导干部纷纷深入项目一线、田间地头调研工作、解决问题。大范围的调研活动中不见浩浩荡荡，不见迎来送往，轻车简从了解问题，扎扎实实解决问题。

    扶贫、农业、林业、科技、畜牧等涉农部门率先行动，纷纷建立“求真务实试验田”。

    为解决好农家宾馆夏季蚊蝇问题，栾川县科技局与科研院所联系，深入农家走访，最终确定通过种植防蚊蝇植物来解决问题。目前，县科技局已在该县庙子镇卡房村租下10多亩地，种植了水菖蒲、天竺葵、佩兰、艾草、驱蝇草等18种防蚊蝇植物，并在县内每个A级以上景区确定两家农家宾馆试验种植，探索既能改善卫生条件，又能美化农家环境的科学方法。

    与此同时，县林业局建立了林下养殖试验田，县农业局建设了高山富硒玉米试验田，县畜牧局建立了种羊育肥试验田……

    在项目建设、招商引资、旅游提升等中心工作的推进中，栾川县同样以具体深入之风保证各单位、各级干部扎扎实实履行责任。

    在今年栾川县的工作部署中，以全景栾川建设为核心的旅游提升工作是一项重点工作。在该项工作部署中，《全景栾川建设方案》是一份详细的目标任务分解表，该表细化了252项工作任务。其中，15个乡镇有74项具体任务，涉及的44个县直部门有146项具体任务，涉及的11个旅游景区有32项具体任务；每个具体项目的负责人、每个具体项目的完成时限都有明确标注，并根据县直单位、乡镇、旅游景区的不同工作要求分别制定了具体、便于操作的考核标准。

    在这份工作方案的指导下，全景栾川建设得到有效推进。3月21日至22日，项目督导组对全景栾川建设任务进行了第一次督导观摩。当日，项目进度排名情况在新闻媒体上公开刊登。

    3    问责：以查究抓落实

    近日，栾川县委下发了《关于对近期部分委局和乡镇领导同志向县委做出检查情况的通报》。针对近期交通运输、工矿企业、护林防火等领域由于安全隐患排查整改不彻底、不到位，影响整体工作推进甚至给人民群众生命财产造成损失的问题，县委对所涉及的5个县直单位一把手、6个乡镇党委书记、8个乡镇长做出向县委写出检查的问责追究并公开通报。

    问责利剑的运用，有效促进了问题改进。

    近日，栾川县公安部门全警动员、全警上路，开展交通安全集中整治。3月12日，栾川县公安局15个乡镇整治小组、6个县城区整治小组统一行动，各警种充实一线，严查超员、超速、酒驾以及“五小”车辆违法载人等违法行为。该行动邀请驻军军车监理部门、县纪委、县电视台随警出动，对重点违法行为进行坚决查处。

    13日、15日、17日、20日，该县又组织开展四次统一行动。

    活动开展以来，该县共查处各类违法行为1428例，拘留153人，扣12分50人，吊销驾照2人。

    通过对重点交通违法行为的集中整治，栾川的道路交通秩序和交通安全环境明显改善，广大群众反应良好。

    以查究抓落实。今年，栾川县已先后组织10多次暗访活动并启动问责机制，有效规范了工作纪律，提高了干部职工为民服务的意识。问责之后督察整改。目前，栾川县已完成对“九个领域重点突出问题”集中整改情况的督察。

    通过对明责、履责、问责“三责”的强化，栾川县各单位、各级领导干部的工作作风得到明显改善，各项部署工作和重点工程推进速度显著加快，更多为民实事得到办理。 （李艳）